浅谈加油站升级改造项目风险管理

摘 要：作为成品油销售链的终端，加油站是为社会服务的最基层的“窗口”；也是城镇建设过程中重要的基础设施，它与公路建设和交通运输事业的发展有着十分密切的联系。我国加油站建设起步相对较晚，第一座加油站由美孚石油公司于1924年在上海建造，仅2个小油罐。随着国民经济的迅猛发展，城市汽车保有了迅速增加，在80～90年代，我国加油站建设从数量、规模到技术装备进入了一个全新的发展时间，自封油枪、密闭卸油装置、电脑加油机、多枪加油机以及加油站中心控制管理系统等在大中城市得到大力推广，加油站建设已纳入城市建设总体规划，加油站设计建造及管理的规章制度日臻完善。随着市场竞争的加剧，工程施工行业已逐步成为微利行业，管理正从粗放型管理向精细化管理转变。随着利润空间的减小，而项目工程所涉及的不确定因素却不断增加，面临的风险也越来越多，风险所致损失也越来越大，风险成为项目成功与失败的一个重要因素。这促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目的风险管理。项目风险管理既是一门新兴的管理科学，又是项目管理的一个重要分支，更是项目经理们必备的一项与企业生命攸关的决策技术。在发达国家，已有不少论文及专著问世，相比之下，我国有关项目风险管理方面的研究与发达国家相比，还有较大差距。

关键词：项目管理；加油站建设；风险管理

加油站升级改造项目典型特点为现场吊装作业和高空作业较多，同时工作交叉面比较多，同时现场当地土建分包商人员安全生产意识交叉，容易产生安全风险；同时，考虑到当地经济环境交叉还容易发生社会安全事件，必须在实施中进行项目风险管理。

项目风险管理，就是项目管理组织对可能遇到的风险进行规划、识别、估计、评价、应对、监控的过程，是以科学的管理方法实现最大安全保障的时间活动的总称。其过程是动态的和不断向前发展的，是一种项目主动控制手段。

1 风险管理组织机构

结合本项目的实际情况，项目经理负责项目风险管理的全面责任，项目副经理为风险管理专职人员，协助项目经理组织协调整个项目的风险管理活动。风险管理小组组成及职责见图1-1：

图1-1 风险管理组组成及职责

2 风险管理的依据和方法

风险管理的依据和方法如表2-1示。

3 风险管理制度

为保证风险管理的顺利进行，制定的风险管理制度包括：风险事件当事人的奖罚制度；风险管理分析会制度（定期和不定期）；风险抵押金制度；风险管理信息化、程序化制度；以及每周例会、责任分工、奖罚激励、文档归类等配套制度。

表2-1 风险管理的依据和方法

阶段 管理依据 管理方法

风险

识别 项目规划、风险种类、历史资料、制约因素 头脑风暴法、核对表法、常识、经验和判断法等

风险估计及评价 项目规划、风险识别的成果、项目进展状况、项目类型、数据的准确性和可靠性、风险发生概率及影响程度、历史资料、专家判断结果、其他计划成果 定性评估、风险量化评价表

风险应对措施 风险管理计划、风险排序、风险认知 回避、转移、减轻、预防、接受和后备方式

风险

监控 风险管理计划、风险应对计划、项目评审情况 定期项目评估、核对表法、挣值分析法、附加风险应对计划

4 风险管理实施与控制

4.1 风险识别

收集各种与项目有关的信息资料及对本项目有关的各种制约因素，如项目目标、任务、范围、进度计划、费用计划、资源计划、采购计划、项目分包方、设备供应商及其他利益相关者的期望等，这些都是项目风险识别的依据。在此基础上，召开专题会议，对收集的资料进行归纳总结，采用头脑风暴法、经验判断法、核对表法对本项目的风险进行识别，确定了本项目实施过程中存在的主要风险为组织风险、管理风险、进度风险、人力风险、技术风险、资金风险、质量风险和生产安全风险、社会安全风险，其中加油站施工最主要的风险是生产安全风险和社会安全风险。

4.2 风险评价

在项目经理的主持下，由对类似项目有经验的公司顾问根据所汇总的资料对潜在的风险进行分析、估计，并结合同类项目的经验，对风险发生的概率与影响程度进行评价，从而确定风险对项目目标的影响程度。

作者简介：薛亮（1986.10- ），男，助理工程师，研究方向：项目管理。