新形势下农村公路管理工作的问题探讨

秦加旺

摘 要：随着社会经济的不断发展，农村的发展已经成为社会重点问题之一。要想使农村的经济得到很快的发展，就要从根本上让农村“走出去”，而农村公路的修建正是基于这一原则，如今已经有很多地方政府已经逐步完成了农村道路的修建工作。

关键词：农村公路；管理；施工

随着新形势下社会主义农村的不断发展，国家对于农村公路的建设、使用政策逐渐出现了前所未有的变化，新公路的建成满足了农村生活进出的基本需要，极大的满足了现阶段农村的需求，另一方面，也促进了农村对于汽车等交通工具的消费，刺激了社会经济的进一步发展，是振兴国家经济的政策之一。同时，也有很多农村公路管理方面的问题逐渐显现出来，如何解决这些问题以促进新形势下经济的发展也成了当代管理者面临的重要问题。

1 农村公路管理现状分析

在当前的社会形势下，农村的实际情况是可以根据其自身的实际情况在政府的领导下完成初步的修建工作，这种情况是农村公路传统的修建模式，基本上可以满足现阶段农村的基本需求。但是，农村的公路建设与城乡公路建设相比在管理方面还存有很大的缺陷，政府部门也缺乏对于公路管理的重视程度，没有形成一个比较系统的认识和概念。另一方面，农村公路的政府工作人员一般都由村干部或者是村民兼任，由于他们未接受过相关公路知识的培训，缺乏对公路的专业管理方法，在日常的生活中也会因为琐碎的事情很难全身心的投入到公路管理工作中，这就导致了公路管理工作相关实施人员素质的普遍偏低，也直接影响了农村公路的进一步建设和完善。另外，对于农村来说，公路的建设工作所需资金数量偏大，在前期的建设工作完成后，政府资金已所剩无几，而公路的后期养护和建设还需要一笔不小的投入，这就导致了很多农村地区公路出现问题不能及时进行维护，对于这种现状，上级政府应给予相应的经费和资金支持，让农村公路建设和管理工作得以顺利的进行。

2 农村公路管理工作的必要性

管理工作作为农村公路建设的基本工作，在农村公路的建设中具有一定的必要性，需要政府尤为重视。要想满足新形势下农村经济发展的需求，建设起造福社会的公路，需要重点加强农村公路建设中的管理工作。在国家现阶段的发展中，还存在许多的贫困级农村，这些地区的统一特点就是道路闭塞，尤其是村民及干部对于道路的重要性认识不够，而国家对于贫困地区的政策一向是三分建、七分养，这里突出的国家的是对于农村的扶植政策，以路养人就是这个道理。首先，做好农村管理工作能够更好的做好公路的养护工作，提高农村公路的利用率，有利于促进农村经济的进一步发展，为新形势下农村的建设提供进一步保障。其次，农村公路的管理工作作为国家公路管理工作的一部分，其完成的质量好与坏直接关系着全国农村公路的发展进度，因此，应对农村公路的管理工作保持足够的重视。最后，农村的建设是国家的基础建设，农村道路的建设是加快城乡一体化脚步的基础保障，因此，应尽量做好农村公路的管理工作，为进一步提高国家的整体经济水平做出努力。

3 农村公路管理工作的重要途径

3.1 实行合理的管理体制到农村公路的管理工作中

由于农村的公路建设与城镇的公路建设相比还具有一定的不足，这就需求管理人员在工作中建立起合理的管理体制，实行统一管理并逐级进行分配，同时对农村的公路建设进行合理而全面的规划，对所建公路予以相应的定位，由乡镇村分别领导、分别管理，让农村公路的管理工作有章可依，使农村公路的管理工作更加具有规范性。同时，要对相关的县道、省道等分别予以定位并交予相应的级层进行管理维护，让农村公路的建设和发展得到统一领导，然后在各级的分级领导下更好的发展农村道路，为农村打开致富的途径。但是，在此过程中，应避免人员职能的形式主义化，这样，不仅无法发挥各级人员的积极作用，还会因为个别人员的疏忽大意影响到整个公路的建设和管理，与农村公路建设的初衷背道而驰。因此，应在农村公路建设的管理工作中实行统一领导、分级管理，防止因为个人主观性的判断失误耽误工程进度，还要注重县级的领导作用和农村的执行力，明确分工，使农村公路建设的管理体制更加的合理和规范。

3.2 加强农村公路建设中的养护工作

在公路的建设中，不论是城镇还是农村都是讲究三分养、七分护，要建设起牢固的农村公路，不仅要靠领导者积极带动大家建设起合格的公路，还要对公路进行定期的保养及问题维修。积极完善起合理的养护机制，各级管理者明确自己的责任范畴，不断发掘新的养护手段，并保障合理的运作资金，确保运作资金的及时到位，为农村公路的养护管理工作作出保障，逐步形成规范化的农村公路养护方式及体制。反之，如果公路的养护不到位就容易造成路面的塌陷、碎裂等情况，公路缺少了必要的保护层，当车辆经过时就容易发生交通事故甚至影响村民的正常出行，轻则影响村民的出行速度，重则发生重大的交通事故，不利于农村对经济的可持续性发展，而如果相应的资金不到位，就会使人力及工程因为资金链条的断裂而停滞，延误工程的进度或者养护工程的进行，农村公路的建设也就达不到预期的经济价值。

3.3 实行各方协作的方式到农村公路的管理工作中

在以往的农村公路建设中，存在很多的弊端，如公路的建设和养护中，交通部门负责很大的职责，这是由于以前的公路工程量及面积普遍偏小，由村政府带领村民即可完成基本的建设工程，而如今随着工程量的增加及技术难度的加大，如果无法充分调动各级职能部门的主观能动性并积极协作，就会发生沟通不顺及所需的支持不到位的情况，就容易导致工程的延误直至停工。但实际上，农村公路的建设和养护，离不开县级政府、乡镇政府及交通各方面的努力，是涉及到各方面工作的一项系统而庞大的工程，需要各届部门通力合作才能取得公路建设及管理工作的成功，是农村共同发展和建设起和谐社会的保障。通过各方面的积极努力，为农村公路的发展提供一个良好的建设氛围，避免出现违法违章建设，提高农村公路的建设使用率，使农村的交通及对外道路保持通畅，这就要求各层阶级干部及管理人员在各司其职的同时坚持各方积极协作的原则，为新形势下农村道路的建设贡献出自己的力量。

因此，在农村的公路建设管理工作中，针对国家农村公路的现状和管理工作中的问题，除了要在自己的管理方式方面多下功夫，在工程竣工后，还要积极开展公路的养护工作并建立相应的资金库，同时还要各方职能部门团结协作，共同为农村公路的建设和后期维护贡献出自己的力量，充分调动各方的积极性共同建设起社会主义新农村。

综上所述，随着社会主义新经济的发展，农村公路的建设作为社会建设的重要内容，和农村生活水平的高低息息相关，近几年来，国家也将农村公路的建设归纳到了基础建设内容中，对促进农村的积极发展起到了带动作用。同时，各级部门也应采取各种途径加强农村公路建设中的管理工作，为促进农村公路的积极发展和农民生活水平的提高做出贡献，为满足社会发展的需求做出努力。

参考文献

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[2] 于冰.如何搞好农村公路管理工作[J].交通世界（运输车辆），2012，16（5）.