杨瑶
2014年全国两会召开前夕,省级地方两会都已落下帷幕。应“八项规定”等厉行节约反对浪费的规范,各大地方两会都非常自觉,纷纷对会议进行精简,力求做到节约、高效、务实。在北京市政协十二届二次会议上,大厅里只剩一块委员报到的指示牌,鲜花和欢迎横幅已不见踪影,纸质资料印刷分数减少,工作人员减少,会议经费被压缩。广东省十二届人大二次会议上,在代表们表决通过6项决议后,没有了领导讲话,没有了军乐团现场演奏国歌,整个闭幕式用时17分钟。
人事调整成为今年地方两会的一大热点,多名涉嫌违纪被查的官员被免去人大、政协职务。江西省人大罢免陈安众全国人民代表大会代表职务,撤销其江西省人大副主任职务;四川省人大免去郭永祥、徐孟加省人大代表职务;政协四川省委员会免去李崇禧政协四川省委员会主席职务、撤销其省政协委员资格。截至2月14日,在全国31个省份中,仅四川省的政协主席一职暂空缺。
为提高会议质量,从国家到地方,都全力抓每一个细节,但也有开小差的地方,今年的深圳两会就遭到了质疑,分组讨论现场,发言者陈述时,看报纸、吃饼干、玩手机等小动作并不少,甚至有些委员代表干脆私下聊起天来。有些人表示,出现这种现象,是因为一些开会人员把参加会议当成是一个任务,把开两会当做是一种政治资本,再加上会上没有严格的规范。
大力推行节约,精简材料、不摆鲜花、不安排车辆接送、缩减会议经费、缩短会期等一系列措施确实在贯彻中央精简会议、整顿会风方面起到了很好的效果,然而其中不免存在着表面上的执行、“形式主义”的作风。不管是开什么类型的会议,按规定办事非常重要,但是也要结合实际情况,开有效果的会议。
当开会成为一种形式,只是为了念文件、提要求、汇报情况,会后的执行又当做是另外一回事,这样的做法只会是浪费时间。所以开会的主题非常重要,开会的主要内容,开完会之后要达到的效果更需要进一步地去落实和完善。对于把开会当成是一种习惯,大大小小各种会议不断的状况,就需要进行筛选,切掉一些没有意义的会议。
江西、四川等地罢黜多名涉嫌违纪被查的官员人大、政协等职务的做法,是国家对违纪分子的惩戒,也进一步肃清了参会人员的不良成分。不管是国家大会还是地方会议、公司会议,谁来领导会议、谁来参与会议非常重要,参加会议的人员要清楚自己所赋予的任务,会后还要履行相关职责,所以该来的必须来,无关的决不凑数,可以避免因参会人员过多而影响正常工作的进行。
缩短会期很有必要,但是更重要的是要在浓缩的时间中达到会议的真正效率,如果只是一味地跟风,对会议时间进行压缩,效果只会大打折扣。会议、讲话、发言的时间长短应该以言之有物、效率优先为原则进行规划。压缩会议时间,还应该从参会人员发表的讲话入手,避免无病呻吟的讲话,剔除一些没有必要的重复;同时考虑参会人员的生理和心理承受能力,在最短的时间内说需要说的事情,尽可能对会议进行精简。