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省人大代表进“站”听民意

10月29日，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙以一名普通代表的身份走进舟山市岱山县高亭镇人大代表联络站，就《浙江省养老服务促进条例（草案）》面对面征求基层代表和当地群众的意见。省人大常委会副主任茅临生、程渭山、袁荣祥、冯明、王永昌、厉志海、姒健敏等，也于近期先后到杭州、宁波、湖州、嘉兴、台州等地的乡镇、街道人大代表联络站参加了这一联络群众主题活动。

随后，全省600多名省人大代表也将陆续进入代表联络站开展联络群众主题活动，就《浙江省养老服务促进条例（草案）》面对面征求基层代表和选民群众的意见。

年初以来，省人大常委会紧紧围绕省委确定的改革重点，按照“全覆盖、制度化、常活动”的总体要求，大力推进全省人大代表联络站建设，搭建覆盖城乡、便捷有效的代表联系群众阵地网络。目前，全省1324个乡镇（街道）已建成代表联络站2479个，在乡镇（街道）实现了全覆盖。

代表联络站为代表联系群众提供了固定场所，是建立健全代表联系群众制度的一个重要载体和平台。今年以来，我省各地人大组织开展了“查找不适应全面深化改革要求法律法规条文”主题活动，发动全省五级人大代表进联络站专题接待群众，听取意见，查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文。目前，省人大常委会再次开展主题活动，组织全省的省人大代表走进代表联络站，就《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》广泛听取群众意见，为提请省十二届人大三次会议审议做好充分准备。 陈岩军

温州：两位代表三年接力终圆梦

8月18日，温州居民赴台湾个人旅游正式开通。这是两位在温全国人大代表3年接力争取的结果。

2012年3月，在十一届全国人大五次会议上，全国人大代表、温州市人大常委会副主任王小同认为，温州已具备大陆居民赴台个人游的优越条件，建议将温州列入大陆居民赴台个人游的试点城市；2013年3月，在十二届全国人大一次会议上，全国人大代表郑雪君又提出了“关于加快温州航空口岸发展的建议”，希望相关部委尽快批复温州作为台湾个人行试点城市。

眼看屡次建议无果，2014年初，郑雪君又联合温州其他8名全国人大代表，提出了《关于将温州列为赴台湾个人旅游城市的建议》，再次陈述了“温州居民盼望列入试点城市，早日实现较为宽松的赴台个人旅游”的强烈愿望。

8月初，国家有关部门终于确认，温州被列为第四批大陆居民赴台个人旅游试点城市。

孔颖颖 蔡学萍

庆元：一项议案彰显政府依法行政

8月28日，庆元县第十五届人大常委会第二十次会议召开。这次常委会会议一项议程格外引人注目——听取和审议庆元县人民政府关于提请审议县政府旧城区改建列入2014年度国民经济和社会发展计划的议案。

根据国有土地上房屋征收与补偿条例规定，保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入国民经济和社会发展年度计划，经批准后方可实施房屋征收。然而，每年的国民经济和社会发展年度计划都是年初人代会上审议通过的，以丰圆木业地块为代表的旧城区改建项目并未列入。为此，该县政府依法向县人大常委会提出议案，提请县人大常委会审议批准。

会议上，常委会组成人员纷纷为政府依法行政“点赞”。最后，经过认真审议，常委会作出了《关于批准县城旧城区改建列入2014年度国民经济和社会发展计划的决定》，同意政府将浙江丰圆木业公司、原土产公司、饲料公司等3个项目“追加”列入2014年庆元县国民经济和社会发展计划。胡 帅

上城区：合议评估“无法解决”建议

日前，杭州市上城区人大常委会首次召开办理结果为“无法解决”或“留作参考”的建议评估会，进一步提高了代表建议的解决率。

办理结果为“无法解决”的建议，一方面是承办单位受各种条件所限表示无能为力，另一方面则是人大代表对这样的办理结果表示存有异议。为此，杭州市上城区人大常委会积极创新探索建议评估方式，既可促动代表和承办单位对建议内容的再度思考，也推动承办单位克难攻坚，促进提升建议的解决率。

评估会上，对于“无法解决”或“留作参考”的两类建议，领衔提出建议的人大代表与建议承办单位面对面进行交流，陈述各自看法，进行全方位的解释说明。与会的部分区人大常委会组成人员、区政府相关负责人相继发表意见，并填写建议评估表。根据评估结果，两件被评估建议的办理得到了升级，一件“无法解决”的建议改为“列入计划解决”，另一件“留作参考”的建议则有望在年底完成。

吴艳艳

平湖：规范镇级预算审查监督

为不断加强镇级预算审查监督，近日，平湖市人大常委会根据新修订的预算法，正式出台《关于加强镇级预算审查监督工作的指导意见》。

该意见的出台，标志平湖市镇级预算审查监督探索正式步入规范化、制度化、法制化的轨道。

指导意见从发挥镇人大履行监督本级财政的职责、规范镇预算编制工作、加强镇预算审查和监督、保障落实对镇预算监督工作四个方面对镇级预算监督进行了规范。与此同时，平湖市人大常委会还拟定了《镇预算审查监督试行办法》建议稿，由各镇结合各自实际，制定具体办法，提交镇人代会审议通过后施行。

邹 群

衢江区：催生“放心农产品发展规划”

日前，衢州市衢江区政府发布了《衢江区放心农产品发展三年规划》，进一步强化农产品质量安全意识和责任。这是区政府认真落实人大监督意见采取的一项重要举措。

近年来，衢江区人大持续对农产品质量安全工作实施监督。今年8月份，区人大常委会专门组织部分人大代表视察“吃得放心”食品安全工作，要求政府进一步落实食品安全工作责任，以打造全国农产品质量安全放心区为契入点，把食品安全工作作为构建和谐社会的一项民心工程来抓，并将放心农产品工作目标列入区委十二届六次全会报告。

区政府认真研究，制订了《衢江区放心农产品发展三年规划》，提出通过三年努力，建成覆盖从水土到肥药全方位监测、从田间到餐桌全过程监管的安全保障网络，并将放心农产品发展工作列入对各乡镇（办事处）、部门的新农村建设考核内容。 程 明

拱墅区：“集体评议”建议办理工作

近日，为有效推进建议办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变，杭州市拱墅区人大在米市巷街道试点开展区人大代表“集体评议”建议办理工作。

据了解，评议采取查、看、听、评的方式进行。查：即调查承办单位办理建议的有关痕迹、资料。看：即实地察看承办单位办理代表建议的实际成效。听：即听取承办单位办理代表建议情况和代表对建议办理情况的意见、建议。评：即组织人大代表对承办单位办理代表建议结果进行评议和满意度测评。

评议会上，被评议的三个部门主要负责人分别就区六届人大五次会议期间代表提出的三条建议办理情况作了汇报。评议调查小组通报了查看情况，10位区人大代表作了评议发言。与会人大代表按照“满意”、“基本满意”、“不满意”对被评议单位进行了满意度测评，会议当场宣布了评议结果，满意度最高为100%，最低为76.47%。韩 松

青田：一纸建议换回一方净水

在瓯江右岸最大支流小溪干流下游的大弈坑村附近， 5家涉污阀门企业的违法建筑已被及时拆除，3家生猪养殖场也已明确了搬迁时间表，周边群众的饮用水安全将更有保障。

去年下半年，在青田的3名丽水市三届人大代表到相关村落视察时，看到了这一“深山里的工业园”。赴现场详细摸清相关情况后，他们立即填报了代表履职登记表，建议尽快消除这一事关饮用水水源安全的污染源。

领办该建议后，青田县政府要求环保部门立即进行详细调研、提出处理意见，并召集相关部门落实具体措施。截至目前，该流域的涉污阀门企业违法建筑被已被拆除，生猪养殖场也已明确搬迁时间表，有效保障了当地民众的饮用水安全。夏文花

莲都区：让基层代表列席常委会会议

在日前召开的丽水市莲都区十五届人大常委会第二十次会议上，5名来自基层的区人大代表应邀列席。那天，他们认真听取了区政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2013年区财政决算及2014年上半年预算执行情况的报告和2013年度区财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，参与了审议。同时，还观摩了人大常委会任命“一府两院”干部全过程。

建立基层代表列席人大常委会会议制度，是莲都区人大常委会继实行区人大常委会组成人员联系人大代表之后的又一新举措。今后，每次常委会会议召开前，区人大办都会根据会议议题提出列席代表建议名单，经常委会主任会议审定后，由常委会办公室下发会议通知，将会议时间、地点、内容等通知代表本人和代表所在单位。

“通过列席本次会议，觉得自己与人大常委会距离更近了。特别是参与了对政府三个报告的审议后，更加直观、形象地了解常委会日常监督工作，也进一步激发了自己履职的责任和热情。”一位代表会后说。陈晓宁