菲律宾“绑架产业”怎样炼成？

赵海建

2014年4月2日，马来西亚沙巴一酒店，1名中国上海女游客被持枪武装人员带走。绑架者最终被证实来自菲律宾，这让人想起2010年的香港游客遭劫持事件。

事实上，绑架已成菲律宾的“特色产业”，以至政府、议会、民众对此麻木不仁。因此，《财富》杂志1996年将马尼拉评为“世界绑架之都”。

“绑匪文化”由来已久

菲律宾的绑架活动之猖獗，可谓全球闻名，就连一些菲律宾人都开玩笑地称自己的国家为“世界绑架之都”。其实，菲律宾的绑架活动很早就有，并非这两年才开始，只不过有时打击得力，不那么猖獗而已。

现象：3天一起绑架

菲律宾绑架事件大致分3类。第一类是在大马尼拉及其他城市绑架商人，特别是华裔商人或其家眷以勒索赎金；第二类是阿布沙耶夫组织及其他穆斯林反政府武装制造的绑架事件；第三类是其他反政府武装或小犯罪集团因各种不同动机制造的绑架事件。

早在阿布沙耶夫武装组织成立前，菲律宾就是一个绑架事件频发的国家。这被认为与菲律宾传统的“绑匪文化”有关，当地富裕阶层经常被歹徒绑架索要赎金。菲警方的数据显示，近十年平均每3天发生一起绑架案件，平均每年发生100多起。这还不包括人质家属未向警方报案、私下交付赎金解决绑架案件。外界估计，此类未报警案件，至少达已报警案件总数的50%以上。

重点：绑匪最爱沙巴

近些年来，沙巴州已多次发生反政府武装入境劫人质、枪杀外国人事件。原来，和该州隔海相望的南部，是菲政府管控不力的地区，多个极端势力盘踞该地。绑架上海女游客的阿布沙耶夫组织就在菲律宾南部苏禄省霍洛岛拥有自己的大本营。

除阿布沙耶夫外，该地区还存在多个分离主义组织，他们常年和菲政府军对抗。这些悍匪制造的绑架案绝大多数没有政治意图，主要是为了谋求钱财。而防守不严的马来西亚东部沿岸成了他们最爱下手的地区。

2013年11月15日，一对中国台湾夫妻在沙巴汶汶岛遭不明身份枪手袭击。丈夫身亡，妻子被掳走。2010年，两名华人在沙巴遭阿布沙耶夫武装人员绑架。

范围：不仅针对华人

绑架已成菲华人日常生活中一块挥之不去的乌云：儿童们被送到用铁栅栏围起来的学校读书；大一点的子女干脆被送回中国；保镖随处可见；如何避开绑匪更是餐桌上争论的焦点。

当然，非华裔菲律宾人被绑架的人数也在增加。2002年，意气风发的年轻众议员莱德斯玛的一对儿女上学途中被绑架，4天后获释。有媒体披露，莱德斯玛交付500万比索（近10万美元）赎金。36岁的莱德斯玛是本家族亿万财产的继承人，正和女红星阿松塔谈恋爱并准备结婚。两人都是曝光率极高的人物，所以莱德斯玛的儿女被绑架受到社会的广泛关注，时任总统阿罗约亲自指挥营救行动。两个孩子获释后，阿罗约接见这一家人，承认这起事件给菲政府维护社会治安的形象极大地抹黑。

绑架产业 扩张之路

在菲律宾，“纯粹只为钱”的罪恶营生盛行数十年，形成产业。犯罪组织不仅和当地居民有千丝万缕的联系，甚至有政府官员从赎金中分一杯羹。

作为土生土长的本土恐怖组织，阿布沙耶夫武装组织同样热衷于以绑架牟利。

赎金要求“内外有别”

印尼《雅加达邮报》称，在菲律宾霍洛岛，“绑架生意”已经形成一条完善的产业链。首先，不法分子赴马来西亚的旅游胜地或菲律宾其他地区绑架游客或富人。得手后，对于“肉票”的处置方法大抵分两种：他们既可以把人质直接卖给当地武装团伙，由后者收取巨额赎金；也可以在武装团伙的保护下，自己收取赎金，将部分赎金支付给武装团伙作为“保护费”。由于霍洛岛几乎完全不受菲当局管控，丝毫没有法纪可言，该地也成为看押人质的一个理想场所。

这些犯罪组织对于赎金的要求标准不一。以阿布沙耶夫为例，该组织对于菲籍人质的赎金通常为6.6万美元左右；对外籍人士，该组织往往会“狮子大开口”，赎金从几十万到上百万美元不等。

菲《每日问询者报》称，2013年被绑架的中国台湾游客，就是在家人支付了30万美元左右的赎金后才获释放。

贫困居民“从中受益”

在菲律宾政府的打击下，阿布沙耶夫武装人数不断减少，目前在400人左右。

自“9·11”事件以来，美国与东南亚合作打击恐怖主义组织，掐断了后者的资金链。而阿布沙耶夫武装的资金很多来自中东，包括“基地”组织。如今，在缺乏资金的情况下，该组织主要依靠绑架索取赎金维持运转。

2000年4月23日，阿布沙耶夫武装从马来西亚度假胜地劫持了包括美国人在内的21名外国人质，逃往霍洛岛。此事件以菲律宾政府交付2500万美元赎金告终。此后，该组织得寸进尺，反复使用绑架手段勒索人质国政府和家属。

由于看守、传达信息、联络等环节需要帮手，绑架因而成了阿布沙耶夫所占据的岛上长期失业、贫困潦倒的居民的“变相职业”。同时，当地其他武装组织也以889至2222美元的价码，为阿布沙耶夫提供武装看守人质的服务。

带动保险业走俏

沉寂多年后，如今阿布沙耶夫以好战组织的崭新面貌重新浮出水面。它不仅要挟人质成其所愿，让政府束手无策丢尽了脸面；具有讽刺意味的是，它走在政府前面为当地贫困人口带来了经济利益。菲律宾南部的极端贫瘠促使越来越多的年轻人加入阿布沙耶夫武装。

更糟糕的是，除了通过绑架赚钱之外，该组织还将绑架视为一种作战手段。 每当菲律宾政府军大规模围剿该组织时，阿布沙耶夫组织就会出动精锐武装团体绑架菲律宾本国或外国人质，迫使政府军放松对该组织的围剿行动。2012年6月3日，阿布沙耶夫杀害了在巴拉望岛绑架的两名菲律宾人，并将其中一名人质的头砍下，扔在闹市街头示威，以报复政府军在巴西兰省苏米西普镇山区的军事行动。

由于绑架案件经常发生，甚至给保险业带来了生意。马尼拉一家名为“皮勒姆计划”的保险公司借机开办了一项新的保险业务：为被绑架者提供赎金。投保1万美元的客户如果被绑架了，可以获得100万美元的保金，这笔钱将用于营救和付赎金。

该公司告诉客户，千万不可以向他人宣传：“我已经买保险，不用再担心被绑架”，因为要是被绑匪知道了，肯定得对此人动歪脑筋。

绑架风何时了？

绑架频发已成为菲律宾一张极不光彩的“招牌”。绑架对菲旅游业带来消极影响。菲政府打击犯罪的力度不可谓不大，但总是疲于应付此起彼伏的绑架事件。绑架盛行是有原因的。

首先，绑匪在与政府的斗争中已成长为训练有素、手段残忍的亡命之徒。屡屡得手的高额赎金，更是诱使不少人一再铤而走险。

其次，当地民众的纵容。巨大的贫富差距，普遍的低收入，生存已成为一些贫穷居民的最低需求，手段如何则不考虑。当地部分民众对绑架睁一只眼闭一只眼，使警方的打击力度削弱。

最后，由于菲疏于对枪械管理，导致枪支泛滥现象严重，阿布沙耶夫之流绑匪得到武器后也很易掩护，他们扛起枪是劫匪，一凑伙儿，就成为具有一定战斗力的匪帮；枪一扔，化整为零，又变成了平民百姓。这给政府军的剿匪行动增加很多难度。

人质拯救依赖非常精准的情报，无论美国还是菲本土的情报机构，都未曾成功渗透入阿布沙耶夫组织。

如今，菲律宾政府军要想实施武力营救几乎不可能，而这将进一步纵容绑架行为。

新闻链接 ：

全球每年1.2万人被绑

“产值”超10亿英镑

据英国《独立报》报道，从墨西哥城到索马里首都摩加迪沙，从伊拉克北部城市摩苏尔到菲律宾首都马尼拉，被绑架的人数不断增长。整体来说，每年被绑架的总人数至少达到1.2万人。

过去，绑架人质多出于政治目的。但现在，绑架事件逐步趋向商业化，大多数都是为了索要赎金。

绑架行业中的雇员不仅包括十几岁的流氓，也催生了一个对抗犯罪分子的行业。这个行业中成员不仅包括提供绑架勒索保险的公司，也包括收取高额费用的谈判人员、律师和保安人员。目前，绑架赎金保险业务主要由美国国际集团，伦敦劳合社以及美国邱博保险集团三大保险公司主导，全球此类保单价值接近3亿美元。据统计，全球绑架行业每年的产值至少达到10亿英镑。

（摘自《广州日报》）