财会人员自律行探究

李慧

摘 要：文章认为，事业单位财务管理涉及诸多管理环节，可以说事业单位的各项事业发展都离不开财务管理的支持。事业单位财会人员作为"反映、监督与控制"财务运行的主体，担负着事业单位财务安全运行的重要职责，负有重大责任，因此，必须遵纪守法，加强自律行为，确保财务管理的正常运转。

关键词：事业单位；财会人员；自律行为

众所周知，事业单位担负着公共管理和社会服务职能职责，在社会公共体系和民生服务中占据着举足轻重的作用。因此，加快事业单位的改革特别是事业单位的财务改革尤为重要。笔者以为，其中最关键的一环，就是强化作为财务管理的主体---财会人员的自律行为。财会人员作为事业单位"反映、监督与控制"财务运行的主体，担负着财务安全运行的重要职责，负有重大责任，因此，必须加强必须遵纪守法，加强自律行为，确保财务管理的正常运转。

1 做好舆情引导，培育自律意识

财会人员良好的自律意识并不是凭空而来，笔者根据多年的从业经历，认为，首先要加大对事业单位财会人员自律意识培育的宣传力度，并且要常抓不懈，持之以恒。通过各种形式的宣传，营造强烈的外部舆论氛围，以期最大限度地给事业单位财会人员以良好的自律意识观念熏陶，使自律意识逐渐灌输于财会人员脑海深处，乃至于根深蒂固，达到净化他们的心理世界，形成长久的自律意识认知标准，从而确立符合自身职业规范的道德观、人生观和价值观。宣传对象既要包括事业单位的会计从业人员，还要包括事业单位的管理者。只有事业单位的管理者认识到了自律意识的重要性，才能给予会计人员自律意识宣传所需时间和资金支持；而上级主管部门也要制定相关的制度，从制度上约束事业单位领导者，使他们对会计人员的自律意识培育形成常态化；各事业单位也要通过举办各种形式的比赛，强化基层会计人员自律意识建设，财会人员通过比赛，感受到强烈的责任感和荣誉感，从而加强自身法制建设，约束自身行为。

2 规范工作行为，强化自律意识

会计人员有了较高的思想政治觉悟，就会转化成自律行为。在进行日常的财务管理工作中，财会人员始终牢记自身的职业准则，用自律行为约束和规范自己，就能够确保会计工作的正常有序。那么会计人员如何才能长久有效的约束自身行为，使自律行为成为一种自觉的行为呢？事实上，自律是一种自觉的行为，非强制性，它依靠财会人员内心力量约束自己。工作中，财会人员要严格依照相关的法律法规，正确处理好单位、个人的利益关系，真正做到不唯上、不唯钱，只唯法，牢固树立法律意识，时刻保持清醒的头脑，做到既不助纣为虐，又不监守自盗。试想，一个经常对自己的思想道德进行自我教育与自我锻炼和改造的财会人员，就会自觉履行会计职责，自觉遵守会计道德准则。如此，就会确保财会管理工作的顺利进行。

3 加大处罚力度，巩固自律意识

需要指出的是，仅仅依靠财会人员的自律行为还不能完全确保财务工作不出纰漏，还需要运用法律法规加大对违规违纪的处罚力度，加大威慑力，增加财会人员违法的难度，使他们不敢违法乱纪，警钟长鸣，从而达到巩固自律意识的目的。财务管理的职责就是对单位的经济活动进行客观公正的记录与反映，确保各项事业活动的有序展开。为此，会计人员要坚持公正合理的原则，这不但是财会人员职业道德规范的要求， 也是会计人员自律意识的再现。少数会计人员自恃手中掌握一定财权，在财务工作中并没有正确行使自己的职权，忽略了一个会计人员应有的职业道德和自律行为，违反财会制度，造假账，中饱私囊，最终身陷囹圄。究其原因，在于对他们的处罚力度不深，不足以给这些不法之徒以强烈的威慑作用，一些单位出于家丑不可外扬及其他一些自身利益考虑，对一些违反财经制度的违规行为，只是做一些简单的批评教育了事，也有的事业单位只是罚款了之，惩罚只是象征性而已。如此下去，一些财会人员还是一如既往地制造虚假会计信息。笔者以为，上级主管部门应对造假者加大处罚力度，对违规的会计人员的处罚应数倍于他们所攫取的经济利益及带来的经济损失，同时还应适当的引入民事赔偿机制和相应的民事诉讼机制，达到警示作用，使财会人员知晓法律的威权性，加强自律行为。

4 强化监督，完善自律意识

在一个有着内外多层次的监督机制中，会计人员难于作假。笔者以为，事业单位的主管部门要加强对财务工作的监督检查，而事业单位自身也要加强内部财务的监督检查，根据自身特点，制定出切实有效的会计准则和会计制度。诸如适当增加会计报表附注，完善和规范关联财务往来的披露，尽可能缩小会计政策选择空间；加强财务事业单位审计监督，提高会计信息的可信性，防止会计信息失真；建立追究会计信息造假长效机制，强化对领导责任的追究，预防他们只为追求眼前利益，而忽略长远利益，忽视可持续发展，减少追求短期利益的会计造假行为，为会计人员营造一个良好的从业环境。如此，就会使财会人员规范工作行为，尽心尽力减少工作中的漏洞，自觉依法办事，从而完善自律意识和行为。

随着事业单位改革进程的加快，要求各级各类事业单位加强财务管理，特别是会计人员加强职业道德建设，培育自律意识。各事业单位要加大对财会人员自律意识和行为的宣传力度，并且要常抓不懈，持之以恒，才能有较高的思想政治觉悟，才能转化成自律行为约束和规范自己，确保会计工作的正常有序。

参考文献：

[1]程圆.行政事业单位会计信息的虚假性及治理对策[J].审计月刊，2009，（8）.