基于内部民调的地方统计数据准确性及影响因素

李守花

经济水平以及社会的发展状况能够有效反映出整个国家的综合能力，而如何科学、有效地对当前社会的经济和社会发展情况进行数据统计已成为公众所共同关注的问题。该文通过以政府的工作人员为对象调查其对地方统计数据的准确性和影响因素分析来看，可以得出这样一个结论：目前我国的统计数据质量总体来看比较可靠，但某些地区的准确性还是无法保证。基于此，该文在内部民调的基础上对地方统计数据的准确性和影响因素进行分析，并总结出其影响因素。

统计数据能够有效反映出某地的地理区域以及自然经济等要素的特征、规模、结构、发展水平等指标。而地方统计数据则是指地方的统计工作者在进行统计活动的过程中所收集到的能够代表该地经济和社会现象的数据资料以及相关资料的总称。通过对地方统计数据的研究分析，能够对当地的经济发展建设提出有效建议，但影响地方统计数据准确性的因素有很多，找到影响因素，能够提高其准确性。

一、地方统计数据的概述

就目前的实际情况来看，经济一体化的进程不断加快，全球的经济有机地连成一个整体，在这样的背景下，人们对于统计数据的需求大大提高，同时，统计数据的准确性又是制约着这个需求的重要因素之一，统计数据的准确性直接影响着其质量[1]。从概念上来分析，目前各国的经济学领域并没有对统计数据的质量下一个完整的定义，但都能够认识到质量决定着这项统计数据是否具有系统性、综合性的特点。

统计数据能够反映出当地的经济、社会生产力的发展水平，但是随着时间的发展，关于统计数据的很多问题都逐渐暴露出来，其中统计数据不准确就是最大的问题之一。由于统计工作都是由政府的工作人员完成的，因此其数据的准确性也反映了政府的公信力。本文通过调查政府人员统计数据的可靠性，來总结出影响统计准确性的主要因素有哪些。

二、内部民调调查现状

想要深入了解地方统计数据的准确性及其影响因素，首先要掌握政府统计人员对当前地方统计数据的准确性的认知情况，了解其对统计数据准确性的感受。政府中专门从事统计工作的人员对地方统计数据的准确程度和影响因素有着最直接的了解，因此统计人员是本次调查的对象[2]。

本次调查的项目是分析统计数据的准确性和影响因素，调查对象是政府中统计部门的工作人员，所调查的内容是统计数据准确性的基本特点以及统计数据的准确性的影响因素。本次研究采取了调查问卷的形式，共有325名工作人员参加调查，收回有效问卷313份。

三、内部民调调查结果

（一）统计数据准确性的基本特点

统计数据的准确性有4点基本特征，分别是：统计数据反映实际状况的准确程度、统计数据关联项目之间的一致性、统计数据在时间维度上的连续性以及不同来源、部门和项目的统计数据的可比性。针对这4点基本特征，其评价程度可分为高、较高、一般、较低和低这五个等级，评价结果如下：

1.统计数据反映实际情况的准确程度

根据调查结果来看，统计人员认为统计数据反映实际情况的准确程度高或较高的占56.12%，认为准确程度较低和低的人数占12.35%。由此可见当前我国的地方统计数据中基本上可以反映出实际情况，但是准确性还有待提高[3]。并且在这项调查中还有这样一个发现：工作时间越长的、职务越高的人员对于统计数据反映实际情况的准确程度评价越低，反之越高。

2.统计数据关联项目之间的一致性

在本次调查中大多数的被调查者认为统计数据的关联项目之间一致性能够达到一般水平，但随着工作时间的增加，其对于统计数据关联项目之间的一致性评价越低。

3.统计数据在时间维度上的连续性

在本次调查中，认为我国的地方统计数据在时间维度上的连续性评价为高和较高的人数占了总数的一般，认为连续性较低和低的人数占总人数的5.23%左右，由此可以看出我国的地方统计数据在时间维度上的连续性比较好。

4.不同来源、部门、项目的统计数据可比性

本次民调中，大多数被调查人员都认为不同来源、部门、项目的统计数据可比性比较差，其人数占了总人数的45.67%，得分远远低于其他三项指标，在今后的统计工作中，要尤其注意到这点内容的提高。

（二）地方统计数据准确性评价

在进行地方统计数据的工作中，统计的主要内容有地方生产总值、地方工业增加值以及城镇居民的人均可支配收入等，对于这些统计内容的调查中，其评价结果如下：

1.地方生产总值

在本次调查中，统计数据的工作人员普遍认为在统计地方生产总值这项指标时，其数据要比实际值略高，将近65%的被调查人员认为地方生产总值的数据比实际生产水平高了5%以上，而认为地方生产总值比实际水平高的人数不足总人数的两成。并且这种评价会随着工作人员工作时间和职位的上升而更加明显。

2.地方工业增加值

和地方生产总值这项指标相一致，有将近70%的统计人员认为地方工业增加值比实际的水平大5%以上，只有6.77%的人数认为地方工业增加值统计数据要比实际水平小。说明了被调查工作人员都意识到该项统计存在一定的水分，并且这项指标也随着工作人员工作年限和职位的上升而突显[4]。

3.城镇居民人均可支配收入

通过调查结果分析，普遍认为城镇居民的人均可支配收入这项统计比较接近实际水平，其人数占了总数的54.31%左右。和工业生产总值以及工业生产增加值这两项指标相比，这项指标比较接近于真实情况。

（三）统计数据准确性的影响因素

影响统计数据准确性的因素有很多种，根据本次调查，工作人员所给予的主要因素主要来自于上级领导的干预、统计工作的体制、社会风气以及进行统计工作的条件等。

四、如何提高统计数据的准确性

想要提高统计数据的准确性，就要从影响统计数据准确性的主要因素入手。在实际的工作中，提升统计数据的准确性的具体做法是：完善相关的统计制度，建立科学的政绩考核制度，淡化统计数字的多少对于政绩的影响，减少上级领导对于统计工作的干预，以此来提高统计工作的独立性，为统计工作的准确性提供一个有力的保障。同时，还应该树立起统计人员的数据质量观，在统计工作中，以创造价值为主，以减少成本的浪费为主，以满足用户的需求为主[5]。最后，还应该提高统计工作者的自身素质以及统计能力，在统计工作中采取灵活的新方法、新观念，不断提高自己的业务水平，用高度的工作热情和积极性来面对统计工作，只有做到这些，统计数据的准确性才能从根本上得到提高。

根据本次的民调结果分析，能够看出统计数据的准确性是影响统计数据质量的重要指标，而影响统计数据的主要因素也很多，只有将这些主要因素有效改进，才能不断提升统计数据的准确性。提高统计数据的质量是一个长期、系统的工程，需要各个方面、各个部门统一团结、通力合作，认真分析影响统计数据质量的主要因素，并想出相对应的解决措施，只有做到这些，我国未来的地方统计工作才能再次上升新的水平。

（作者单位：青海省海西州大柴旦行委经济发展改革和统计局）