传统建设工程监理与信息工程监理的异同点研究

（福建恒实建设发展有限公司，福建 宁德 352100）

传统建设工程监理与信息工程监理的异同点研究

朱 江

（福建恒实建设发展有限公司，福建 宁德 352100）

工程监理是保障工程建设安全及质量，提升工程建设水平的重要途径，目前工程监理的作用已经得到了普遍的认可。传统建设工程的监理工作体系已相对成熟，但新兴的信息工程监理工作还处于发展阶段，以上两种监理工作既存在相同之处，也具有一定的差异性。本文分析了传统建设工程监理与信息工程监理的异同点，其中两者的差异包括监理介入、结束时间及内容存在差异，监理工作具体依据及参与度存在差异；相同点包括监理任务相同，监理工作政策、法律依据与目的相同。

信息工程；传统建设工程；异同点；监理

随着我国信息技术的发展与监理手段的不断完善，信息工程监理应运而生。信息工程监理与传统工程监理有着一定的相似性，同时也具有各自的特征，本文结合实践工作经验对传统建设工程监理、信息工程监理的异同问题进行了分析，旨在提高监理管理水平，确保监理工作能够充分发挥增加工程投资效益的作用。

1 传统建设工程与信息工程监理工作的差异

1.1 监理工作具体依据及参与度存在差异

传统工程与信息工程监理依据与参与度存在差异的表现如下：

（1）监理依据的差异性

由于传统工程的监理工作在我国的起步时间较早，而信息工程方面的监理工作则是随着信息技术的兴起才得到发展的，因此目前传统工程监理工作的依据相对完善，包括依据的法律法规、工作性质、实施程序及监理工作总结等。而信息工程的监理工作尚未有明确的行业规范及实施技术标准等，监理方法与质量标准也还有待完善。目前在监理信息工程时依据的规范或标准等均不够全面，仅涉及局部环节，如软件工程监理、综合布线监理等的相关规范。在监理传统工程时一般不需要使用某专家或某论坛推荐的规范、标准，只需要直接按照法律法规行使监理职责即可。但在监理信息工程时则需要聘请专家对工作规范、标准等进行讨论，或采用某技术论坛中所推荐的质量控制标准作为实施监理工作的依据，在选用某种规范或标准后还必须加以论证，并采用书面材料确立标准、规范，同时需要将可行的规范标准列入工程合同条款。

（2）监理单位参与度的差异性

传统工程中的施工单位、监理单位相互独立，各自的权责也不同，且传统工程建设完成后监理工作不需要与原有工程的组织体系相适应。信息工程的监理工作与工程中的其他组织存在密切联系，监理工作与设计工作、施工等不可分割且相互依赖，技术标准及技术思维等均是监理单位与其他组织相互沟通产生的结果，不存在特定的准则，因此信息工程监理单位的参与度较高。只有保证监理单位具有较高的参与度，才能有效验证信息工程的效率性、有效性及完整性。由于在建设信息工程时需要依赖已有的非形式化、形式化信息系统，所以监理工作应与原有系统组织相适应，以免对工程建设质量造成影响。

1.2 监理介入、结束时间及内容存在差异

由于信息工程与传统建设工程有着很大的差异性，在监理以上两种工程时，监理介入、结束时间及内容存在明显区别：

（1）监理单位介入工程建设的时间与结束监理的时间存在差异

传统建设项目的施工设计工作通常由设计单位完成，在对施工方案的可行性进行论证时，监理单位一般不参与。当工程施工图纸设计完成且论证可行性后，或正式开始施工时监理单位才开始介入到传统建设项目的各项管理工作中。另外，就一般情况而言，传统工程需要在选择好施工单位之后才选择监理单位，监理单位的招标、介入时间明显晚于施工单位。在信息工程中，监理单位从项目开始启动时就已经介入。与传统工程的监理方相比，信息工程监理方需要处理的事宜较多，因此介入时间相对较早。在结束监理时间方面，传统工程的结束时间较早，在施工及质量验收结束后即可退出，而信息工程监理单位则需要在验收后协助业主制定相应的工程运行管控制度。

（2）监理内容存在差异

在监理信息工程时，需要做好综合布线监理、系统集成监理、软件开发监理、试运行监理、验收监理等工作，并需要做好无形产品的设计开发及试运行的全过程监理工作，而传统工程的监理工作仅仅涉及到建设中期的管理工作，如工程施工质量控制、成本管理与进度控制等，不具备全过程性的特征。

2 传统建设工程与信息工程监理工作的相同点

2.1 监理工作政策、法律依据与目的相同

监理工作政策、法律依据与目的相同的表现如下：

（1）信息工程与传统工程监理工作依据大致相同

在开展监理工作的过程中均需要依据监理合同、与工程建设相关的法律及法规、工程建设文件等。传统工程监理工作的依据主要为《建设工程监理规定》，在以上规定中明确指出监理单位在接受业主授权及委托后应严格按照监理合同及其他相关文件开展相应的工作，以保障传统建设工程监理的专业化与社会化。信息工程监理依据主要为《信息系统工程监理暂行规定》，规定中指出信息工程监理工作需要严格按照监理合同、技术标准及法律法规等开展监督管理工作。

（2）监理目的相同

信息工程与传统工程的监理目的均为保障项目建设目标得以实现，建设目标包括质量控制目标、工期目标及投资目标。

2.2 监理任务相同

无论是传统工程还是信息工程，在工程建设阶段实施监理的主要任务均为有效处理各利益方之间的关系，确保可以顺利完成工程项目及实现建设目标。具体而言，可以将信息工程与传统工程的监理任务分为以下三种：

（1）协调

信息工程与传统工程监理中的协调任务指的是对各类组织关系进行协调，从而在协调各方关系与利益的基础上保证工程建设工作顺利完成。

（2）管理

两管理一般指的是监理过程中的信息管理与合同管理。信息管理的工作内容包括对工程建设的全过程进行科学记录，同时确保工程档案的时效性与完整性，以便为工程质量控制、进度控制等提供依据，并保证工程后期维护工作的顺利开展。合同管理的主要任务为，对承建单位与业主单位在合同上存在的争议进行协调、解决，确保工程各方的利益得到有效保障。

（3）控制

三控制指的是投资控制、进度控制及质量控制。投资控制也被称为成本控制，在传统工程中主要是控制材料费用、施工费用等；在信息工程中则需要控制硬件设备、软件设备的购置费用、工程集成费用等。进度控制指的是在工程项目的实施或建设阶段，监理人员将招标文件、工程合同及进度计划等作为依据，不断跟进工程建设或施工进度，并确保工程建设相关工作的有序性。质量控制则是指监理单位按照工程承建合同当中的要求，对工程质量进行管控，并检查工程质量与预定、设计质量要求是否相符的一系列工作。信息工程与传统工程的质量监理重点均在于全过程控制，即事前、事中及事后控制。

结语

综上所述，监理工作是保障工程任务得以完成的重要条件，随着信息工程的发展，监理工作也需要进行相应的调整，以便有效区分传统建设工程监理与信息工程监理。而为了适应信息工程发展的需要，则必须明确其监理工作的特点。

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