新时期应如何做好农村财务管理工作

王宗营 杜敏 房丽

[摘 要] 农村财务管理工作是巩固和发展农村集体经济的基础，农村财务管理的好坏，将直接影响农村集体经济的健康发展和农村社会的稳定团结。因此，我们应该积极采取措施，切实增强农村财务管理工作的科学性、规范性和有效性。但在农村财务管理工作中仍存在一些问题，需要我们解决。本篇文章主要讲述在新时期形势下应如何做好农村财务管理工作。

[关键词] 新时期 农村 财务管理工作

[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）09-0030-01

农村财务管理工作是巩固和发展农村集体经济的基础，是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容。农村财务管理的好坏，将直接影响农村集体经济的健康发展和农村社会的稳定团结。该项工作解决不好的话，不仅会损害农民的切身利益，挫伤农民的生产积极性，而且会有损党群干群关系，引起社会矛盾，甚至引发群体性事件，影响极其恶劣，可能会阻碍农业和农村经济的发展，影响目前我们正在进行的社会主义新农村建设。所以，我们一定要认清形势，认真把握新时期农村财务管理工作的特点，积极采取措施，切实增强农村财务管理工作的科学性、规范性和有效性。

一、汶上县农村财务管理工作取得成效

近年来，全县农村财务管理工作明显好转，财经运行基本规范。

针对我县农村财会工作的实际情况，我们自己动手编写了一套40多页的业务知识讲义。我们通过定期开展农村审计人员的后续教育和业务培训，进一步提高了他们的业务素质。四是加强农村财务的审计监督。对于群众反映问题强烈、矛盾突出、管理混乱、情况复杂的村，由县农业局经管站直接到村审计。近年来，我们先后审计了杨店镇郑海村、白石镇东营村、康驿镇三十里铺村、南旺镇大店子一村等村的村级财务，从抓村级财务清理整顿着手，协助了乡镇政府对这些难管村的工作开展，消除了一些干群矛盾。

二、农村财务管理工作存在的问题

一是有的村组干部对农村财务管理工作的重要性认识不到位，主动性不够，少数村民主理财小组没有很好地发挥民主管理、民主监督的作用。

二是农村财务人员专业文化素质较低，影响了村级财务管理提升水平。

三是专项工作经费缺乏。没有能力进行系统的农村财会人员培训，影响了农村财务管理规范化水平的进一步提高。

三、农村财务管理的建议

一是加强普法宣传，提高认识，做到依法治村。要采取各种可行的办法和措施，切实加强法律、法规以及有关政策、制度的宣传教育，大大提高广大干部群众的思想认识。首先，把村级财务管理列入基层组织党风廉政建设和制度建设的重要内容，要摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，每年有县财政局和县农业局经管站联合对乡镇农村财务监管中心工作人员、村干部和财务人员定期开展财经管理、法律知识的培训，提高他们的综合素质，切实做到按章办事。第三，则是对广大村民开展民主教育和普法教育，把政策、法律、法规和有关制度交给群众，增强村民的参政意识，使他们敢于监督、立足于监督，以堵塞农村财务工作中的漏洞。

二是抓好制度的落实，切实规范农村财务管理。农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点难点问题，近年来各级各部门都非常重视，而且出台了一系列科学规范的财务管理制度，如财政部颁布的《村集体经济组织会计制度》、《农民专业合作社财务会计制度》，对往来票据、财务审计、民主理财等方面的规范管理做出规定；《汶上县农村集体经济组织清产核资工作领导小组办公室关于印发汶上县农村集体资金代理服务实施办法等实施办法的通知》全县各农村集体经济组织的资金、资产、资源的委托代理服务都提出了详细的操作标准和管理办法，同时各乡镇和各主管部门都加大了落实村级财务管理制度的力度，定期、定点进行专项检查，确保各项制度落到实处，使农村财务全面步入规范化管理轨道。

三是强化业务培训，提高农村财务人员的素质。村报账员和民主理财小组成员要定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农民专业合作社、农村集体三资管理和村民一事一议筹资筹劳等业务培训，培训后获得合格证书才能上岗。为增强培训效果，县、乡镇农村财务监管中心应当采取走出去、请进来、跟班学、集中训等多种方式，同时运用通熟易懂的语言开展业务培训。同时，市、县农经部门要密切联系实际，对乡、镇农经管理人员开展审计业务知识培训，对农村财务审计工作的主要内容和工作流程进行详细讲解，强调审计过程中的注意事项，并适时组织人员开展交差审计，为农村财务审计工作的顺利开展提供技术保障，确保审计效果。

四是健全审计制度，加强农村的财务审计监督。主动接受上级主管部门的审计监督，农经部门应当建立完善的农村集体经济审计监督制度，并结合财务公开工作，对农村土地流转、强农惠农补贴等群众反映强烈的突出问题组织专项审计；要结合农村税费综合改革工作，组织对近年来各村的“一事一议”建设项目和资金运用情况进行审计；结合村两委换届选举工作，对村干部进行任期、离任审计和经济责任审计，审计结束后，及时将审计结果向群众公布。加强相关部门的协调配合，推进村级财务联查联审工作。充分发挥纪委、检察、公安等办案部门的职能作用，加大惩处村干部职务违法违纪的力度。

五是夯实基础工作，提高公共管理服务水平。“基础不牢，地动山摇”。各级政府应该始终重视农村财务管理工作机构和干部队伍建设，强化经费保障投入。强化服务机构建设，充分利用济宁市农廉网，全面深入开展优质服务，结合群众的需要，不断增加服务功能、扩大服务范围、提高服务能力，拓展服务项目。强化队伍建设，把政治素质高、思想作风好、业务水平强的干部充实到农村经济管理部门，政治上多关心，工作上多支持，生活上多帮助，突出抓好农村财务管理工作队伍的教育培训，保障队伍整体战斗力。