智慧城市信息云处理服务体系建设研究

【摘 要】本文介绍了智慧城市云目前的发展和今后的趋势，以及如何在绍兴更好的发挥和建设智慧城市云。提出了应用城市智慧云的一些想法和建设智慧城市云的总体架构。

【关键字】智慧城市 云计算 架构 服务体系

随着城市智慧云服务体系的加快建设，如何建设智慧城市云计算中心，如何促进信息化基础设施集约建设，如何引进和培育一批云计算服务企业，带动全市信息产业全面升级，已经成为当前各个城市信息化建设的当务之急，而解决这些问题的关键就是智慧城市信息云处理服务体系的建立。

一、云服务的发展

云计算可以将网络上异构的计算资源高效地汇聚起来，对其实现自动管理和调度，而通过网络资源的汇聚使得超级计算能力成为了可能。该模式可以用于企业内部、企业之问或开放的公有网络上。根据Gartner在最近的云计算报告指出，2013年全球公共云服务市场规模将从2012年的1110亿美元，增长18.5%至1310亿美元。而在国内市场研究机构预测，在未来几年，国内云存储业务市场的年复合增长率将达到103%。国内云存储业务市场规模将由2009年的605万美元快速增长至2014年的2.1亿美元。

图一 国内云服务市场规模（单位：百万）

建设智慧城市云是解决我市信息化建设中长期存在的“信息孤岛”、重复建设等问题的有效手段，是夯实“智慧绍兴”建设基础的现实举措，是加快推进绍兴信息化建设的重要途径。

二、智慧城市云处理服务体系必要性

（一）建设智慧城市云有利于促进我市信息化项目的集约建设和运维，降低信息化投资成本。云计算平台采用统一建设、统一运维、统一管理的建设运营模式，实现机房、服务器、存储、网络、支撑软件、信息安全等软硬件资源和运维人员的高度共享，可以极大地节约建设成本，促进节能降耗，并提高数据中心运营的安全性、可靠性。根据工信部在陕西省的试点表明，建设基于云计算的电子政务公共平台，使信息化基础设施建设投资节省约55%，运维服务费节省约50%，建设资金平均降低了50%以上，建设周期平均缩短了70%以上，推广应用时间缩短了70%以上。建设城市云对于减少各级各部门信息化投入、提高信息化项目投资效益、避免重复建设，效果十分显著。

（二）建设智慧城市云有利于促进信息资源共享和开发利用，提高城市管理和服务水平。通过智慧城市云建设，发挥云计算的信息整合共享能力，可以满足政府各部门对地理空间、人口和法人等基础信息共享以及专业部门间信息交换的需求，实现部门间的信息共享与业务协同。利用云计算的按需服务、足够的网络带宽、共享资源池、弹性快速部署、服务可计量等特征，可以为“智慧舟山”建设的各种智慧应用提供强有力的技术和资源支撑，提高城市管理和服务的针对性、精确性和有效性。

（三）建设智慧城市云有利于夯实绍兴城市信息基础设施建设，优化创业创新环境。公共云计算服务平台作为城市最重要的信息基础设施，可以实现多业务应用的集中部署，实现资源利用的最大化，降低总体建设和运营成本，对于提升城市综合竞争力，推动产业转型升级，优化创业创新环境都具有重大意义。智慧城市云在为政府、企事业单位和公众提供优质信息服务的同时，也有利于人才、科技等高端要素资源的聚集，为绍兴发展现代技术型产业、建设创新型城市提供重要的平台支撑。

（四）建设智慧城市云有利于培育云计算相关产业，推动我市电子信息产业跨越发展。云计算涉及电子信息产品研发与制造、数据中心集成与运维、云计算应用与服务等产业，产业链涉及范围广，带动性强。建设城市云，有利于我市抓住信息革命带来的机遇，以云计算技术研发和应用为切入点，引进和培育我市云计算相关产业，进而带动我市电子信息产业的跨越发展，培育绍兴经济增长点。

三、服务体系建设思路和要求

坚持以科学发展观为指导，围绕“智慧绍兴”建设目标，突出智能特色，规划建设智慧城市云计算中心，大力发展面向政府、企业和民生服务的应用体系，打造服务型政府，加快传统产业转型升级，带动电子信息产业跨越发展，为绍兴建设和发展提供有力支撑。在建设过程中务必做到以下要求：

1.统筹规划，分步实施。智慧城市云建设涉及面广，建设周期长，任务重，需要在做好统筹规划和顶层设计的基础上，分步骤分阶段实施。

2.集约建设，资源共享。充分利用现有软硬件等资源，推进新建信息设施的集约建设，实现软硬件集中部署、统建共用、信息共享，消除“信息孤岛”，避免重复建设。

3.需求导向，务求实效。紧密结合各行各业信息化需求，加快云计算示范应用，扎实推进云计算平台建设和应用推广的各项工作，以实实在在的应用成效作为衡量城市云建设的标准。

4.多元投入，培育产业。创新云计算平台投资、建设和运维模式，鼓励社会资本参与城市云建设。积极探索建立政府向社会力量购买信息服务机制，带动基于云计算的信息服务业加快发展。

5.标准先行，保障安全。遵循国家和省关于云计算的一系列标准和规范，制定出台智慧城市云相关制度和规范，保证系统高效、安全运行。构建完整的云计算安全防护体系，严格落实信息安全措施，对信息按照敏感程度不同进行分级分类管理，确保信息安全。

四、整体方案设计

1、加强顶层设计确立系统架构

基于智慧城市信息云计算服务平台框架，智慧城市信息云计算服务平台作为一个动态、共享的中间件平台，以服务的方式为城市产业应用系统提供开发测试和运行管理的虚拟环境。服务于城市信息的云处理系统建设由于涉及的业务范围广、部门多、实施时问长，因此需要特别重视顶层设计，全面实施信息资源规划。顶层设计以信息化发展规划为指导，是信息化发展规划的延续和细化，是信息化实施的总体框架、前提与依据。信息化顶层设计是从全局出发，根据信息化的特点，全面分析机构的各项业务，建立该机构的业务模型、功能模型、数据模型、用户模型和权限模型，并结合机构的信息化现状，进行技术架构与基础保障环境规划，进而设计出信息化总体技术力一案与路線图，包括信息化建设和实施方案。顶层设计主要建设内容如图2所示。

2、总体框架设计

根据云计算平台所提供服务的类型，可以将云计算服务分为3类：

（1） IaaS （infrastructure as a service，基于设施即服务），（ 2 ） PaaS ， （ 3 ） SaaS （ software as a service，软件即服务）。

结合云计算服务的类型和顶层设计的系统架构，给出云环境下的城市信息服务体系的总体架构（见图3）。

3、利用虚拟化技术提供基础设施资源云

虚拟化将异构的服务器、存储及网络连接等基础架构整合到一起，可以大幅度提高物理资源和应用程序的效率和可用性。云计算服务是由数据中心内部高度虚拟化的计算，存储和网络资源池提供支持，通过云服务管理平台提供按需分配的开放共享的资源，使资源池变成弹性池。利用虚拟化技术实现了物理集中、基础设施的整合，打破了部门问的分散和独立，为数据和资源的共享打下了良好的基础。

五、预期服务

智慧城市云由政务云、行业云和通用云等组成。政务云主要为政府部门提供信息与计算服务，实行统一建设、统一维护、统一技术支撑、统一安全保障，推动政务信息资源整合和共享，降低政务信息化建设和管理成本。行业云主要是面向广大企事业单位和个人提供信息与计算服务的云平台，采取社会化投资、建设、运维、服务的模式，户按需与云服务企业签署服务协议并落实必要的安全措施。通用云包括政府、军队及企事业单位因特殊需要而建立的专有云服各平台。到2015年，基本建成绍兴智慧城市云公共服务体系。完成人口法人、地理空间数据库及共享交换平台建设，30%以上政务信息系统迁移到云平台上运行，20%以上中小型企业应用云服务。在实现软硬件基础设施集约化建设的基础上，逐步开展数据挖掘分析等业务。引进和培育一批云计算服务企业，带动全市信息产业全面升级。

作者简介：

杨世杰 出生年月：1979年11月4日 单位：浙江工业职业技术学院 职称：讲师 学历：本科