小议加强建筑工程造价的全过程控制与管理

罗静怡

摘要：工程造价管理贯穿于项目建设的全过程，要控制好建筑工程项目的造价，就必须切实抓好决策、设计、招投标、施工、竣工结算五个重要环节的分项控制和管理，才能真正达到降低工程造价、提高经济效益的目的。

关键词：加强建筑工程；造价；全过程；控制与管理

1实施工程造价全过程管理控制的重要性

全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效的利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。实施工程造价全过程管理控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价。工程造价全过程管理控制是一项复杂而细致的工作，必须通过项目从决策―设计―实施全过程的管理控制才能实现。

在项目建设过程中，决策内容是决定工程造价的基础。据有关资料表明，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%～90%。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在初步设计阶段，影响工程造价的程度为75%～95%，在技术设计阶段，影响工程造价的程度为30%～75%，在施工图设计阶段，影响工程造价的程度只有10%～20%。在工程建设的各个阶段，合理确定和控制各阶段的工程造价，防止工程结算超施工图预算，施工图预算超设计概算，设计概算超投资估算的“三超”现象，是促进工程建设领域健康快速发展的关键。

2加强建筑工程造价全程控制与管理措施

工程造价控制管理始终贯穿于工程建设的全过程，它主要包括以下管理阶段：2.1决策阶段的造价控制与管理

积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介发布公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案；或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。专家评价法有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益吸收众多设计方案的优点，使设计更完美。同时这种方法也有利于控制建设工程造价，因为选中的项目投资概算一般都能控制在投资者限定的投资范围内。

2.2设计阶段的造价控制与管理

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。应着重做好以下几方面的工作：

（1）优化设计方案，有效控制工程造价。同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价，因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术适用、经济合理的设计方案。设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本，其公式如下：V=F/C，其中，为价值系数；F为功能系数；C为成本系数。

（2）推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下。通过限额设计，每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中，设计人员应多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效控制。

2.3招投标阶段的造价控制与管理

工程招标投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过投标竞争来择优选择承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。造价咨询单位应注意做好如下工作：协助业主制定招标计划，充分了解业主的要求，选择不同的招标方式，使业主认识到合理的工程造價，协助业主综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣，直接影响工程的造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响。协助业主签定合同，合同作为贯穿整个施工过程的结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。造价工程师应做到：清楚各专业工程图纸的内容，编制工程量清单和招标标底，协助评审投标书，提出评标建议，明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范畴，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件和合同的条款。

2.4施工阶段的造价控制与管理

建筑工程施工阶段的工程造价控制主要包括两方面的内容：材料价格控制和施工现场管理。

（1）加强材料价格控制。材料价格控制又包含三部分内容：建立材料市场信息渠道、实施材料报价制度、材料市场调研。建立材料市场信息渠道是为了及时了解材料市场的供求走向，一般需要安排专职的信息员驻扎在主要的材料生产地和市场，并通过相关的工程造价管理部门、新闻媒体和互联网等及时地更新市场信息。实施材料报价制度是指施工单位在各个时期向建设单位通报主要建设材料的用量、进货渠道和报价。材料市场调研是指施工单位在施工前要根据具体工程所需材料的特点，广泛收集相关材料供应商的信息，尽可能地做到货比三家，在对进货渠道进行足够的调研后进行择优选购。

（2）加强施工管理。首先，在施工过程中，要实行施工现场管理责任制，做好整个项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收等工作，以保证工程质量。其次，要加强施工现场的组织协调，合理运用大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化有效结合起来，以确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式。最后，对工程变更应实行“先确认后施工”的原则。工程变更内容经有关单位提出意向后，由业主组织相关部门编制变更预算报告，工程变更预算报告经总监理工程师和业主现场代表审核后，报业主审核确定后方可实施。对于工程变更签证要严格实行“量价分离”的原则。变更实施过程中，由工程承包方将变更的工程量及时报经监理工程师、业主现场代表、业主审核确认，逾期补签应视为无效。

2.5竣工结算阶段造价控制与管理

在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应严格执行合同约定，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用、未按合同条款履行的违约罚款等一律扣减费用。严格把好审核关，结算过程中，要实事求是，据理力争，做到颗粒归仓，达到结算审核的最终目的。建设项目竣工结算审计应重点把握好以下内容，才能合理确定和有效控制工程造价：

（1）审核工程合同。

（2）审核单位造价。

（3）审核工程量和各种费用的计算。

（4）审核设计变更。

（5）审核材料价差。

（6）审核独立费用。

3结语

造价控制已成为人们关注的焦点问题，把建设工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现。保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能实现投资控制目标，取得较好投资效益。

参考文献：

[1]朱敏燕。建筑工程造价控制探究[J]。科技创新与应用，2012，（13）。

[2]懂亮。探讨建筑工程项目中工程造价控制方法[J]。科技与企业，2012，（8）。