习近平访韩：“老朋友”的礼尚往来

徐方清

韩国总统朴槿惠访华刚刚过去一年，中国国家主席习近平于7月3日至4日对韩国进行国事访问，与“老朋友”再次会面。

9年前，时任浙江省委书记的习近平曾在杭州接见了当时还是韩国大国家党代表的朴槿惠。同一年，习近平在访问韩国时也与朴槿惠见面。而在朴槿惠访华后的这一年中，分别作为中韩两国元首的习近平和朴槿惠接触更加频繁，在亚太经合组织领导人非正式会议、海牙核安全峰会等国际多边外交场合两人均有多次双边会晤。

去年朴槿惠对中国的访问，是其就任总统后出访的首个亚洲国家。在“二战”后，这是韩国首脑第一次先于日本访问中国，打破了以往“先美国再日本后中国”的不成文的惯例。而习近平此番对韩国的访问，同样被称为是开创先例，习近平成为首位在未访问朝鲜之前先访问韩国的中国最高领导人，算得上是“老朋友”间的礼尚往来。

“更加频繁的高层会面是双方关系走近的一个重要指标。” 中国外交部外交政策咨询委员会委员、中国国际问题研究所所长曲星在接受《中国新闻周刊》采访时说。在他看来，自朴槿惠访华的这一年来，中韩关系运行得非常顺畅，“几乎没有出现大的风波”。

中韩自贸协定率先启动

2013年，中韩双边贸易额达2742亿美元，距离两国设定的2015年达到3000亿美元的目标仅一步之遥。

自1992年中韩建交后，二十余年里，两国贸易额年均增幅超过20%。当时，中韩两国贸易额仅为50亿美元。

据中国驻韩国大使邱国洪介绍，中韩双边贸易目前已占韩国对外贸易总额的近四分之一，超过韩国同美、日、俄贸易之和。此外，中国已成为韩国最大贸易伙伴、最大出口对象国和最大进口来源国，韩国是中国第三大贸易伙伴国和重要的投资来源国。

“经贸合作的蓬勃发展是两国关系的一大显著特点。”曲星对《中国新闻周刊》说。他认为，相较于韩国的人口和对外贸易总额，中韩之间的贸易额体量相当大。印度人口超过12亿，是韩国人口的二十多倍，其7800亿美元的贸易总额还略少于韩国。

对于习近平此番对韩国的访问，曲星认为，两国元首必然会探讨如何进一步深化合作，寻找新的合作增长点。

去年朴槿惠访华期间中韩双方发布的《充实中韩战略合作伙伴关系行动计划》中称，中韩双方将为推动签署高水平、全面的中韩自贸协定（FTA）而加强努力。之后，双方的谈判更加密集地进行，最密集的时候差不多一个月一轮。

自2012年5月启动以来，中韩自贸协定谈判迄今已开展了11轮。去年年底，中国商务部有关负责人透露，中韩自贸协定主要框架已搭成，进入充实协定内容的出要价阶段。虽然双方还有很多进攻、防守和分歧，但“有信心尽早谈成”。

习近平主席对韩国的访问被认为是“将为中韩自贸区谈判注入政治推动力”，双方都希望能在今年结束谈判。

“相比于中日韩三方的自贸协定，中韩自贸协定的谈判‘先行一步。”曲星说。中日韩自贸协定谈判于2013年3月启动，已经进行了四轮磋商。因为面临着政治上的障碍和经济上的顾虑，虽然三方的工作层还在保持着接触，但短期内取得重大突破的可能性不大。

往来更加便利

“先做朋友，后做生意。”去年6月，在北京出席中韩商务合作论坛开幕式时，韩国总统朴槿惠在其发表的演讲进入尾声阶段，用字正腔圆的中文说。

去年访华期间，朴槿惠一次次用中文引经据典。因为精通汉语，并对中国文化颇为了解，朴槿惠被视作是“韩国政界的中国通、知华派”。

“同中国发展积极有效的关系，朴槿惠有三重考虑：除了经济和地区稳定的因素外，还有她个人的因素。” 对于朴槿惠就任韩国总统后在对华关系上与其前任李明博的不同，美国著名亚太问题专家、卡内基国际和平基金会副会长包道格在接受《中国新闻周刊》采访时说。

“国外有不少懂中文、了解中国的领导人，他们往往被称为‘知华派，但其政策主张却未必‘亲华；朴槿惠的不同之处在于，她对于中国文化不仅是有较深的了解，而且有强烈的认同。”一位不愿透露姓名的中国资深外交人士称。

这一年来，中韩“先做朋友”，不仅表现在两国元首和高层的频繁互动上。在两国政府外交层面，双方还建立了中国主管外交的国务院负责人和韩国总统府国家安保室长对话机制，并推动两国外长互访机制化，开通两国外长热线，而两国外交部门高级别战略对话也由之前的每年1次，增至每年2次。而在非政府外交层面，双方则支持设立政党间政策对话，每年举行两国国家政策研究机构的联合战略对话。

此外，与中韩经贸额的数据同步上升的，还有两国人员往来的数字。中国驻韩国大使邱国洪在习近平主席访韩前夕接受韩国媒体采访时透露，去年中韩人员交流超过820万人次，平均每天有2万多人。如今，中国已成为韩国最大旅游目的地国。

明洞、新村、狎欧亭等首尔的主要街道上，几乎每天都会出现大批说中国话的人。对于一些初到这里的中国游客来说，如果不是满眼韩语的广告牌和牌匾，会觉得与置身于北京等国内大城市没什么两样。

随着经济交流而来的人文交流，已经极大增进了双方的理解和互信，但“朋友”间往来的骤增，也让双方对签证的便利有了更高的期待，各种关于两国拓宽免签范围的消息频频传出。6月初，有媒体报道称，韩国驻成都总领事馆总领事安成国透露，继济州岛之后，首尔也将可能对中国开放免签。

对此，韩国驻华大使权宁世6月27日晚在出席纪念《中韩建交22周年——美好友谊·幸福同行音乐季》活动中的回应并没有予以明确承认，但称“包括签证等问题都会在习近平主席此次的访问中”。