抗战后期迁桂企业衰落原因探析

温旭东

[摘 要]抗战后期，内迁到广西的企业在经历了短暂的繁荣后逐步走向衰落，文章试就从通货膨胀、经济统制、苛捐杂税、战争四个方面来探析导致迁桂企业衰落的原因。

[关键词]迁桂企业；衰落；原因

抗战时期，迁桂的企业在1942年后，结束了它的良好发展势头，逐步滑入低谷。这与企业迁桂仓促、设备简陋，资本积累缓慢，发展后劲不足有关，亦与日寇经济封锁有关。当然，迁桂企业并不是全部走向衰落，个别企业也尤其是那些有强大政治、经济后盾的企业，如电工器材厂和无线电厂，则继续保持着较好地发展势头。但它们的发展已不能阻挡迁桂企业一泻千里的衰落趋势。究其原因，则有以下数端。

1.通货膨胀政策的打击

通货膨胀是造成迁桂企业衰落的重要原因。战前国民政府的大宗岁入来自商业和都市的经济部门—关税、盐税和商品税约占80%。但中日战争的持续使沿海地区相继失陷，国民政府税收来源遂大量消失。而因为战争财政支出却大大增加，特别是军费支出，仅在战前两年政府支出增长33%，而岁入却下降了63%，为平衡战时收支，弥补财政赤字，国民政府实施了通货膨胀政策，大量印制新纸币。（1）1938年政府银行纸币发行为23亿元，1939年42.9亿，1940年为78.7亿，1941年为151.3亿，1942年为343.6亿，1943年为753.8亿，1944年1894.6亿，1945年为5569亿，（2）法币数量的增加助长了通货膨胀的加剧，尤其是1940年物价上涨速率超过法币增发的速率，两者的增速差距越来越大，使通货膨胀进入急性发展阶段，导致后方社会经济的巨大波动。

严重的通货膨胀，导致和加速了迁桂企业的衰落。首先，通货膨胀导致物价飞速攀升，仅以工业机器所需原料生铁为例，战前每吨200-400元左右，到1941年已经涨到每吨2800元，较战前高达近70倍，即与1939年相比，亦以增加七八倍。（3）企业成本猛增，资产却不断贬值，这样恶性循环的结果使企业老本蚀尽，债台高筑，最终面临破产倒闭。其次，物价上涨导致企业流动资金需求激增，使迁桂民营企业资金周转困难，无法维持生产，如企业货品所卖之款受物价飞涨影响，等收回货款再购原料，已经买不回和上次同等的原料了。若要维持原有的业务，都非增加资金不可。为求生存，企业只能贷款，但在当时迁桂的民营企业不易获得贷款，这使企业营业大受影响，最后发生倒闭及合并营业现象。（4）第三，通货膨胀和物价飞涨加剧了商业投机活动的猖獗。企业虚盈实亏，长久下去，必然破产，所以企业本身为了自保，纷纷从生产部门抽出资金来从事原料的囤积，因为国际战线中断以后，若干原料没了来路，加以囤商任意抬高价格，工业界与其开厂做工，不如买卖原料之利润为高。因此很多工厂把囤卖原料作为主业，反以生产为副业。（5）

2.经济统制政策的实行

在抗战时，经济统制政策的实行无疑有利于国家调集一切力量支援战争，但同时也暴露出国民党政府借“统制”之名行国家官僚资本独占之实的效果，从而在根本上给民营企业的发展与生存戴上了严重的桎梏。尤其是各种统制机构及其执法人员假公济私，侵吞渔利，大发国难财，致使民营企业备受盘剥勒索，迅速走向衰落。抗战时期国统区的一切重要工矿事业，从生产到分配的全部过程均在管制机关的严格控制之下。其管制的业务中的限价收购和原料统购对迁桂企业损害颇大。就限价收购来说，一般官价都低于企业生产成本，实际就是掠夺，致使民营企业亏损累累，停业卖厂的极多。而原料统购使得某些原料在国内储藏量虽然相当充足，可是由于分配不均，往往形成一面过剩，一面恐慌的现象。如迁桂企业需要最多的五金电料，大部分被军政部所征购，往往很难买到，不得已各企业只得求助黑市，从而增加了生产成本，日久便难以维持。

3.苛捐杂税对企业的严重摧残

抗战时期，迁桂企业要承担各种苛捐杂，最严重的是征收直接税（所得税和战时过分利得税）。这种税收在企业经营良好、物价平稳的情况下尚可应付。然而抗战后期，通货膨胀愈演愈烈，币值急剧跌落，账簿上的数字并不能代表真正的价值，但征税却以此为根据，这样，企业所得的是虚盈，而所出的是实税，资本经过一度周转之后，就不能进行同一规模的再生产，如此累计下去企业最终将不得已用其资本缴其税款，造成企业生产萎缩甚至倒闭的可能。除征收直接税外，其他税捐还有营业税、统税、公债与储蓄。仅以军需公债为例，迁桂企业就要接受工况调整处、中央造币厂、军政部修炮厂、公债劝募委员会、财政部广西直接税局等机关的劝募。（6）这些机关或为公债劝募的主持机构，或为各企业的上级或地方主管机关，或为营业往来，而于应付贷款中搭发公债，对迁桂多数企业来说，在能力上不胜负担，但又无法拒绝。

4.战争的直接破坏

1939年到1940年的桂南会战因战场处在广西南部，因此对企业集中的桂北地区没有造成很大破坏。但是迁桂企业集中的桂林市从抗战爆发不久就遭到日军飞机的轰炸，尤其在太平洋战事爆发后，日军加强了对交通线的争夺，对湘桂铁路重要门户—桂林进行了较为密集的轰炸。（7）并于1944年春夏之交发起了豫湘桂战役。国民党则在这次中日规模最大的战役中惨败撤退，致使迁桂企业遭遇了最悲惨的灾难。迁桂企业以民营居多，但政府在撤退时优先抢运官僚资本的企业，对民营企业不给运输工具，而且大幅度提高运费。最终运出广西的只有公营企业的电工器材厂、中央无线电厂和柳州的中华铁工等少数企业。这些企业的机件集中在金城江等待中转达两个月，无法运出，旋即金城江失陷，物资悉数沦入敌手。有一部分物资运到达独山后，再也无力迁移。12月，日军进占独山，这点物资也毁于一旦。而未迁出的企业也基本遭遇毁灭性的打击。至此，迁桂企业损失殆尽，彻底衰落了。

参考文献：

[1]中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编财政经济六[G].南京：江苏古籍出版社，1997.

[2]中国人民政治协商会议桂林市委员会文史资料研究委员会编.桂林文史资料第10辑[G].中国人民政治协商会议桂林市委员会文史资料研究委员会，1986.

[3]陈真.中国近代工业史资料第一辑[G].北京：生活·读书·新知三联书店，1957.

[4]唐凌、付广华.战时桂林损失调查报告[M].北京：社会科学文献出版社，2009.

注释：

（1）[美]费正清：《剑桥中华民国史》，第667页。

（2）[美]费正清：《剑桥中华民国史》，第667页

（3）《桂林文史资料》第10辑，第166页。

（4）《桂林文史资料》第10辑，第169页。

（5）《战时的中国工业》，第190页。

（6）陈真：《中国近代工业史资料》第一辑，第154页。

（7）唐凌、付广华：《战时桂林损失调查报告》，第72页。