浅谈森林资源分类经营档案的建立

王维举 王维波

[摘 要] 森林资源分类经营是森林资源的一个及其重要的组成部分，在森林分类经营建设、经营管理才产生了大批有价值的科学材料，做好这些有价值材料的归档管理工作，对掌握森林资源的分类经营现状及其资源变档，评定论证一定时期内分类经营的建设，经营效果和管理水平有着现实和深远的改革意义。

[关键词] 森林资源 档案

[中图分类号] S757.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0127-01

一、森林资源分类经营档案建设的原则

建立森林资源分类经营档案的单位和工作人员要坚持实事求是的原则，在此项基础上，确保森林资源分类经营档案的科学性、连续性和准确性。

二、森林资源分类经营的建档内容和整理分类

1.森林资源分类经营的建档内容

是反映森林资源建设、经营、管理工作中所产生的有利用价值的材料。

建档内容包括四个部分，具体如下：

1.1资源部分，其包括6个方面的材料。 （1）森林起源；（2）各种林木采伐的年龄、方式、标准；（3）森林资源的分布；（4）森林资源小班数据库；（5）各类森林资源台帐；（6）森林资源的区划和资源经营管理分类。

1.2经营管理部分包括5个方面材料。 （1）森林经营的规划设计；（2）分类经营以生态、环保为目的的规划设计；（3）在分类经营管理中形成的规划图表；（4）分类经营管理、经营中的各项制度；（5）所有森林经营、规划永久性材料。

1.3权益部分包括4个方面的材料。

（1）森林资源分类经营的权属情况林权台帐；（2）森林分类经营按科学概论所产生的效益； （3）分类经营管理的地块经营者受益人； （4）经营管理者的产权合同协议契约。

1.4财务部分包括三个部分。

（1）分类经营设计的中报；（2）营林作业的设计费用及收入；（3）分类经营中上级扶持专项资金的运行。

2.森林资源分类经营档案整理分类

森林资源分类经营档案整理分类，一定要清晰，因为森林分类经营是资源档案的派生体系，所以我们是否可以参照《辽宁省森林资源档案管理办法》的有关标准，将森林资源分类经营档案内容的4大部分档案，材料划分为四大类，其中多方面将分类经营的材料内容划为若干个属类，这样森林资源分类经营档案的全部内容可以用划分的多种属类来分类归档，并且还可以根据森林资源分类经营的长期规划材料的有机联系进行组合排序。

三、森林资源分类经营档案的分类编码

森林资源分类经营档案的编码是档案材料的标记符号，是用以表示每个类别在体系中的位置，及其相互关系，是档案利用时调档的重要依据，森林资源分类经营档案的分类编码工作。同样也可以参照《辽宁省森林资源档案管理办法》中对森林资源档案编码的方法。用五位阿拉伯数字表示，第一类表示大类，第二类表示属类，后三位表示案卷的流水号。

四、森林资源分类经营档案的编目

对森林资源分类经营档案，如果只进行整理分类而不进行立卷编目，就不利于查阅和调卷。

在确定森林资源分类经营档案材料的保管期限，划分经营时间后，把保管期限、经营作业时间等材料组成卷宗，进行编目工作，具体步骤是：

1.编页号：在档案材料有机排列后，从前至后给每一页档案材料一个固定的顺序号。

2.填写卷内目录：每个分类经营规划卷内都要完整的填写一份卷内目录，放在档案的最前面，方便查阅规划档案内的材料。

3.填写备查表：分类经营规划材料，如经营方式修改要在备查表中填写清楚，备查表放在规划档案的最后面。

4.编写分类经营规划档案的封面和封背，档案的内容是通过封面和封背编写揭示出来的，封面标题一般不超过50个字，并要代表分类经营规划档案的全部内容，封背的编写要突出档案的主题。

五、森林资源分类经营档案目录的编制

登记目录编制是森林资源按经营目的规划设计最后一道工序，它是按照森林资源分类经营档案的分类排列次序，形成《分类目录》，可根据档案目录核查所有分类经营项目的统计。

目前，森林资源分类经营档案的整理分类工作，还不是很规范，特别是林改后家庭林场的成立。档案的分类编码工作还是簿弱环节，档案的建立体系还不是很完善，这些工作都要在今后的分类经营档案管理工作中，在有关部门的指导监督下，更好地系统化，使森林资源分类经营档案管理工作更加完善。