基于生态文明的美丽县城规划建设研究

唐晔芝

摘 要：“十三五”规划战略坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。为了深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，并且积极推广循环经济和低碳技术，从而来促进当地的社会经济发展，协调好人口资源的环境，积极走好可持续发展的道路。

关键词：生态文明；美丽县城；可持续发展；规划建设

0 引言

随着经济的发展，社会的进步，我国城市化的进程飞快加速，导致出现大城市拥堵的现状，大力建设县城这样的现代化小城市，是解决我国城市化进程中的难题，也是建设和谐社会的可行之路，更是人心所向。以生态文明理论为指导，运用理论研究来探索县城规划的发展规律和趋势，并指导和推动其建设，这对全面建设可持续发展的社会提出指导性意义。

1 规划概况

本文主要以浙江省建德市主城区为例进行分析研究。根据建德市总体规划，总面积为2321平方千米。本市的地理形态是东西长、南北窄，人口、居民点、产业分布、交通干线均呈轴向集聚，终而形成了“一主四团”格局，“—主”，即建德市主城区。整个规划地形为低山丘陵，生态条件比较优越，但是城区整体建设已经大体成型，不可能再进行大面积的开发。所以，向四周擴散规划建设是未来的主导方向。新安江，发源于徽州（今黄山市）休宁县境内，又称徽港，东入浙江省西部，经淳安至建德与兰江汇合，东北流入钱塘江，是钱塘江正源。干流长373千米，流域面积1.1万多平方千米。新安江贯穿整个规划区。依托老城区和新安江上游优越的水环境，整个建德主城区规划主要以居住和第三产业为主，大部分的工业用地已经被划到其他地区进行建设，并且在未来几年之内建德主城区规划将逐渐取代工业用地。除此之外，规划建设区还保留了一些较古老的文化习俗。

2 生态文明建设

生态文明新理念是可持续发展的深层哲学基础。十七大报告中明确提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。而十八大更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度并将此作为“五位一体”的总布局之一，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，可以大力开展节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

2.1 生态文明建设的提出

简单点说其实就是人与自然和谐的发展，是自然与文明相结合的必然途径。它是一定的阶级产物，又是超越工业文明的一种发展模式。21世纪的人们深切认识到，只有将生态文明建设摆在首要位置，人类才会不断地进步并且呈现逐渐发展的趋势。阴阳学提到的物极必反的原理也能用在当今社会的发展中，一方面社会经济的不断提高，自然资源不断在被利用并且是越来越少；另一方面，在发展社会经济、规划建设的同时，环境污染严重，整个生态系统遭到破坏并且逐渐退化，因此而带来的自然灾害也异常频繁。树立良好的生态文明观是克服危机的明智之举。

2.2 可持续发展的认识

世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中提出可持续发展的定义：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。所以，我们在发展建设的同时要充分考虑到生态规律的自然法则。可持续发展战略是今后县城规划建设的一个具有指导性的发展理论。建德市，一个以旅游为今后发展方向的县城，更加应当从生态角度出发，为今后的每一项发展建设打好坚实的基础。

2.3 生态文明与可持续发展的关系

以建德市主城区为例，可以分析生态文明建设对整个县城规划建设的影响。90年代以来，工业建设不断发展，各种污染接踵而来，人们的生活水平不断提高，相反的环境质量却越来越差，各种疾病也相继出现。为了能尽快阻止这一恶性循环，建德市各个地区在党中央的带领下开始重视生态文明建设，并且能够朝着这个方向不断前进。

3 规划建设方案

3.1 总体规划思想

首先，从地理环境出发进行分析，建德市主城区以新安江为依托，四周山体环绕，因而建设规划时可以以整合山资源、水资源、林资源为基础，充分发挥生态的作用从而达到美丽的效果。其次，从土地的利用方面进行分析，牢牢把握土地利用与生态资源的关系，以不破坏生态环境为基础而最大化利用好土地资源。第三，从经济与社会发展方向进行分析，当前社会正面临着食品安全、公共道德、个人意志品质等多方面的公共信任危机，在这种背景下我们更要学会营造基于生态文明的美好和谐的居住环境。第四，从大众心理需求出发分析，当今人民经济收入不断提升，但同时也提升了人们身心所承受的压力，每个社会角色都面临各种残酷竞争，“回归”成了大众的一种奢求，这种形式下，更应在建德市主城区进一步树立“城市即景区，景区即城市”的理念，努力按照“城景交融，和谐优美，统筹兼顾，功能复合，品质生活，全民共享”等原则，积极做好美丽县城的规划建设。

基于以上分析，建德市主城区的规划建设指导思想确定如下：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观。以生态文明建设为根本出发点，倡导和谐美丽社会发展理念，充分发挥自然生态环境优势和人文景观资源优势，遵循市场和资源双重导向和保护第一原则，使美丽县城逐渐展现在人们的眼前。

3.2 空间结构规划解剖

以建德市主城区为例，考察整个规划区的地形与自然资源的分布情况，以新安江为分界点，围绕水体进行将整个规划区分为两个风格各异的空间区域。一个是规划区的西部，占整个规划区的大部分面积，由于西部区域是老主城区，地理环境受到限制，周围山体不能搬迁，所以深入规划建设的可能性不大，只能在此基础上进行了一些改建。而规划区的东部则是规划建设的主要方向，该规划地块离新安江水系比较近，整个规划地区周围的自然条件十分优越，适合更好的资源调整和规划建设。因此，建德市整体的重点规划将要往城东方向发展。

3.3 区域布局方案

根据规划区的自然资源分布和开发建设条件，并且综合考虑建德市发展的方向和目标定位，整个县城按照“一主、四团、五片”的空间结构布局形式进行规划建设。本文主要从建德市主城区出发为例进行阐述，所以主要分析“一主”的区域布局形式。其中新安江（含洋安）街道为主城区，依托老城区和新安江上游优越的水环境，以发展居住和第三产业为主；更楼和洋溪街道是东西两翼的次要城区，分别以发展产业和居住为主。

4 结束语

建德市拥有得天独厚的水资源，具备良好的建设规划发展基础，同时具有优越的开发建设条件。本文尝试从生态文明角度进行探讨社会、经济、发展与生态环境之间的关系，强调整个县城规划区的规划发展模式，并且加强认识了生态文明建设的重要性。阐述了生态文明主导的美丽县城规划的总体思路和生态空间的布局方向，因而可以对以后各个地区的规划建设提供良好的理论基础和现实参考。

参考文献：

[1] 刘宗超.生态文明观与中国可持续发展走向[M].中国科技山版社出版，1997：23.

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[3] 郑毅.城市规划设计手册[M].中国建筑工业出版社，2006.