打通后进村整顿“最后一公里”

文/张少纯

打通后进村整顿“最后一公里”

文/张少纯

在全省后进村（社区）集中整顿工作中，阎良区坚持把整顿作为全区群众路线教育实践活动的一个重要内容，作为基层党组织服务群众“最后一公里”问题，以踏石留印、抓铁有痕的强劲，抓出成效。

深入村组集中会诊，找准症结抓整顿

在全面消除“较差”类村和“一星级”社区的基础上，阎良区坚持“倒排抓整顿”的原则，按照倒排10%的要求，确定9个村和3个社区为集中整顿对象，自加压力主动干。成立以各镇街党政“一把手”为组长的驻村工作组，对后进村（社区）党组织集中把脉会诊，针对存在的“班子软弱涣散、信访矛盾较多、经济发展滞后、服务质量偏低”等四个问题，找准症结抓整顿。一是对班子软弱涣散的村，采取思想整治和组织整顿相结合的办法，积极化解矛盾，狠抓班子建设。按照“先换思想后换人、不换思想就换人”的原则，新兴街道对咀子村党支部书记进行了停职处理，选派2名机关干部担任“第一书记”和副书记全面负责党支部工作，确保支部正常运转。北屯街道积极组织腰张村全体党员座谈，团结各方力量，全力化解腰张村“将相不和”问题。二是对经济发展滞后的村，通过积极引进项目、给予政策倾斜、大力开展培训等方式，明晰发展思路，不断提高村党组织带动发展的能力。按照“在解放思想中统一思想、在引领发展中化解矛盾”的原则，武屯镇积极帮助任张村引进蓝天实业农业产业园和800亩蔬菜园区两个项目。新华路街道联合区卫生局为绳张村葡萄等特色产业种植制定五年产业规划。关山镇对北马村、粟邑村和南冯村采取组织技术培训、落实分工、整治基础设施等措施，创造优良发展环境。目前，各村党组织引领农业发展的思路更加清晰，更加让群众看得见、摸得着、跟着干。三是对信访矛盾较多的村，帮助村级组织提升社会管理能力，加强综合治理，努力化解矛盾纠纷，解决顽疾。凤凰路街道针对阎良村工作推进难、群众信任难，环境整治难的问题，投入专门力量，逐项解决街南组失地农民生活保障和年丰路村容村貌整治问题。振兴街道积极为清河村协调确定120平方米的过渡活动场所，解决了因征地拆迁造成的组织活动不能正常开展问题。四是对服务质量偏低的社区党组织，加大教育培训力度，改善工作服务环境，促其转化提升。从“提素质、搭平台、拓渠道、强保障”入手，有关街道积极沟通相关部门，破解社区办公软硬件问题，开展“两委”干部培训，发动党员志愿者参与社区工作，积极组织策划文娱活动，不断提高社区党组织服务居民群众的能力和水平。

遴选部门结对帮扶，整合资源抓提升

在全区遴选12个“经济能力强、帮扶能力强”的区级部门与12个后进村（社区）党组织结成“一对一”帮扶对子，以“改善生产生活环境、提高农民收入、提升群众满意度”为重点，全力推进后进村（社区）党组织加快转化提升。一是倾力推进基础设施建设。着力解决后进村（社区）基础设施薄弱的问题。区建设局投资60余万元为清河村建设村内花园广场，配备办公桌椅，方便了组织活动的开展。区经济开发区筹资15万元，为北马村修建阵地广场透视围墙，让党员群众开展活动更加安全。荆山塬开发区筹资18万元，为任张村修建600米村内水泥路，方便了群众甜瓜等果蔬的出村交易。区民政局、区人社局积极筹资4.5万元，为凤凰街社区、皇冠社区购置电脑、办公桌椅、书柜等硬件设施，促进办公的规范化。区执法局、区交通局实施村庄精细化管理，努力整治阎良村、咀子村村容村貌，村庄环境明显改变。二是倾心包装策划项目。通过“以项目促帮扶、以项目带发展”的思路，让后进村想干事、有事干。区发改委精心策划包装“关山镇粟邑村村内排水建设项目”，争取市发改委项目资金80万元。区农林局积极争取“一事一议”奖补资金20万元，优化调整甜瓜和相枣产业结构，群众致富能力得到显著提升。三是倾情服务居民群众。不断改善后进村（社区）开展文娱活动和医疗卫生条件。区财政局投入3万元为腰张村自乐班和锣鼓队配备乐器和文化器材。区教育局为新华路街道福美社区阅览室免费提供图书200余册，充实社区文化生活。区卫生局积极发挥自身优势，在绳张村开展义诊活动，并为村卫生室配备医疗器材，方便群众就医。

下派“第一书记”到村任职，聚精会神抓党建

从镇街机关选派12名后备干部到后进村（社区）担任“第一书记”，切实提高后进村（社区）党建工作水平。一是加强党员教育培训。腰张村“第一书记”焦隆基，针对该村家族宗族矛盾现状，与群众白天讲、和村“两委”负责人晚上谈，积极化解“将”“相”矛盾，使班子成员能够相互理解、相互支持、相互帮助，村内各项工作有了明显改变。二是完善各项规章制度。南冯村“第一书记”孙勇着力帮助该村加强内部制度建设，组织村“两委会”运用“四议两公开”工作法，有效提升了村干部的公信度。三是协助开展各类党建活动。理清发展思路，拓展服务内容、创新服务方式、改进工作作风、规范档案资料，不断提升后进村（社区）党组织服务群众的能力。清河村“第一书记”张宇积极联系航空基地进驻企业，为失地农民开展“一对一”培训，使该村失地农民再就业问题得到有效缓解。