展品失窃责任在谁？

陈慧

近期，某石博会现场交易繁忙，参观者络绎不绝。可就在这火爆人气的间隙中，传出场馆的二号展厅有参展商市值高达180万的翡翠挂件被盗，不仅如此，参展5天时间内共发生40多起被盗案件。如此频发的盗窃案一时间令人哗然，快速成为舆论争议的焦点，受到了大家的高度关注和媒体争先恐后的报道。

截止到笔者发稿之前，仍没有任何关于丢失翡翠挂件的新消息，数桩盗窃案件也没有新的进展。据当地警方介绍，翡翠被盗一事已立案调查，具体情况还有待进一步了解。面对如此窘境，丢失高价翡翠的参展商无奈表示：“只要能提供出遗失商品的线索，我将予以10万元奖励。”

按常理，展品一旦出现丢失、被盗等现象，第一时间就是报案和调取现场监控录像。事发之后，该场馆消防监控中心的敲门声不断，丢失展品的参展商纷纷前来调取监控录像画面，试图从监控录像里找到蛛丝马迹，将“会偷”尽快绳之以法。没曾想，监控视频内显示的画面非常不清晰，根本无法识别人脸，无疑更令参展商们感到一筹莫展。

展会组委会一名工作人员对此给出解释，开展前，主办方和参展商签过一份安全责任书，参展期间参展商必须自行负责安保，并建议参展商都租用摄像一体机。展会期间每天在展馆内通过广播播放安全提示，同时发放安全提示卡，提醒参展商注意保管各自展位财物。此话一出，言下之意已然明了，再陷入无谓的扯皮战也只会使彼此关系僵化，事态进一步恶化。

那么展品被盗究竟该找谁说理？某律师事务所的孙律师说，如确有物品丢失应及时报警，由公安机关组织侦查。若警方破案后锁定了嫌疑人，加之有证据证明馆内有监控盲区，组委会在过失责任范围内需承担责任。现因尚未破案，组委会应承担的责任大小或是否应承担责任，暂时都无法有效确定。当然，这并不能代表主办方可以完全开脱和撇清干系，主办方应承担的职责仍需明确。

其实，就目前我国会展业发展情况而言，展览会展品和参展商物品丢失情况时有发生，重大金额展品被盗的新闻也屡见不鲜。展览场馆是公共场所，人员聚集密度高，再加上展会上存放了大量物资和资金，混进会场的“会偷”自然就很多，且多为团伙作案。在参展期间展品失窃确实是件令参展商倍感头痛的问题，给参展带来极大麻烦，损失的不仅仅是财物和金钱，还有由此失去的订单和贸易机会。

参展商应该如何预防损失，保障自身安全呢？就珠宝展这一类型展会而言，是对安全要求极高的特殊展览，安全保卫是展会期间的重点工作，参展商带来的展品不是稀世珍宝就是价值连城的珍品，自会引得“会偷”无限垂涎和觊觎。有业内人士说，就连国际珠宝展都会有盗贼光顾，这已成为国际珠宝业的通病了，展会防盗首先要求参展商自己引起格外重视，加强防范，做好内部管理。

珠宝展的展品不少是价值千金的宝贝，向保险公司投保似乎是以防万一的有效办法之一。但是除了珠宝钻石价格难以精确评估之外，现在国内保险机构操作这类险种基础条件还不具备。太平洋财产保险公司上海分公司一位专业人士表示，由于这些展出珠宝失窃风险高，承保时定价技术难度大，再加之短短几天带来的保费有限，保险公司一般不愿为珠宝展承保。这种尴尬的现状对我国保险业提出了急切的要求，可以适当开发或整合针对会展业的展会赔偿责任保险、盗窃险等相关险种，充分发挥保险的功能和作用，使之服务展会、服务社会。

近几年，我国展会发展迅速，展会规模、档次都有不同程度的提升，这使得展会的组织方需要在组织能力、后勤保障上紧跟展会的发展。下面我们来看一组数据：第五届上海国际珠宝展安装160多个摄像头，安保费用共计投资100多万元；深圳会展中心投资1000多万元用于安防设施上；哈尔滨会展中心投资1亿元引进磁卡门票系统……

通过这些庞大资金的注入，展会安保防线得以加固，主承办方、场馆方、参展商似吃一剂定心丸，大家自然更有信心办好一场展会。所以主办方和场馆在着手实施展前工作时要做好充分的防盗工作，展会活动现场和周围地区安装足够的监视器，及时发现偷盗行为；为参展商提供相应的安全保护措施，如保管箱、手提电脑防盗锁等；加强现场广播的防盗宣传；加强场内及周边地区的安全巡查，配备足够的便衣警察。

拿中国国际展览中心（以下简称：国展）来举例，在国展举办的展览会的安全保卫工作，一般的程序是先由主办方向北京市公安局治安总队大型活动管理处（以下简称“大型活动处”）申报备案，然后由大型活动处根据展会具体规模和情况，制定出安全保卫方案，进行现场警力部署，费用由展览主办方承担。具体保安工作主要分为三块，一是现场民警巡视执勤；二是国展保安和管门员；三是武警，武警并不过多参与具体事务，主要起威慑作用。如此缜密的警力分布加固了展会现场的安全保障性，势必能给主办方和参展商减少许多后顾之忧，将更多的精力投入进展会。

防盗，是任何展会永恒的话题。举办展会期间发生的展品被盗事件，如果处理不妥很容易出现纷争现象，大家各执一词互相推脱，最终结果要么参展商“哑巴吃黄连”自己承担费用，要么双方或多方在经济、精神上遭受双重损失，牵连各自品牌形象受损。归根结底，要成功举办一场展览会，尽可能规避这些展会风险，安全保安是不容忽视的一项重要工作内容，而做好安保工作的基础是展览会主办方、展馆、公安、参展商四方的默契配合与通力协作。