清置宾州府（厅）衙署之溯考

张福平

清置宾州府（原为宾州厅）衙署旧址，位于宾州城中心繁华地带，经过一百三十余年岁月风尘，现仅剩五间硬山青瓦房，成为古城宾州的一道引人注目的景观。为满足人们对宾州府衙的探寻心里要求，特撰此文。

衙署在清朝的设置，以冲、繁、疲、难四字为标准，“冲”为地域广阔，处于交通要冲。“繁”为政务繁杂。“疲”为赋税通欠，地方管理不善者。“难”为民刁俗悍、命盗案多，地方管理困难者。从宾州厅的设置等级看来，当时的宾州是一个地方富足、地域广阔、工商发达、匪盗众多、处于交通要冲的关键地带。

宾州府（厅）衙署，严格按照清朝律法建筑，为四进套院，房屋七十余间。宾州府（厅）衙署正门即衙门为三间，单檐悬山顶，斗拱托檐和玺彩画，上履青瓦，青砖雕脊饰，门上匾额书“宾州府衙署”衙署正对的路南设影壁一座。正门东侧设“喊冤鼓”一面，正门内设左右门房，为门子和更夫居所。门前有石狮一对。

衙署之东西两侧设教化所和申述所，东侧为教化所，教化所是宣讲圣谕、乡规民约，张贴安民告示以及重大事件宣告和重要人犯示警的场所，实际就是一面公告牌，公告牌前设一个三层的讲台。西侧为申述所，申述即陈述、说明之意，既代书、伸张正义的地方，代书就是代写呈状，《大清律例·诉讼》中规定：“内外刑名衙，务择里民中之诚实识字者，考取代书。凡有呈状，毕令其照本人情词据实誊写，呈后登记代书姓名，该衙验明方许收受，无代书姓名者，即严行查究…”可见申述所就是诉讼代理之场所。光绪末年，教化所撤销，教化所的功能由教化广场替代（教化广场即原县政府大院位置），申述所迁往关帝庙内东厢房的公德殿。

穿过衙门，就进入了府衙，面前一空旷院落，中有甬道。东西各有六间硬山青砖瓦房，这里便是赋役房，赋是指“税”，役是指“差役和徭役”，赋役房就是收税和催办民壮、杂役的机构。

穿过赋役房中间的院落，甬道尽头，就到了仪门。仪门是衙署的第二道门，“仪”是礼仪、法度之意。仪门两侧设东西两个角门，东角门称“人门”，西角门称“鬼门”，也称“生门”和“死门”。仪门的大门平时关闭，人们出入走东角门“人门”，入狱人犯、外放流放人犯、处于死刑人犯走西角门“鬼门”。大清律例规定：监狱进出只许由衙署正门出入，监狱不许单独设门。宾州城有一古老的传说：处决死刑犯时曰“出西门”。应是仪门的西角门“鬼门”，而不是城池的西门，因宾州城的西门是“承恩门”。按清朝的律法决不会允许死刑犯走承恩门的，按大清律，门的名字就决定了门的功能，也就是流放犯和死刑犯只能走北门和东门，如果此事存在，那也是清朝垮台以后的事了。

仪门右侧设承办房（收发室）左侧设铺长房，铺长房主要是承办信件递送和迎送官员之事。进入仪门，是一个威严壮观、更大的院落，中有甬道，院落东西各有厢房九间，为清一色青砖灰瓦、硬山前廊式结构，东厢房为吏、户、礼三房，西厢房为兵、刑、工三房，国家称六部，地方称六房（按东文西武配置），六房的主要功能为：

吏房：掌管署内考勤，乡绅、官员丁忧安置、起复，本地外放官员家籍考核、编修地志、接待等事宜。

户房：掌管户籍管理，征税纳粮、灾荒赈济、财会帐目诸事。

礼房：掌管兴学、科举、教化、旌表、礼仪、祭祀、节庆等事。

兵房：掌管兵差、民壮、考武、城防剿匪治安诸事。

刑房：掌管破案侦缉、堂事笔录、拟写案牍、管理刑狱诸事。

工房：掌管工程营造、公共设施管理维修，官道、河道、城垣施工，房地丈量审查批复诸事宜。各房设有经承、掌案、走堂、讲案、子贴、书学士等职。

除了六房，还有三班，所谓三班就是皂、壮、快三班衙役，这是府衙的一个庞大的，最低阶层的群体。从分工来说，皂班值堂役，快班司缉捕，壮班做力差。除了皂、壮、快三班以外，还有民壮、弓兵、粮差、门子、禁子、仟作（现在称法医，女的称稳婆），厨夫、伞、扇、轿夫等一应俱全。各班设总役一人，散役约十人，总计约七八十人。

清·光绪三十四年十二月，特授三品花翎宾州抚民同知李澍恩到任，李澍恩对三班六房做了根本上的改革。将礼房和吏房改为学务股，专管典礼、学务事项，设股长一人，一等书记一人，二等书记二人，三等书记二人，将户房、工房改为庶支兼农工商股，主管惩上钱粮、捐项、农业及实业等事项，设股长一人，一等书记二人，二等书记二人，三等书记三人，将兵房、刑房改为民政股，主管清匪抚民、救灾、征兵等事项，设一等书记二人，二等书记二人，三等书记二人。同时成立统计处，办理民政统计和财务统计事项，设有主任一人，助理员二人，调查员二人，书记二人，成立收发处，主管衙署“机关事物”的信函收发、案卷、公文书写及杂役等事宜，设收发员一人，书记一人，后又增设财政局，下设出纳股、统计股和庶务股。

院落的北面便是宾州府衙的主体——大堂也叫正堂、正厅，这里是宾州知府发号施令、审理重大案件、举行重大典礼的场地。宾州府衙大堂，面宽五间，六檩前廊悬山式厅堂，明次间敞口，东、西梢间为大堂应用品的储蓄间和钱银、兵器库。大堂的正中为暖阁，所谓暖阁就是地面下有火洞，冬季烧火取暖。暖阁后面是屏风，屏风上绘“海上朝日图”，屏风两侧摆放“肃静”、“回避”、“正堂”等仪仗牌。暖阁内设置公案、座椅，公案上摆放有令签筒，筒内置红绿头签、朱、墨、笔、印盒和惊堂木，刑具摆列两旁。西厢房与大堂间有一侧门，通向监狱。

在清朝，知府办公、审案前，先在二堂由师爷或佐贰官将案卷交知府老爷审阅并协商后，如需升堂则由二堂衙役击头梆，告知二堂众衙役排衙，各房头目及有关人员整齐排列，再由二堂衙役击二梆，二堂衙役击堂鼓后，知府升堂入座。知府审地方案，地方官员送交案卷后，然后地方官员（县衙属员）回避，知府老爷审阅并与下属协商后如需升堂，则由大堂衙役击头梆，告知大堂众衙役排衙，各房头目及有关人员整齐排列，再由大堂衙役击二梆，大堂衙役再击堂鼓，齐喊堂威，知府升堂入座，开始审问人犯。审理地方案时，地方官员说辞一律无效，任凭知府审理，如发现案情有误时，那地方官员也就变成了“被告”了。如果办理衙署行政事宜，只需知府与下属官员在二堂议事，升堂等诸事宜就免除了。

转过大堂的屏风，出了大堂后门，下了台阶走约三丈远便是宅门。宅门是衙内宅的正门，平时闲杂人等不得入内。宅门宽一间，硬山、前廊后厦，宅门左右设门子房，这里的门子一般是知府的亲信，经衙门、仪门的门子通禀，如果宅门门子不予通报，想见知府那就难上加难了，所说的“衙门口朝南开，有理无钱别进来”，主要是指的是这里。进入宅门便是二堂院。二堂院正面为二堂。二堂宽五间，也设置公案、座椅，公案上摆放有令签筒，筒内置红绿头签，刑具摆列两旁。设置与大堂相似，民事纠纷等案件在这里调节。对于顽固泼皮等不法分子也要施于刑法。二堂基本就是不公开的法堂，也是知府私下的办公场所。二堂的左右厢房为茶房和厨房。二堂后面就是内宅院，是知府和内眷生活、居住的地方。大清律规定有“任官回避制度”，即做官需离原籍九百里以外，内眷无重大节日和事件，平时不得出内宅院，主要是回避亲属、邻里请托询情。

内宅院一般分前后两个院落，前院以接待为主，后院以居住为主。宾州府（厅）内宅院为一进院，正房为主人起居用房。内宅院的东厢房一角设大仙堂，供奉守印大仙，据传守印大仙就是狐仙，宾州抚民同知李澍恩到任后，认为供奉狐仙有伤风化，遂将大仙堂撤掉。西厢房是内宅的小厨房。内宅院的后面后花园，因清政府拨银不足，后花园直至清朝垮台也未动工修建。

广场东面为监狱，与广场之间有墙隔断，监狱的南墙东侧开一门，门上有虎头雕塑（监狱的西门是伪满洲国时修建的），监狱外墙一丈五尺高，由青砖、糯米浆白灰口砌就。直至上世纪九十年代还在使用。

宾州府衙的东跨院北面的北大街西侧为储备军粮和赈灾粮的官仓（即县种子公司的位置）。宾州府衙的东跨院南面有四合院一座，正房五间，厢房东西各三间，是迎送往来官员和公差饮食、住宿的驿馆，后院为马厩。驿站后来迁至北门外，光绪末年又迁回城内。

宾州抚民同知李澍恩到任后，完全去除了腐朽、僵化的满清原有办公体制。拆除了衙门前面的影壁，拿掉了“喊冤鼓”等设施。在衙的东侧设置了法庭，不在衙审案。废除了三班六房，设置了科、局、股。设置了完备的办公和财会制度。陈旧的击鼓升堂、三班衙役齐喊堂威的场面就再也看不到了。

宾州府衙民国年间基本保存完好，一九三一年“九一八”事变后，日本侵略者占领东北。在重新修建伪满洲国的伪县政府时，宾州府（厅）衙的建筑遭到毁灭性的破坏。

伪满洲国建立后，日本统治的时间里，拆毁了百分之八十的宾州府（厅）衙建筑，按照日本及西方的习惯和样式重新修建了县政府机构的建筑。新建筑青砖青瓦白灰口，礼堂为青砖白灰口铁皮盖。打破了中式四合院的建筑风格，建筑方式上没有任何新的创意。上个世纪七十年代，新修建了县政府和县委楼院后，将伪满洲国宾县公署和原宾州府衙房屋几乎全部拆掉，现在剩下的只有原宾州府（厅）衙四进院的五间硬山青瓦房（衙的内宅）。