依托生态优势 打造“广东香格里拉”

李志光

连平县地处粤北九连山谷地，属国家南岭生态区，这里山清水秀，风光旖旎，拥有得天独厚的原生态环境和深厚的历史人文资源。该县是新丰江上游重要集雨区，肩负东莞、惠州、深圳、香港及广州部分地区共4000多万人用水的重担，是粤北极为重要的生态屏障。

早在2009年，中国工程院院士刘人怀受邀到连平调研时便感叹：连平是一个好地方，生态环境好，应该把它作为珠三角后方的一个花园，打造成一个生态旅游、休闲旅游示范区。2012年3月，时任广东省委书记汪洋到连平调研，途经忠信镇时赞扬连平“人多山水好，文化底蕴正”，同时要求连平守住广东的一片净土，打造“广东的香格里拉”。

近年来，连平县委、县政府审时度势，抢抓机遇，按照上级党委政府的部署要求及有关专家提出的意见和建议，依照全面、协调、可持续发展原则，对生态建设进行总体规划，充分依托资源优势，积极探索和挖掘生态旅游发展潜力，促进了全县旅游业的快速发展。

狠抓生态建设，打造优良环境基础

连平县最大的资本是得天独厚的生态资源，而发展旅游的最大优势，也是生态。“旅游欲发展，生态要先行，好的生态环境是旅游发展的基础条件，而旅游发展起来了，又可以实现生态建设的最终价值，两者是相辅相成的。”连平县生态办主任刘志明给我们分析了生态和旅游之间的关系。

早在2000年初期刚强调“生态”这一概念时，连平县便把它作为了县里重要的工作来抓，并作出了关于“建设生态县、发展生态经济”的正确决策，明确了“生态强县、绿化兴县、旅游旺县”的发展思路。

刘志明介绍说，连平在全国来说都是较早抓生态建设的，在全省更是最早成立生态办的两个县之一。2001年，当时连平在生态建设方面取得了一点经验，后经媒体报道，引起了时任国务院副总理温家宝的重视。温家宝作出批示，鼓励连平创建全国生态示范区。为实现这一目标，连平上下掀起了生态建设热潮，植树造林、治理污染等一系列行动开展了起来。

“当时县里做出这样的决策还不是为了发展旅游，主要目的是为了发展生态工业，比如，发展小水电和新兴工业等。”刘志明告诉记者，数年的时间，连平县生态建设一步一个台阶，取得了不错成绩，并催生了一批农业品牌和一批省、市级农业龙头企业。

据了解，连平县每年投入生态建设资金数亿元。在一系列举措的推进下，该县生态建设取得了巨大成效。全县植树造林面积剧增，环境治理取得了质的飞跃，并先后获得“广东省生态县”、“广东省林业生态县”、“全国生态建设示范区”、“国家级生态示范区”等荣誉称号。据统计，到目前为止，连平生态经济已超过50亿，实现了生态与发展的双赢。

创新思路，大力挖掘旅游发展潜力

坐车途经九连山一带，你会感觉到满目翠绿，层峦叠嶂，风光秀丽。沿着105国道从九连山顺势而下，虽是乘车，但却有着一种“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的感觉。这里“无山不绿，有水皆清，四季飘香，万壑鸟鸣”，春观桃花盛开，夏尝硕果甜蜜，秋游奇山胜景，冬品瑞雪神奇，充满诗情画意的奇山妙水构成了特色迥异的九连山旅游风光。

连平特色鲜明的旅游点不少。截至目前，全县建成开放的旅游景区有圣迹苍岩、新河漂流、九连山原始森林度假村、上坪桃园、大湖九里鱼旅游度假村、陂头燕岩六祖古寺等。

“传统的依靠景点支撑起来的旅游发展模式不适合连平。”连平县旅游局局长李鸿飞说，连平县拥有一流的森林、一流的水质和一流的空气，这意味着，连平县拥有优越的旅游发展条件。连平适合发展新时期下潜力巨大的依托生态优势和特色产业而发展的休闲体验游。“未来我县的旅游发展思路是全面贯穿‘九连山诗意山水，广东香格里拉主题，重点抓好‘二大龙头景区、三大旅游主线、五大项目体系。”对于‘二大龙头景区、三大旅游主线、五大项目体系，”李鸿飞作了解释。其中“五大体系”是指以新河谷森林旅游度假区及2个五星级酒店度假村为依托发展的森林度假旅游区、以上坪万亩桃园为依托打造的桃花情缘观光区、以九连山山脉主峰——黄牛石旅游区为重点构建的休闲健康旅游区、以陂头、内莞溶洞、乡村、山水资源为依托构建的自然风光旅游区、以忠信花灯、客家民居、六祖古寺为依托构建的传统文化体验区。据介绍，2013年连平全县接待入县游客208.5万人，实现旅游总收入15.8亿元。今年上半年115.91万人次，旅游总收入8.87亿元，连平旅游发展劲头十足。

李鸿飞表示，生态旅游已成为连平经济社会发展的一大源动力。这对于一个本级财政收入仅为5.82亿元的山区贫困县来说，是非常难得的。“如果把‘二大龙头景区、三大旅游主线、五大项目体系挖掘发展起来的话，将会为连平经济带来多大的效益？”

把握机遇：谋划后发崛起

作为新丰江的上游、粤北极的生态屏障，长期以来，连平县的发展受到了很多因素的“制约”。一方面，要发展经济，跟上珠三角发达地区的发展步伐，另一方面，为保护生态，又不能引进产值大但有污染的企业，发展面临着十分矛盾和尴尬的局面。“大家都说连平是‘广东唯一不降酸雨的地方，事实上，连平县为此付出了巨大‘代价。”刘志明说。

据悉，六、七年前，曾有一批深圳的电路板厂希望到连平投资60亿元产值项目，这个数据相当于一个县的产值，但因为该项目对环境污染较大，连平县委、县政府“忍痛割爱”，硬是顶住压力拒绝了。面对外界的不理解，县委书记钟明说，不怕眼前落后，最怕眼光落后。生态环境是连平最大的资本，破坏生态环境的发展，是不可持续的、没有意义的发展。连平人有责任保护好引以为豪的生态环境和森林氧吧，绝不会引进一家有污染的厂家，发展经济必须坚守生态保护和社会稳定两个底线，毫不动摇。在这样的指导思想下发展，人们发现，虽然连平近5年的GDP平均增速达11.08%以上，但生态环境依然优良。

今年初，国家发改委下发《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。《规划》把连平纳入其中，并明确强调了发展规划范围内的地区，要注重生态建设，促进经济可持续发展。连平过去的“劣势”终于成为了经济发展的后发优势。在生态旅游等产业的推动下，连平县必将实现后发崛起，打造成为“广东香格里拉”。