面对电子书包，出版社该做些什么？

季钰

编者按：电子书包的建设在2012年后进入高速发展期，各地都展开试点。然而，在电子书包发展和教学模式发生深刻变革的过程中，担负教材出版的出版社承载着更多的责任，在坚守内容的基础上，对教材内容和内容所体现的教学模式的重构和动态化调整是出版社当前要积极应对的任务。

电子书包出现的时间并不算短，早在2002年在上海就有试验，可此后的若干年虽有进展但热度和广度稍显平淡。直到2010年这种局面才出现新的转机，原新闻出版总署署长柳斌杰在接受媒体采访时透露出一个重要产业规划——我国将在中小学大力普及电子书包，之后，电子书包的进程才开始加速跑。2012年更是得到极大支持的一年，电子书包的试点全面铺开，进入高速发展期。可即便是这样，部分业内人士对电子书包真正推广的时间表仍持保守态度。“技术不是问题，内容才是最大的问题。”当各个设备生产商大打“科技牌”“技术牌”时，业内人士一语道破症结：内容，正是担负教材出版的出版社赖以生存的优势。出版社拥有教材内容资源优势，是电子书包建设初期不可绕过的一环，也是出版社参与电子书包项目拥有的资源禀赋优势。

一、电子书包：渐行渐近

2010年5月，全国教育出版社社长论坛在云南举行。针对2009年年底新闻出版总署署长柳斌杰到云南视察时谈及总署正准备推出电子书包，与会者认为教育出版社针对电子书包应有所准备，争取成为电子书包标准的制定者或内容提供商。

2010年9月，美国四大教育图书出版社之一——哈考特出版集团专为苹果公司的iPad开发了一套代数课程，向加州6所中学发放400台iPad课本，代替传统教材，实验期暂定为一年。哈考特认为这标志着“在课程开发方面一个新时代的到来”。

2010年11月19日，“电子课本与电子书包”标准专题组第一次会议暨启动会在上海召开，专题组组长单位为华东师范大学。中国电子技术标准化研究所、华东师范大学、上海市经济和信息化委员会、汉王科技股份有限公司、北京方正研究院、盛大计算机（上海）有限公司、上海图书馆、上海市电子书产业发展联盟、大唐电信科技股份有限公司、上海远程教育集团等单位参加了会议。

2011年3月，上海虹口区电子书包试点项目正式走进学校，首批覆盖上海市复兴高级中学、上海市民办丽英小学等8所中小学校。2011年下半年，第二批学校也已启动试点工作，试点学校增至18所，覆盖幼、小、初、高各个阶段，试点学生人数由1000名扩大到3000名，并根据学校情况和特色拟定了与电子书包项目配套的子课题，并围绕课题目标，根据各学科特点进行试点和推进，形成了一系列具有示范意义的案例课程。

2011年11月8日，“电子书包企业联盟成立大会暨2011年电子书包产业论坛”在沪举行。与会的专家就电子书包项目资源架构的需求、电子课本标准研究，以及电子书包之于教育出版数字化新方向等话题展开了谈论和探索。

2012年2月，教育部下发关于开展教育信息化试点工作的通知，要求分批启动和部署试点工作，用4年左右时间，总体完成100个左右区域试点和1600所左右学校试点，并及时总结好的试点经验加以推广。随后全国有更多的省市加入到开展“电子书包”试点的队伍中来。

2012年3月，国家教育部印发了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》。《规划》从教育和信息化的双重视角，明确了今后一段时期我国教育信息化的8项发展任务，重点是推进信息技术与教育的全面深度融合，变革教育理念、模式与方法，支撑教育创新发展。这为电子书包的发展明确了政策导向。

2012年9月，国务院召开了建国以来第一次全口径全国教育信息化工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作重要讲话，对今后十年，特别是“十二五”我国的教育信息化工作进行了统筹部署、系统安排。同年11月，教育部下发《关于公布第一批教育信息化试点单位的通知》（教技函[2012]70号），正式批复了第一批教育信息化试点单位。教育信息化产业获得政策和资金的双重支持，步入增长快车道。

2013年9月，新学期开学之际，闵行区在全区40所学校开展“电子书包”试验，相关支撑“电子书包”的资源平台、教学平台、学习平台也在建设中。预计到2014年，初步形成区域“电子书包”试验的推进框架和工作机制，完善数字化学习环境、开展应用评估工作、推动优质资源共享、提炼基于电子书包的教育应用模式。

2013年11月28日至29日，“2013教育信息化暨电子课本与电子书包标准及应用国际论坛”在上海举行，吸引了来自国内外320多名教育信息化行业的政府官员、技术标准研究者、教育信息化专家学者、学校信息主管和IT厂家等共同参会，探讨我国未来电子课本与电子书包标准及应用的发展之路。论坛的主题是推进电子课本与电子书包标准和体系研制工作，同时展示电子课本与电子书包相关产业成果，包括内容、终端、工具、平台与服务等，以及交流其教育应用的经验和成果。

可以说，教育行政部门、学校、技术商和出版企业，都在教育信息产业化和电子书包发展进程中摩拳擦掌，以积极而谨慎的态度参与和推动着，期待在以电子书包为中心形成的新产业环境中赢得主动权。电子书包的建设在2012年后进入高速发展期，各地都展开试点。在这样的形势下，担负教材出版的出版社该如何应对才能在新的产业生态中找到自己的位置？本文作者认为，在电子书包发展和教学模式发生深刻变化的过程中，担负教材出版的出版社承载着更多的责任，在坚守内容的基础上，对教材内容和内容所体现的教学模式的重构和动态化调整是担负教材出版的出版社当前要积极应对的任务。

二、坚守内容：教材出版社在电子书包产业链中的生存之道

坚守内容，是担负教材出版的出版社在产业链中能够占取核心地位的法宝。传统教材出版的流程为线性的“作者——编辑（教材）——印刷——发行——用户”，上下游分工明确，出版社在此体系中位于上游主导地位，拥有对内容的天然选择和支配权，而印刷和发行等下游环节对内容资源的影响几乎可以忽略。电子书包的运作流程相对于传统教材出版流程可简缩为“作者——编辑（电子教材）——硬件平台（电子阅读器）——用户”，但如果深入分析“硬件平台（电子阅读器）”，此环节可进一步细分化“内容集成商+技术提供商+硬件制造商+渠道运营商”，此环节多类竞争主体出现和结合，在实质上对于教材出版社对内容资源的获得和掌控产生了不少影响。

表现之一，随着技术的发展和渠道运营商的配合，使得部分作者能够直接绕开传统出版社的屏障，选择将内容上传，分发给广大读者（用户），比如原创文学网络出版，以及一路走来的博客和风头正劲的微博。

表现之二，部分内容集成商、技术提供商和渠道运营商，自己开发和经营内容。在电子书包产业链逐步清晰的进程中，传统教材出版社如果想取得足够的话语权、占取核心地位，坚守内容是其必然选择。而且随着科学技术的发展，数字教材的加工将越来越容易实现，技术门槛越来越低，技术提供商的优势越来越弱化，教材出版社由于长期对专门学科领域的深耕，既有训练有素的编辑队伍，又建立了庞大的作者群，能够提供应需而变的优质资源，其在电子书包产业链中的重要性会逐渐显现。

坚守内容，是教材保持权威性、科学性、规律性、系统性的本质要求。数字教室与电子书包专家、中科院院士何积丰提醒，电子书包不应该是简单地用电子书替代纸质书，它更应承担起促进教学模式转型和更新的重任。电子书包要想得到学校和家长的认可，还得靠具有权威性、科学性、规律性和系统性的教材内容。如果缺少了这一核心要素，电子书包就与市面上现有的其他电子助学设备在本质上没什么区别。以此视角观照数字出版业的未来发展，我们应当坚信电子书包不能对一些以依靠教材出版为生的出版社构成毁灭性打击，相反，不管以何种载体出现，只要坚持和强调教材内容具有权威性、科学性、规律性和系统性，这就将决定注重丰厚资源积累的传统出版社始终具备优势。

坚守内容，是国家新闻出版主管部门对传统出版社参与和推动电子书产业的明确要求。原新闻出版总署在《关于发展电子书产业的意见》中，要求丰富电子书内容资源。支持和鼓励传统出版单位发挥资源优势，应用高新科技，积极开展出版内容资源的数字化加工制作，形成传统出版单位与电子书生产单位及著作权人之间的良性合作机制，促进传统优质出版资源转化为电子书内容资源。同时搭建电子书内容资源投送平台，推动传统出版单位、发行单位、数字化技术提供商，依托各自资源优势，联合搭建内容丰富、质量优良、版权清晰、使用便捷、服务周到、利益兼顾的国家级电子书内容资源投送平台。

三、重构内容：教材出版社以此直面电子书包

电子书包中的教材，不同于传统纸质教材的固有形态，它凸显知识传授关系的结构化、体系化和交互化，不仅注重“教师如何教”，更加关注“学生如何学”，而且为后者——使学生学会学习，创设更为自由的资源环境和学习模式。权威、优质、高度结构化的数字资源，是电子书包的基本内容构件。教材出版社应当本着注重实效、阶段推进的原则，强化数字内容资源的发掘、重构、管理和整合。出版社可从近期工作目标、中期规划以及长期目标三个方面来进行内容的重构工作。

近期工作目标

评估出版社现存所有核心教育资源的数字化价值，统一标准，启动数字化内容的重构工作。首先，分类汇集，形成诸如习题素材库、图片素材库、声像素材库、产品目录库等。其次，对分类素材库的内容资源，进行转化、标注、结构化。最后，实现本社教育资源有效整合和共享，使之成为可再生的数字资源，为重复利用、多媒介出版与开发打好基础。

中期规划

一是评估和启动出版社所有内容资源的数字化。二是根据需要由专业人员开发立体化数字教育资源包，如词汇、语法、习题库、教学游戏、视频素材库、音频素材库、测试资源库、动画素材库、教学课件库、教学案例库、教学软件等，为建立数字内容资源库、研发网络学习平台做好、做足充分准备。

长期目标

构建数字内容资源库、运行网络学习平台。完备的数字内容资源库所具备的特点是：版权清晰、素材齐备、相互关联、高度结构化，对社内提取便捷，对社外按需而变。网络学习平台的主要构件是：资源中心——为师生提供教材更新、资料下载、电子图书馆等；学习中心——为学生提供网上课堂、自我评估、个性化学习档案等；互动社区——为学生提供在线答疑问、教学辅导，实时收集师生使用电子教材的意见和建议；服务支持——为学生提供学习诊断、在线测试；为教师提供在线组题、电子备课、教学设计等。

四、创意为先：电子书包带给我们的赢利启示

切合教育和教学实际，动态化调整教材内容将成为教材出版社在电子书包产业链竞争中的取胜利器。电子书包时代，学生使用数字教材的学习（成长）数据更容易获取，且可以便捷地进行不同地区、不同类型学校的多因素对比和研究，所以可以预见的是，数字教材内容的更新需求、频率、幅度等将都远超传统纸质教材。数字出版中已经取得成效的商业模式中，无论是国内的万方数据，还是国外的施普林格，都大大受益于数据的动态更新。其中，以出版教育、学术图书为主的牛津大学出版社，每季度对自己的资源库都进行更新升级。教材出版社，应当顺势而为，切合教育和教学改革实践，针对不同地区和学校，动态更新内容资源，真正形成数字定制出版，将在传统出版产业中的教材出版社衍生利益的蚕食者（大量非授权教辅出版社和民营文化公司）在电子书包产业链中的生存空间尽量挤缩。

电子书包时代，要求内容开发在某种程度上要定位在小众产品，确保每一项资源都能满足特定层次、特定群体的需要和兴趣，这就要求创意为先。在充分了解教育管理者、教师、学生、家长等信息的基础上，根据其个性化需求，定制产品，有针对性地实行一对一的精确营销，充分发掘、设计和培育赢利点，而这些都是传统纸质教材无法顾及的，也是电子书包未来最有发展前景的市场空间。比如：

（1）口语培训：邮件预约，外教一对一教学，视频、语音等形式。

（2）移动教师：专属“辅导老师”，能随时随地的解答学习过程中的疑难点。

（3）在线竞测：学生自主选择跟自己学习水平不相上下的竞测对手，双人或多人，在线答题，调动积极性，结束后可以相互请教。

（4）套餐模式：资讯套餐，包含最新教育、教研信息（供教师）和教材相关话题拓展、全球其他国家同龄人学习情况（供学生）；考试类套餐；听力套餐；专项知识点套餐等等。

（5）积分夏令营：根据电子书包消费积分或竞猜类栏目中奖情况，有机会参与出版单位组织的各项寒暑假、周末活动。

（6）教师成长平台：用户在平台上能体现自身价值——劳有所获，多劳多得。参与形式多样化，可以是日志，评论，课件，协同写书，高质量编辑，投稿，答疑等。

（7）按需印刷：满足教师、学生对电子书包里优秀资源的重组需求以及某些场合的便携要求，将他们自行挑选的文字、图片、内容等素材，甚至其部分内容由自己撰写，名称由自己定，最后印刷成“个性化教辅”。

（8）本版图书的免费信息发布，第三方内容参与者的广告收入。

（9）学科管理档案：针对某一学科，自动收集和整理各班级、各年级、各学校的师生教学数据，为学校管理者、相关教育部门提供高效度、高信度的系统决策资料。

（10）家长学校：发布和提供优质教育资源，针对家长的问题，提供解答，促进学生、家长共同发展。

电子书包的发展不是一蹴而就的事情，是个系统工程，随着技术的发展、政策和教育行政部门的推动、标准的制定，电子书包的应用将会逐步成熟并推广。

（作者单位系江苏译林出版社有限公司）