高速公路施工安全管理研究

李梦轩

【摘 要】随着交通业的发展，高速公路得到了广泛应用，在高速公路的施工过程中，其安全管理起着重要的作用。本文主要就高速公路施工安全管理存在的问题和对策进行了分析研究。

【关键词】高速公路；施工安全管理；问题；对策

Highway Construction Safety Management Research

Li Meng-xuan

（Intelligent Transportation Research Institute， Xi'an Highway Xi'an Shaanxi 710075）

【Abstract】With the development of the transport industry， the highway has been widely used in highway construction process， and its safety management plays an important role. This review focuses on highway construction safety management problems and countermeasures were analyzed.

【Key words】Highway；Construction safety management；Issues；Countermeasures

1. 高速公路工程施工安全管理的原则

1.1 安全与施工并重。

管施工同时管安全，安全寓于施工之中。摒弃管施工和管安全由两套人员分开管理，导致施工与安全严重对立，安全为施工让步的畸形管理结构。施工领导必须对施工中的安全事故负责，使施工和安全并重，管理中和谐统一。施工与安全责任统一，一切与施工有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，体现了管施工同时管安全。

1.2 贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

“安全第一”是从保护生产力的角度和高度，安全和其它因素相互冲突时，必须在确保安全的情况下制定政策和解决问题，表明在生产范围内，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。“预防为主”是阐述解决安全事故的方法和手段，突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正确认识施工中的不安全因素，端正消除不安全因素的态度，采用正确的办法消除不安全因素。在高速公路工程施工现场，针对其的特点，对施工因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证施工活动中人的安全与健康。

1.3 “四全”动态管理。

所谓“四全”是指全员、全过程、全方位、全天候。安全管理涉及到高速公路工程施工的方方面面，涉及到所有参与人员，涉及到全部的施工时间，涉及到一切变化着的生产因素。“四全”要求所有参与的施工人员共同管理，从开工到竣工交付的全部过程，安全管理不能松懈，不能麻痹思想。只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理是走过场，形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。

1.4 坚持安全管理的目的性。

高速公路工程施工安全管理的目的是预防、消灭安全事故，防止或消除事故引起的伤害，保护劳动者的安全与健康。没有明确目的的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。这就要求在高速公路工程施工中立足目的，认真分析危险源，对其加强预防和过程控制，消除隐患，减少或消除安全事故。

1.5 安全管理重在控制。

在高速公路工程安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。因此，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。

2. 高速公路工程施工安全管理存在的问题

2.1 安全管理制度落实不到位。

每一个企业都有自己的安全管理制度，每一个建筑项目施工也都必须要制定项目的安全管理制度，安全制度作为高速公路施工当中的重要组成部分，企业对其积极制定的出发点是值得称赞的，制度内容的全面性也是值得肯定的，但制度的落实情况却是令人担忧的。目前，在高速公路施工安全管理工作当中，安全管理制度得不到落实是一个普遍现象，相比之下安全管理制度更像是“一纸公约”，每个施工人员都知道它却又不在乎它，这种情况的出现使安全管理制度形同一张形式化的废纸，看上去句句铿锵，实际上毫无作用。

2.2 安全施工意识薄弱。

在公路施工过程中，专业的技术人员、管理者都有着一定程度上的自我保护意识与保护能力。但在实际施工过程中，他们毕竟还是少数，而且他们也并非天天都在施工的一线岗位上，真正每天在一线岗位上作业的施工人员，往往是安全施工意识最为薄弱的群体。由于施工人员的安全意识薄弱，所以他们在工作中的自我保护能力较差，再加上企业没有对他们进行相关的安全施工培训，使得企业的安全管理工作毫无作用，施工人员每天都工作在危险之中。

3. 加强高速公路工程施工安全管理的具体措施

3.1 加强对安全风险的管理。

想要提高高速公路施工企业在施工过程中安全防范的综合能力，就必须要从客观的角度对施工的难度、环境、设施以及施工人员的素质进行考评，对于在施工过程中可能存在的风险以及可能出现的安全事故应该能有一个正确的预估和认识，了解这些数据的目的就是为了让施工企业在施工之前能够找到合理的手段和方法去避免或者面对这些情况的发生。结合我国国情来看，通常会采取跟踪安全监理、风险转移的手段来增加对公路施工的安全管理。endprint

3.2 充分落实安全管理责任制度。

在高速公路施工的安全管理工作当中，安全管理责任制度的落实水平是非常重要的，其不仅关系到施工人员的生命安全，更会对企业的社会及经济效益产生直接影响。通过实绩分析我们看到，目前高速公路施工企业的安全管理制度在内容方面已经满足了施工人员的实际施工需求，那么接下来要做的就是通过落实来使其真正的发挥出作用。为此，施工企业必须要定期召开施工安全管理会议，通过思想教育与责任落实来提升各个部门的安全管理意识。在此基础上，企业还必须要将每个部门的安全管理责任直接落实到部门的管理者头上，再由部门管理者落实到分项管理者头上，逐层落实逐步推进，通过安全管理责任的落实，来切实改变高速公路施工中安全管理的现状。

3.3 加强机械设备的管理。

机械设备在公路施工的过程中起到关键性的作用，如果不能够做好对机械设备的管理工作，势必会导致公路施工产生更多的安全问题和技术性问题，影响到公路施工的进程。所以，对于施工项目必须要做好周密的安排，在施工之前要对机械设备进行反复检查和调配，尽量保证它们不会出现问题。对于操作手的要求也极为严格，他们必须要具备专业知识和丰富的操作经验，不能一味地照搬课本，要结合施工的实际情况进行作业。操作手对于操作中的规章制度也必须要严格执行，对于设备中存在的安全隐患要做到及时排查、上报问题。机械设备也要进行及时更新，做好报废工作。

3.4 加强对相关人员的安全培训。

对于施工人员、技术人员以及管理人员都要进行安全培训，提高他们的安全意识，以确保他们在施工过程中能够严格按照国家安全规定完成工作。建立健全安全培训机制的形式有很多种，可以开办安全学习班、安全培训班或者安全研讨班，聘请专业的老师对公路施工人员进行安全教育，增强他们的安全意识。与此同时，还要对各专业人员进行考评，尤其是像爆破、特种作业这些专业性较强的工作者，企业必须要对他们进行严格的培训并定期考核。对于外包出去的工程，企业也应该配备一定数量的专业安全管理防控人员到现场进行监督，必须要求这些人员持有相关部门颁发的资格认证书。

4. 结束语

综上所述，高速公路作为交通必不可少的重要载体，对于交通运输的发展有着重要的作用，高速公路的施工安全更是人们所关注的重点所在。因此，在具体的施工过程中，要充分重视高速公路施工安全，为其施工质量提供有效保证。

参考文献

[1] 张永琴. 高速公路施工安全管理研究[D].重庆大学，2009.

[2] 罗文孝，张文涛，王祺喆. 高速公路施工安全管理研究[J]. 黑龙江科技信息，2014，07：229.

[3] 梁蓉. 高速公路施工安全管理初探[J]. 青海交通科技，2012，03：17～19.endprint