李进生
【摘要】随着近年来建筑业的迅速发展,要实现建筑业的健康发展需要做好相应的项目施工管理工作,在建筑施工管理的过程当中,要将具体工作落到实处,在对各个施工环节进行监管的同时,还应当对相应的人员和材料进行有效的管理,本文首先介绍了建筑工程施工项目管理体系,进一步分析我国现在施工项目管理过程中存在的问题,最后提出解决问题的对策,可供大家交流切磋。
【关键词】工程管理;建设项目;存在问题;
一、建筑工程施工项目管理概述
建筑施工项目针对特定的建筑群或独立的单位工程,施工项目管理是在施工项目所在地,按工程规模的大小,有步骤的管理。它是从开工到竣工以及回访服务全过程的综合管理。施工项目管理的核心是坚持全面质量管理,其目的是达到质量、工期、成本三者的辩证统一结果。
成本和进度控制是工程项目管理的主要目标,以往是对它们分别管理,缺乏紧密的联系,给项目管理工作带来了很多的问题。例如当某个项目进行到一定阶段时,累计花费成本与累计计划预算成本相当,但实际进度并没有达到计划要求。到了项目预算已经超出而还有剩余工程需要完成时,要完成项目就必须增加更多的额外费用,此时要打算在预算内完成项目进行成本控制就已经来不及了。这表明累计实际成本与累计预算成本的比较只能说明一个侧面问题,并不能真实的反映整个项目的成本控制状况。
施工项目管理主要特征包括:施工项目管理者是建筑施工企业;施工项目管理具有时间性;施工项目管理内容随着阶段变化及项目要求发生改变;施工项目管理要求强化组织协调工作。
二、建筑工程施工项目管理存在的问题
1 建筑工程施工质量不高
建筑工程施工质量的好坏直接影响到建筑物的正常使用,关系到人们生命财产的安全。当前,在重大安全事故频频发生的情况下,建筑工程施工质量已成为大家普遍关注的焦点问题之一。
2 合同管理不够规范
我国建筑市场由于不是很成熟,即使制定的合同条件存在“不平等条款”,施工企业也会接受,而企业为了盈利,往往会影响工程的质量;造成合同违约现象严重。在施工过程中,施工方为了需要,临时修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序;合同的规范化管理不健全,合同管理人员法律意识淡薄,也增加了企业的法律风险。
3 施工项目管理人员素质较低
我国对项目管理的系统研究和实践起步较晚,培养项目管理人才的环境相对落后于西方国家,因此造成项目管理人员素质较低,在施工中管理不到位,以前我国项目管理人才培养大多偏重于承包商工程师层面,而对业主项目管理人员的培训、考核和资质评定等方面都还比较薄弱。施工建筑单位多任用资质较高的项目经理参与投标,一旦项目中标,就分包给其他的项目经理,甚至有的项目经理连资质都没有,或者挂帅不出征,因此造成项目经理对项目根本不了解。
另外,以包代管越权争利现象时有发生。许多企业挂靠现象严重,企业把项目管理搞成承包,只要向企业上交管理费就行,企业不管不问,最后导致漏洞百出的局面。
三、如何加强建筑工程项目管理
施工管理模式可以采取几种不同的形式,但是目的都是在最少的成本范围内,以最快的速度完成高质量的工程项目工作。为了达到这个目标,良好的项目管理必须在施工质量控制、进度管理及成本管理上发挥重要作用,通过施工资质验证、招投标、现场施工检查、监理单位的督察、工程款项的有序发放等一系列措施。针对我国当前建筑工程项目管理存在的一些问题,现从以下几个方面加强管理,以取得突破:
1 实施项目管理责任制
建筑工程项目通常规模较大,施工管理和合同管理往往难度也较大,必须进一步减化生产关系,减少管理层次,变以往金字塔式的管理为扁平式管理。简而言之,就是建立企业法人与项目经理之间的全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、集约增效、超额奖励的复合性指标考核责任制。做到项目科学管理到位,企业法人层次宏观控制机制到位,产品质量提高和安全监控机制到位,从而保证工程项目的协调有序进行。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实。
2 提高项目管理人员的业务水平和综合素质
建筑工程质量的好坏与项目管理人员的技术水平和素质密不可分。一方面要加强项目施工管理人员的技能培训,提升他们的业务水平;另一方面,还要注重对项目管理人员职业道德的培养。发达国家的实践经验表明,对项目管理人才综合素质的培养至关重要,而我国对项目管理人员的培养无论从环境上还是实力上,都显得比发达国家薄弱很多。因此,为提高我国项目管理人才的素质,应经常开展项目管理学科的国内外交流活动,例如:在高等学校建立学科点、硕士点等来培養一批具有较强专业知识,善管理,同时精通外语和计算机的高素质项目管理人才。
3 加强成本管理和质量控制
项目管理的核心是成本管理,因此,必须建立完善成本管理的责任体系和运行机制。要树立低成本,高质量,高效益的观念。将企业作为成本控制的核心。从项目经理、技术负责人到现场管理人员全过程都必须落实成本管理责任,明确各自职责。项目成本核算制度也是成本管理控制的一个重要方面,必须明白企业是以利润为中心,项目是以成本为中心的原则。合理划分企业与项目的责任、权利、利益,项目核算体系要坚持每个项目单独核算,落实责任会计制度,加强成本有效控制,加强项目成本预测,成本分析应用价值工程原理,科学降低工程成本。企业要在竞争中立于不败之地,就要正确处理好成本与质量、方案、规模、设计、预测,决策之间的关系,以达到成本管理的最佳效益。
4 健全项目管理的有关法律、法规
当前,我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,不遵守法规现象随处可见。为了严格规范和纠正建筑市场此种局面,我们必须严格贯彻国家相关的政策方针,建立和健全建筑市场管理的各类法律法规和制度。做到门类齐全,互相配套,并且避免交叉重复,遗漏或空缺。同时政府部门也要充分发挥和运用法律法规的手段,大力培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
5 建立合适的激励约束机制
(1)实行严格的审计监察制度
在管理办法可行、组织制度健全、任务职责明确的基础上,应重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模较大、工期较长的项目实行年度和终结审计,以及项目经理调离和项目部解体审计。重点做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
(2)搞好党的组织监督和职工民主监督
项目部必须按照党的精神和要求,坚持和维护党的集体领导,坚持民主集中制原则,落实重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告的制度。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,推行项目事务公开,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。
四、结束语
综上所述,建筑工程管理是一个复杂、全面的管理过程,每个工程活动都是紧密相连的,稍有疏忽和遗漏都会影响整个施工项目的顺利进行。因此,施工项目管理需要遵照现代的工程管理模式和理论,制定完善的规章制度和相关工程保障体系,加强工程管理过程中的各项工作,培养素质较高的施工项目管理人才和施工人才,才能充分保证建筑工程顺利完工。
【参考文献】
[1]刘石林.建设工程项目的质量控制,中外建筑,2004.
[2]邓德学.建筑工程施工项目质量管理与应用研究,西南交通大学,2008.
[3]王省洪.浅谈建筑工程施工项目管理与控制, 建筑科学,2012.