在新起点上扬帆远航

祝猛昌

在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平同志总结了群众路线教育活动的成效、经验，强调指出：“党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系的历史进程永远不会结束。”90多年来，保持党和人民群众的血肉联系一直是党的核心工作，更是党领导革命、建设和改革立于不败之地的根本性历史经验。

贯彻群众路线是一个长期性的历史课题

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。“作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。”中国共产党的成立是马克思主义理论与中国工人运动相结合的产物，从诞生之日起，她就与人民群众存在着天然的密切联系。在领导中国革命、建设和改革的历史过程中，党始终高度重视党的作风建设。毛泽东同志在《论联合政府》的报告中明确指出，“和人民群众紧密地联系在一起的作风”是中国共产党的三大作风之一，是中国共产党区别与其他任何政党的一个显著标志。

回顾历史、分析现实，加强党的作风建设、保持党与人民群众的血肉联系是党加强自身建设的核心问题，也是一个长期、复杂、艰巨的历史性课题。

回望历史，加强作风建设、密切与群众的血肉联系，与党的历史相伴相随。民主革命时期，中国共产党领导中国革命经历了幼年到成熟，也曾犯过“左”的错误和右倾错误。为什么会犯这些错误？思想方法和作风是根本原因。毛泽东同志指出，教条主义、经验主义、命令主义、尾巴主义、宗派主义、官僚主义、骄傲自大的工作态度等项弊病之所以一定不好、一定要不得，是因为它们脱离了群众。后来通过延安整风，中国共产党从思想上彻底清除了党内以主观主义为核心的不良作风，使党走向成熟，为中国革命最终胜利奠定了坚实的思想基础。成为执政党后，脱离群众、脱离实际的主观主义、形式主义和官僚主义成为党加强作风建设、密切党与人民群众血肉联系面临的重大议题。新中国成立初期的“三反五反”运动、1957年整风运动、党的十二届二中全会关于整党的决定、十五届六中全会《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等，无一不是中国共产党加强自身作风建设的重大举措。1977年召开的中共十届三中全会上，邓小平同志曾深刻指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。我个人觉得，群众路线和实事求是特别重要”。

党的历史昭示我们，加强党的作风建设是党的建设的重大课题，贯穿了党在革命时期和成为执政党后加强自身建设的整个历史。这从另一个侧面表明，改进党的作风、密切党与人民群众血肉联系存有复杂性、长期性和艰巨性。

立足现实，中国特色社会主义事业是一项前无古人的伟大事业，全面建成小康社会是当下开创中国特色社会主义事业新局面的重大历史议题。在建设中国特色社会主义事业的过程中，中国共产党是当之无愧的领导者。当今中国的事情办得怎么样，关键取决于中国共产党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况、战斗能力和领导水平。目前，党的主流是好的，尤其是经过群众路线教育实践活动，党的形象、作风、对待人民的态度和工作方法得到了极大的提升。但是，不能否认的是，不良的作风、不利于保持党与人民群众密切联系的因素仍然存在。正如习近平同志所指出：基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。存在像王岐山同志在中纪委十八届四中全会所指出的：“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，‘四风病根未除，防止反弹任务艰巨；在惩治腐败的高压态势下，仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉”的情况。这就是说，党要管党、从严治党，切实改进党的作风、密切党与人民群众的血肉联系仍是党加强自身建设的重大历史课题，仍然面临着复杂、艰巨和严峻的形势，不能也不许有丝毫的放松。

展望未来，中国特色社会主义建设事业面临重要的战略机遇期。在这一时期，党肩负着伟大的历史重任，也将面临复杂多变的形势。在这一时期，国际形势错综复杂，国内改革进入深水区、进入改革的攻坚阶段。这需要党发挥总揽全局、协调各方的领导能力，也需要党以改革创新的精神加强自身建设。打铁还需自身硬，党只有切实地加强自身作风建设、密切党与人民群众的血肉联系，在未来的道路上紧紧依靠最广大的人民群众，才能使党立于不败之地，才能为在建党100周年时全面建成小康社会、在建国100周年时基本实现中国社会主义现代化奠定坚实的基础。伟大的时代需要伟大的领导者来引领人民群众从胜利走向新的胜利、走向新的辉煌。中国共产党是伟大时代的领导者，这是历史的选择，但这也需要中国共产党以极大的勇气和魄力来不断地推进和加强自身的作风建设、使自己能牢牢地扎根在人民群众之中，为夺取中国特色社会主义事业的最终胜利提供坚实的保证。

历史、现实和未来都告诉我们，践行群众路线是一个长期性的历史课题。中国共产党必须以谦虚谨慎、不骄不躁的精神和态度来加强自身作风建设、密切与人民群众的联系，所有党员都必须在思想上做好充分的准备，在行动上踏踏实实、认认真真地做好党风廉政建设，维护和发扬党的优良作风、密切党与人民群众的联系。

与时俱进践行群众路线

党的十八大产生了以习近平同志为总书记的党中央。新一届中央领导集体极其重视继承和发扬党的优良作风、密切保持党与人民群众的血肉联系。习近平同志指出：打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。为什么要在新形势下强调坚持和贯彻群众路线？这是因为崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。物必先腐，而后虫生。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！

根据党中央的安排，从2013年6月开始，全党自上而下分两批开展了群众路线教育实践活动。在党中央的高度重视和全党同志的积极努力下，群众路线教育实践活动取得了重大成就。正如习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上所指出的：党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。人民群众的积极性得到充分的调动，全党同志的群众路线观切实得到加强和贯彻落实，党的执政地位得到了进一步的巩固和加强，也为正确处理和保持党与人民群众的血肉联系、鱼水关系增添了宝贵的经验财富。

然而，成绩的取得并不意味着践行群众路线的结束。对于中国共产党来说，全心全意为人民服务是党永不褪色的宗旨。党的群众路线教育实践活动虽然告一段落，但密切党与人民群众的血肉联系、改进党的作风的历史进程没有终点，切实践行党的群众路线、改进党的作风理应一如既往地成为全党同志、各级领导干部开展工作的根本指针。全党上下要以常抓不懈的姿态落实群众路线、改进党的作风，从思想、实践、机制等层面保证践行群众路线的长期性，使贯彻和落实党的群众路线永不落幕。

首先，打牢践行群众路线的思想基础。思想是行动的先导。思想教育是贯彻党的群众路线、改进党的作风的重要前提和基础。构建对党员干部进行群众路线教育的长效机制，目的就是使广大党员干部接受群众路线教育长期化、常态化，使他们在思想层面上深切认识到，人的生命是有限的，但是为人民服务是无限的，要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。只有在思想上做到这一点，全党同志和各级领导干部才能继续绷紧群众路线这根弦，为切实保障党的群众路线贯彻执行、改进党的作风奠定坚实的思想基础。

其次，构建党与人民群众密切联系的制度机制，为改进党的作风提供长期的制度保证。在密切党与群众的血肉联系、改进党的作风建设的历史实践中，制度建设更具有长期性、全局性和稳定性。制度建设是密切党与人民群众联系、改进党的作风的重要保证。各级党组织要领导中央精神，因地制宜采取相应的举措保证广大党员干部深入群众、倾听群众呼声、改变自己思想和工作作风的制度机制。

再次，以与时俱进的精神状态解决贯彻群众路线、改进党的作风遇到的突出问题。建党90多年的历史表明，贯彻和落实党的群众路线、改进党的作风始终是党的建设的核心议题。但在不同的历史时期、在面临不同的内外部环境下，贯彻党的群众路线、改进党的作风的重点问题是不同的。此次贯彻群众路线、改进党的作风之所以能取得成功，一个重要的历史经验在于紧紧抓住了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，并以之为突破口。在以后贯彻党的群众路线、改进党的作风过程中，我们也必须紧扣时代发展的脉搏，以与时俱进的精神状态分析不同时期党的作风建设面临的重大问题，为贯彻党的群众路线、改进党的作风奠定时代基础。

最后，构建贯彻群众路线、改进党的作风的长效监督评价机制。党员干部贯彻群众路线、改进党的作风不是封闭的系统，是需要多主体参与的历史实践活动。因此，践行群众路线需要广大党员干部积极参与、亲身实践，需要党内严密的组织监督和评价。我们要把人民群众支持不支持、答应不答应、赞成不赞成作为衡量贯彻群众路线、改进党的作风是否取得成效的根本标准。只有形成党内外有效的监督评价机制，才不会形成对贯彻和落实群众路线、改进党的作风的懈怠局面，才能够使贯彻群众路线、改进党的作风常抓不懈。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。党的群众路线教育实践活动虽然告一段落，但中国共产党人全心全意为人民服务没有终结，切实践行党群众路线永远不能落幕。唯有如此，党的执政地位才能长期、牢固确立，才能做到“千磨万击还坚韧，任尔东南西北风”，才能使党的执政地位立于坚定的基石之上。

（作者单位：北京理工大学马克思主义学院）

责任编辑：郑 建