公捕公判大会何时休

舒圣祥

2014年10月17日，湖南华容县公捕公判大会在东山镇召开。会上，16名犯罪嫌疑人分别被公开拘留或公开逮捕，8名犯罪分子被公开宣判。据悉，今年上半年，华容县信访维稳工作排全市第一名，民调工作排全省第29位，继续保持“全省平安县”荣誉称号。

公开拘捕公开宣判犯罪嫌疑人，然后让他们挂着牌子站在“囚车”上游街——这种震慑犯罪的旧有仪式，直到今天仍然屡见报端，实在是一件很令人费解的事情。比如在湖南华容，历年来就曾多次召开公捕公判大会，俨然已成“保留节目”。或许在某些官员眼里，这是“地方特色的创新之举”——“信访维稳工作排全市第一名”，似乎就是公捕公判的“功绩”。

殊不知，早在26年前，最高法、最高检和公安部就联合下发了《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》，明确指出：将已决犯、未决犯游街示众，这种做法是违法的，在国内外造成很坏的影响，必须坚决制止。如再出现这类现象，必须坚决纠正并追究有关领导人员的责任。这么多年来，可就是有这样一些地方，对法律置若罔闻，依旧保留这一蔑视人权尊严的“传统”。

党的十八届四中全会，以“依法治国”作为全会主题。在改革开放进入第36个年头的时候，中国的法治建设换挡提速、转型升级。相比之下，完全出于“人治”决定的公捕公判大会，不得不说是依法治国的负面教材。——中央在召开全会强调依法治国，基层却在召开公捕公判大会无视法治，这正印证了强调依法治国的必要和重要。

“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”基层行政官员眼睛里倘若没有法治，或者认为法治就是“治老百姓”，自己则不受法治的约束，为达政绩需要可动辄“我就是法律”。可见，“治官吏、治公权”才是依法治国最薄弱也是最重要的环节。司法公正，不仅要让正义以看得见的方式实现，也要让正义以法定的方式实现。不能司法者自认为一件事情是正义的，就可以不受法律的约束为所欲为，将个人意志凌驾于法律之上。

屡见公捕公判大会，屡见媒体曝光和舆论抨击，下一次公捕公判大会却更加声势浩大地举行，这不是法盲的蛮干，而是对法治的工具化。司法者本身没有法律情感和法治信仰，只将法律当做实现政绩需要的工具，这样的负面教材不该继续写下去。