浅谈如何提高防洪堤工程建设的现场管理

何治君

摘要：防洪提工程能有效的消除安全隐患，保证河流的安全，在实际的防洪提工程建设工作中，其工作环境恶劣、现场管理工作不到位、现场管理人员不作为等，这些因素都严重影响着防洪提工程建设的现场管理工作水平。提高防洪提工程建设现场管理的工作水平能有效的保证防洪提工程建设的质量。本文从这一角度出发，以现场管理的含义和意义入手，确定提高防洪提工程建设现场管理工作质量的措施，希望对防洪提工程建设现场管理工作提供帮助。

关键词：防洪堤；工程；现场管理

引言：

近年来，随着全球环境的不断变化，洪涝灾害的发生频率在不断升高，对人们的生产生活产生的巨大的影响。防洪堤工程建设工作与其他的水利工程一样，都能保证河流的安全，不过也与其他的水利工程有着明显的区别，防洪提工程建设能在保证河流安全的基础上进行加固和加高，更能消除安全隐患，对于杜绝洪涝灾害有重要的作用。在防洪提工程建设中，对于工程质量的要求较高，而且工程进度要求较快，所以防洪提工程建设现场管理工作极为重要，能有效的保证防洪提工程建设的质量。

一、现场管理的含义及意义

现场管理常见于各项施工项目当中，施工项目的项目现场管理指的是对施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。主要强调是对“现场的活动”的管理和“现场空间”的管理。施工项目现场管理的意义主要体现在以下几个方面：

首先，现场管理作为施工项目整体管理的一个重要组成部分。高质量的现场管理可以起到确保施工现场，道路顺畅，材料齐备、完整有序，施工有条不紊，项目施工人员的安全能得到有效保障，与项目整体管理的其他部分相协调。其次，项目现场管理具有“脸面效应”，由于现场管理是一种外显的管理，管理水平一目了然，文明、有序、高效的现场管理能够展示出施工队伍良好的精神风貌。再次，现场管理的最大特点就是“现场”，施工现场作为施工的操作平台，只有合理、科学的现场管理才能充分的利用施工现场的空间，有序、充分的开展各种施工活动。最后，现场管理承担着施工项目管理中的关系处理任务，涉及到城市规划、市容整洁、交通运输、消防安全、文物保护、居民生活、文明建设、绿化环保、卫生健康等各个领域，任何一个方面处理不好都会影响到项目的施工进度。

二、当前我国防洪堤工程建设现场管理所面临的困难现状

（一）施工现场工作环境艰苦

防洪堤坝工程的施工环境往往比较艰苦，施工人员通常要面临高湿、高热、噪音震动的干扰、粉尘颗粒和有害气体的污染，体力消耗大等问题，诸多险恶环境对于施工人员的身心健康影响重大。 防洪堤坝工程工作环境的高压性以及特殊性决定了项目工程的现场管理难度巨大，任何一个小的疏忽都可能酿成大祸。

（二）现场组织管理不清晰

由于防洪堤坝工作建设项目巨大、设计人员众多。当前，我国的部分防洪堤工程项目现场管理存在组织机构不健全，组织职能分散且缺乏关联，组织运行效率低下的问题。

（三）现场人员整体素质不高

目前，我国的防洪堤坝工作多于农民工从事一线生产劳动，现场施工人员的文化素养整体不高，文化水平低，责任心不强，且大部分没有经过专业系统的生产技能培训和安全生产培训、或培训不到位，专业技能和安全意识都较差。这些工人合同期限短，流动性较大，工作的积极性和主动性不高，导致防洪堤坝工作现场一线队伍极不稳定，违章现象时有发生，隐患不断。

（四）现场管理基础薄弱

当前，我国的防洪堤坝现场管理存在着管理人员管理理念落后，现场管理意识淡薄的问题，许多项目现场管理人员还停留在依靠主管意识判断、迷信经验主义的层面上，未能及时引进欧美发达国家先进、高效的现场管理模式和理念，现场管理的效果与西方发达国家差距较大。

三、加强防洪堤工程建设现场管理的具体措施

（一）现场质量管理：引入先进的管理模式

防洪堤坝现场管理可以考虑引入海尔的“日事日毕，日清日高”现场管理模式，英文简称OEC（Overall every control and clear）管理模式，即每天对每人、每事实行全方位的控制和清理。OEC现场管理模式主要包括以下几个方面的主要内容，大致可以分为三块：目标体系确定企业发展总目标并将总目标层层分解，最终具体到个人；日清体系每人、每天对自己工作清理、检查和复审，发现问题，及时解决；激励体系根据员工完成个人目标的情况进行考评并给予相应的激励。“日事日毕，日清日高”管理模式注重现场管理的工作细节，强调工作的结果导向，同时给予项目施工人员一个每日的任务导向作用，使得施工现场所有人员的工作质量都一个考核，从制度上保障了施工现场人员的工作质量。从根本上说，“日事日毕，日清日高”管理模式是采用系统、科学和严谨的管理手段，构建领导非权力影响力，打造团队精神，保证项目施工现场能够全方位、全过程、全员的执行到位。防洪堤坝现场管理引入“日事日毕，日清日高”管理模式可以很好的以制度的形式提高施工工作人员的工作执行力，保障现场施工的进度和质量。是值得引进的现场管理模式。

（二）现场统筹管理：建立现场管理的统筹管理体系

防洪堤坝工程的现场管理除施工的工程现场管理之外，还涉及到防火、防疫、防水、安保、环境保护等各项工作，因此要做好现场管理工作就必须要做到统筹兼顾。建立现场管理的统筹管理体系，统筹各个方面的工作就显得尤为重要。建立现场管理的统筹管理体系可以考虑从以下几个方面做起：首先，成立现场管理统筹委员会，负责统筹项目现场管理的各項工作，统筹委员会下设防火部、防疫部、突发事件应对部、安保部、环境保护部以及统筹协调小组，分别负责各项现场管理工作，当个别部门的工作发生冲突矛盾时，由统筹协调小组负责协调处理。其次，明确施工现场综合考评制度。以制度的形式综合考评现场管理的各个层面，以防止施工队伍厚此薄彼的情况出现。

（三）现场安全管理：提高施工现场的安全措施

施工现场安全管理在施工现场中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。杜绝“以包代管”，或“已包不管”的局面。通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和施工的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。要坚持目标管理、坚持预防为主、坚持全员管理、坚持持续改进、坚持文明施工与环境保护。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，对生产中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

结语：

综上所述，目前防洪提工程建设现场管理工作中存在的问题很多，严重影响了防洪提工程建设的质量，也会提高洪涝灾害的发生频率，严重影响人民群众的生命财产安全。本文中对此提出了质量、统筹和安全三方面的管理措施，能有效的提高防洪提工程建设现场管理工作的水平。

参考文献：

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