国企改革的茂名实践

○ 文／余夕志

国有企业要深化改革，需要强化改革意识、注重统筹规划、制定符合自身特点的改革方案。

党的十八届三中全会，是我国在改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议。会议以改革为主题，明确了全面深化改革的总目标、总任务，制定了全面深化改革的“路线图”和“时间表”，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景，彰显了党中央高举改革开放大旗的坚定决心和勇气。这次会议明确地提出了“使市场在资源配置中起决定性作用”“完善产权保护制度”等新思路，并强调要“坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。

可以清楚地看到，未来我国经济体制改革最重要的一项内容就是国有企业市场化改革。作为国有企业，我们如何确保在改革的大潮中抓住机遇、战胜挑战、提升实力，而不是在市场化的浪潮中被淘汰出局，最关键的是我们必须坚持与时俱进，勇于攻坚克难，勇于担当，敢于碰硬，全力推进管理体制机制改革，尽快建立起高效的企业管理系统，充分发挥自身优势，提升企业营利水平和市场竞争实力。因此，我们要把学习领会、贯彻落实十八届三中全会精神作为今后的一项重要政治任务，吃透会议精神，深化思想认识，研究改革方案，加快实施步伐，尽快提升实力，使公司能够切实担当好中央企业的经济责任、政治责任和社会责任，从而加快“人民满意、高度负责任、高度受尊敬”的世界一流企业的建设步伐。

强化全员改革意识

茂名石化是一家拥有58年历史的老企业，随着企业的不断发展和外围环境的变化，一些深层次的问题逐渐显现，特别是管理体制机制存在的弊端已经成为公司持续健康发展的制约瓶颈，必须进行全方位的改革。如管理层级过多，管理流程较长，管理职能重叠，导致管理效率不高。又如目前队伍不精干，用工总量大、成本高，人员素质不高，年龄和学历结构配置不合理。再如制度不完善，尤其是公司外围和偏远地区的制度建设还非常落后，存在职责不清、工作不落实、执行力不强的问题。

改革是解决问题、化解矛盾的法宝。茂名石化要打造世界一流，首先要打造与世界一流相适应的管理体制和机制，因此改革迫在眉睫。公司全体干部员工都要强化改革的意识，增强改革的责任感和紧迫感，坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，统筹协调推进公司的各项改革。在改革过程中，尤其要强化大局意识、服从意识，坚持做到与公司同心、同向、同步，坚定小局服从大局，禁止出现无大局、无组织、无原则的现象，确保执行公司决策不走样、不变形。

注重深化改革的统筹谋划

改革是一项牵一发而动全身的工作。我们在推进深化改革时，一定要有全局的眼光，真正做到统筹兼顾、全面推进，而不是单兵突进，更不能孤立片面地去抓改革，改革需要科学有序地推进。公司班子成员、各专业部门一把手，都要认真思考自己分管部分哪些地方存在问题，哪些地方与打造世界一流的要求不相符，哪些地方需要进行改革调整；各单位、车间一把手要增强改革意识，不能有“改革是公司的事，公司推进我配合”的思想，要增强改革的主动意识，要全方位理顺本单位的管理，建立高效的管理系统。改革允许求新求异，提倡求实求进，反对求稳怕乱。茂名石化公司已经起草了“创一流”体制机制改革的总体方案，明确了“一步规划，分步实施，先易后难，先辅业后主业，先外围后核心，先整合后精简，先显化后安排”的改革原则，以及“生产单位安全生产、机关部门专业管理、业务中心辅助服务”的职能定位。可以说，改革的思路非常清晰，而且在按步骤稳健地推进。在实施过程中，我们一定要把握好改革调整的力度、推进的速度和稳定的程度，确保各项改革的保障措施到位，真正做到大改革小震动、小改革无震动。

●摄影/柯裕清

制定符合自身特点的改革方案

改革没有可以照抄照搬照转的模式，必须紧密结合企业的自身实际和状况，因地制宜、因时而异，突出企业自身特点、传承企业自身优势的元素。如我们在考虑公司扁平化改革时，就不能照搬照抄兄弟企业的模式，必须全方位考虑公司炼油、化工、港口、铁运布局分散，以及单位管理水平和队伍素质参差不齐的特点，制定带有茂名石化自身特点的扁平化管理方案。这样才能真正地达到改革的目标和效果，否则改革不但不能带来正能量，反而会打乱公司目前已经保持正常运转的体系。

茂名石化公司目前深化体制机制改革，首先要对已经实施专业化重组的单位精简机构和人员，提升集约化水平和人均劳动生产率，并稳步推进电气、仪表、社区等专业重组。同时，要同步推进大车间合并、班组优化整合、改变倒班模式、富余人员显化、制度体系建设、薪酬分配制度完善以及三支人才队伍成长通道建设、全流程操作、全专业管理等改革工作，真正把基础打牢了、制度健全了、人员素质提升了，再适时推进具有茂名石化自身特色的扁平化管理，使三级机关更精干、职责界定更准确、内部管理更高效。我们一定要杜绝“为了改革而改革”的形式主义。

改革以人为本

要把促进人的全面发展与企业和谐融入改革全过程。十八届三中全会提出，要坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。茂名石化公司近年来真心实施实事工程，积极按政策上限发展员工和相关群体利益，增加了职工健康体检项目，提高了补充医疗保险报销比例，多方筹集资金改善了员工工作、生活条件，并按照“雪中送炭的事一件都不能少”的要求，加大了对困难群体的帮扶力度。

在下一步全面深化改革过程中，我们要始终把实现和发展员工利益作为改革发展的出发点和落脚点， 在大力培育“事争第一、追求卓越”的企业文化同时，大力倡导“用心工作、幸福生活”“领导关心员工，员工热爱企业，全情投入工作”等一系列科学理念，团结发动全体员工积极投身公司生产经营改革发展的具体实践，实现员工和企业共同发展。要切实兑现“不让一位职工因病致贫、不让一名职工子女因贫失学、不让一位职工因改革下岗、不让一户职工家庭生活贫困”的“四不让”承诺。改革只能让职工受益，以牺牲员工代价的改革公司坚决不进行，从而千方百计增进职工幸福，用心用力构建企业和谐，让全体员工共享企业改革发展成果。

党的十八届三中全会是全面深化改革的又一次总部署、总动员，吹响了新时期全面深化改革的号角。我们要以实际行动深入贯彻落实这次会议精神，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，全面深化公司体制机制改革，全力推进持续有效发展，以率先建成世界一流企业的成果，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦多做贡献。