各个环节上精心组织

2014-11-15 16:50
中国信息化周报 2014年42期
关键词:评标投标招标

因此,选择一家信誉良好的招标代理机构是委托招标方式中招标环节的第一步。如果是自行招标,则需确定企业中负责实施招标的机构以及招标过程的审核、报告制度。

企业信息化项目通过招投标来确定承建单位是一个不错的选择。因为尽管有关招投标的法律法规还在不断地补充完善过程中,但招投标过程有国家相应的法律法规约束,是可以保证评标结果的公开、公平和公正的。

就本案例而言,企业领导考虑本项目涉及到工厂主要生产车间的产品数量及质量,关系到企业的持续发展,项目成败,具有一定的风险,决定采取正规的招标流程来确定承建单位是非常必要的。

为了保证招投标的公开、公平、公正、择优定标的原则,企业的信息化部门需要精心设计、组织招投标工作,首先,应明确招标组织形式,是委托招标,还是自行招标。如果是委托招标,则由招标代理机构负责实施招投标的全过程,最终形成评标报告提交给企业。

因此,选择一家信誉良好的招标代理机构是委托招标方式中招标环节的第一步。如果是自行招标,则需确定企业中负责实施招标的机构以及招标过程的审核、报告制度。

本案例采用了自行招标方式,由信息化部门联合其他部门共同组织本信息化项目的招投标工作。

明确招标方式,是公开招标,还是邀请招标。公开招标应在相应的媒体上发布招标公告,邀请不特定的法人或其他组织投标;邀请招标是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。本案例采用了邀请招标的方式。

准备招标文件是招投标过程的核心工作之一,对能否选择一家合适的承建单位来完成项目起着至关重要的作用,因为招标文件中不仅清晰地描述项目的需求和各项工程要求,包括项目的目标、任务,各项功能、性能和配置需求,以及项目实施过程中的总体要求、进度要求、质量要求、技术要求、人员要求、开发过程要求、验收要求、投资控制要求、培训要求、技术支持与售后服务要求、安全保密要求、文档要求等等。

招标文件中还要清晰地描述评标办法和具体的评分标准,将企业对招标的各项要求和考虑全部展现给投标人。如果招标文件的要求不清楚,不仅给投标人的投标工作带来许多麻烦,而且会影响到评标结果,并且在后续的项目实施过程中,经常会造成甲乙双方理解的误差。因此,招标文件应由企业主要负责人审核后发布。

评标专家应该由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,评标专家人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于专家总数的三分之一。

本案例由7名专家组成了评标专家组,从人数上看,企业是非常重视这次评标活动的,从评标专家的构成看,由化工领域的专家和IT领域的专家组成,基本上涵盖了项目涉及的主要业务和技术领域。

组织评标过程包括评标准备、初步评审、详细评审和推荐候选人等环节。其中,评标的准备工作在整个评标过程中尤为重要,因为要使评标专家在评标过程中,短时间内了解项目情况,如项目目标、范围和性质,以及招标文件中规定的各项技术和工程要求、建设标准、商务条款及评标方法、评标标准和在评标过程中应重点考虑的相关因素等,是非常不容易的一件事情,而评标专家对上述情况和要求的了解程度也会直接影响到评标结果。(贾冰媛)

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