评奖的“商机”

陈猛

2月15日，央视曝光了一家名叫“中华医院管理学会”的组织明码标价公然叫卖医疗奖项的现象。“中华医院管理学会”于1月11日在北京召开了名为“2013中国医院管理学术年会暨颁奖典礼”的年会，该活动的重头戏就是给与会者颁奖。而这里颁出的奖项全部明码标价，与会者只要愿意交钱，“十大”、“示范”、“优秀”医院等称号可以任意选择，比如交纳2，8万元就能评选上十佳百姓满意放心奖。尽管如此，参会者对这些奖项依然趋之若鹜，某机构一次就拿了4个奖。

此前，根据“中华医院管理学会”官方网站显示的信息，该机构是依法获得医疗机构执业许可的各级各类医疗机构自愿组成的非营利性的群众性团体，接受国家卫生和计划生育委员会业务指导和民政部监督管理。然而2月16日，国家卫生计生委发表声明指出，“中华医院管理学会”不是国家卫生计生委业务主管的社会组织，国家卫生计生委与“中华医院管理学会”不存在业务指导关系。根据国家关于评比达标表彰活动的有关规定，各类评比表彰活动必须进行严格审批，经媒体曝光的所谓“中华医院管理学会”颁发的中国医院优秀院长、医院管理突出贡献奖、全国百姓满意放心医院等是违规的，也是无效的。其实，即使没有媒体曝光，不用政府辟谣，明眼人一眼就能看出来这种评奖活动毫无权威可言。那么为何明知是招摇撞骗、借机敛财，与会者不但装聋作哑，甚至还要“一掷千金”买奖呢？因为这里充满诱惑。

这些买来的奖项对于与会者来说“大有用处”。有的与会者表示“花钱买牌，回去以后挂着糊弄老百姓”；有的想着参加这样的活动可以和曾在主管部门担任领导职务的重量级人物合影留念；有人说：“对企业来说，能在招标上起到作用。”“医院院长也可以作为以后评先进使用。”甚至还有人拿买来的奖项“发家致富”——

一位院长说：“上回我参加了一个，给这么一个小牌，要4万块钱。不过我也没亏，我回去又自己做了30个，（卖给集团其他医院）一个卖3000元，卖了9万块钱，还挣了5万。这次回去还做，一个卖2000元。”

这次评选活动所颁发的奖项有“全国十大百姓满意放心医院”、“十大百姓用药放心药企”等几十种专业领域的奖项。与会的300多个机构和个人，少的得一个奖，多的得了好几个。根据记者调查，这次活动一共颁发了321个奖牌，主办方收了将近1000万元。这让记者想起了主办方官网简介中的“非营利性的群众性团体”，岂非讽刺？

凡此种种，真是让人瞠目结舌。虽然在这样的活动中，主办方和与会者是周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨，好像不关他人什么事。然而医疗领域关系到每个人的身家性命，在这场“皆大欢喜”的卖奖骗局中，患者成为实实在在的“不在场的上当者”。此外，原卫生部副部长殷大奎“被出席”该活动，愤而怒斥主办方“大骗子”。这严重损害了会议产业的形象。

如今，各地政府都在大力压缩会展，精简会议，其中各类评比表彰活动也是被削减的重点领域。比如去年底，银川市对节庆论坛展会和检查评比达标表彰活动进行了全面清理，各类检查评比表彰活动精简为23项。上文的这种颁奖大会，主办机构是假的，奖项是假的，主办方甚至大言不惭地说“说你先进你就是先进，说优秀就是优秀。我们代表我们自己。”像这种公然卖奖的评比不但堂而皇之地举行，而且颇具规模，这折射出的是体制机制的漏洞和行业监管的缺失。正如在1月上旬商务部第11次部务会议指出的，清理是基础，规范才是重点。政府必须在精简展会的同时加大查处力度，对这种打着会展活动旗号非法牟利的行为要坚决清除，决不手软。