对建筑工程造价控制方法的研究

刘国权

摘要：本文首先剖析当前我国建设工程造价原因与加入世界贸易组织之后冲击我国工程管理，在此基础上，分析和国际惯例兼容的工程造价控制方法，提到我国建筑行业必须积极适应国际工程造价管理规则，将国际工程承接所面临的风险予以有效规避。

关键词：建筑工程；造价控制方法；失控

一、当前我国建设工程造价失控原因

（一）设计阶段

首先是初步设计调查研究工程所处区域周边环境、地址条件、选型设备等还比较肤浅，导致不能准确进行设计概算。比如初步设计某一项目概算是71万元，可是预算则达到194万元，结算是276万元。究其原因主要是并没有深入的进行设计工作，使得施工过程出现塌方。比较预算，增加的造价项目为：板桩与钢筋混凝土挡土墙75万元，清理外运土方38万元。有鉴于此，设计部门实施初步设计的过程中，必须让调查研究细致深入，将项目周边的地质、地理条件、人文环境做好充分考虑，对于设备选型高度重视，以便将依据提供给技术人员合理概算编制。

其次是设计施工图尚未按照情况变化做好及时修改，导致现场情况与设计两者不相符。施工图预算不但是一项重要的依据进行工程进度拨款控制、经济核算实施、工程承包合同签订、工程总价确定，还是实施工程结算的一项基础性资料，针对这样的情况，设计人员必须积极主动深入了解现场情况，最大限度的控制设计变更范围。

最后是经济和技术脱节。由于技术人员并不具备相应的经济观念，觉得自己和经济效益好坏与工程造价高低并不存在关系，这种事情是概预算人员管的，可是概算人员对于工程知识缺乏，具体的工程进展问题并不知晓，导致的结果就是无从控制工程造价，如果超出概算范围，势必要让投资追加，针对这样的情况，要想将工程造价进行控制，这就应该在建设工程有机结合经济和技术。

（二）施工阶段

一是违反基本的建设工程项目程序。从当前的情况来看，部分项目采用行政指令直接管理工程造价，工程项目指挥部建设的时候显得比较匆忙，热衷边施工、边设计、边决策工程，政绩工程，面子工程，急于进行施工，这对于基本建设工程项目程序严重违反。相当一部分建设单位着急让项目开工，相应的准备并没有做好，导致施工过程变更设计大幅度增加，尚未监督更改的合理性与必要性，导致更改出现的损失尚未存在相应责任制约，从而不能有效控制工程造价。

二是管理施工现场混乱不堪。从业务素质来看，部分监理工程师比较差，并不熟悉预算、合同与相关规定，不能签证的项目盲目进行签证，也并不能充足依据提供给合同外支付。还有部分施工现场并没有核实现场工程量就随意签证，业主与监理方不调查、不审核与不认真确认承包商填写的签证单。部分承包商出于利润的追求，想方设法弄虚作假，巧立名目，甚至将合同界限涵义刻意扭曲，还有的承包商将签证分解，想蒙混过关。

三是施工单位将工程造价虚报。部分施工单位对定额进行高套，巧立名目，单独列项定额中已经综合考虑与已经包含在综合单价当中的内容。比如预算包干费中已经将冬雨季施工增加费考虑进去，可是还是有些施工单位另计雨季抽水费，通过定额单价的利用将项目单价换算抬高。

二、我国加入世界贸易组织影响工程造价控制分析

随着步入二十世纪九十年代之后，存在着相当完善的工程造价管理手段与管理理论的应用范围，导致在当前整个世界范围内英国、德国、美国、日本这四种公认与通行的管理模式。根据比较就可以发现，存在着比较明显的差距在当前我国现行模式和这些先进模式之间。我国加入到世界贸易组织之后，将我国工程造价咨询服务市场与建筑市场打开。在我国市场中肯定会涌入大量合作企业、合资企业、独资企业、外资企业与工程造价咨询企业或者建筑承包企业，这些企业所具备的高效、优质、先进的服务和我国的施工、设计、业主企业开展全方面的竞争，并且还将所具备示范性的惯用计价模式对我国建筑企业进行影响。

三、可行的建筑工程造价控制方法分析

由于在建设项目的所有过程都贯穿控制工程造价。控制建设工程造价的重点就是设计阶段。根据相关研究结果显示，一般要将设计费控制在建设工程劝寿命费用的1%以下的水平，可是即便所占据的比重比较低，可是影响工程造价的程度达到75%以上。针对这样的情况，在建设工程项目效益起着特别关键的因素就是设计质量。如果处于施工阶段严格控制工程造价也可以存在效果可是依然是事倍功半与亡羊补牢。而要做到将建筑工程造价进行有效控制，必須将控制重点确定为建设的前期。工程造价控制的根本途径就是将设计进行优化，基于设计进行优化的基本前提条件下，使得高质量设计概算编制出来。针对这样的情况，在建筑工程项目进行设计之前必须竞选设计方案与工程设计招标，尤其是在进行大型建筑设计发包的时候，必须实施设计方案竞选制度，将限额设计与价值工程在设计中进行运用。

（一）优化设计阶段方案

从一般意义上来看，民用建筑总造价的1%至2%的是设计费，当拥有正确的决策，往往造成工程造价程度为75%以上，投资受到绘制施工图阶段影响程度为35%、设计人员在优化设计与限额设计环节要想获得优化设计效果，修改每次方案必须获得相应概算，典型工程资料如果比较丰富这肯定会特别优异。比较多种工程组合可以为设计人员积极探索合理的分配造价方式起到有效的推动作用，还可以提供切实可行的途径让设计人员提出修改设计方案。借助于造价进行积累资料分析，这样就可以提供室内设备、室外装修、三防设施、层数和层高、室内装饰、建筑造型、采光通风、平面布局等影响民用建筑造价的因素给设计人员。

（二）施工阶段控制工程造价方法

通过强有力措施的使用，以便可以将施工阶段造价管理做好，经济效益提升、控制工程总造价发挥积极性作用。从笔者的观点来看，施工阶段控制工程造价可以从以下几点实施。

一是加强控制与管理项目成本。如果项目开工之前，首要的要让准备工作充分，根据预算要求进行正确使用资金计划制定，不仅还让工程建设拥有充分资金保证，还应该让所占用资金尽量少。与此同时，还应该将工程项目规模与性质有效结合，周密安排运输条件、材料供应情况、工人数量、生产或者采购配件情况、机械设备，通过施工计划的编制，使得施工进度均衡安排，让财力、物力、人力的损失最大限度的减少。

二是将施工现场管理完善。施工拥有多变的情况，这就应该通过现场的深入了解获得第一手资料，做到对工程进度的有效掌握，从而可以将投资偏差及时发现，借助恰当纠偏措施的使用，可以将未完工程科学预测，让项目所存在的潜在问题适时发现，牢固掌握主动控制造价的权力，而这也可以将强有力依据提供给竣工验收。等到工程完工，必须按照设计要求资料标准，验收之前实施负荷或者空载联合试运转整个项目，及时整改所发现的问题，让投产之后导致的返工损失最大限度的预防。如果施工单位采用不当措施，将承诺的工期耽误；交叉作业过程中现场清单不及时让另一方正常工作程序妨碍，或者是泼水等情况将工程成品损坏，或者是使用的产品并不是业主制定等，建设单位可以实施相应的反索赔。要想实施这样的工作，就应该掌握强有力与充分的证据，还要积极发挥监理的作用，将现场工程图片等原始资料保存好。

参考文献

[1] 曾德梁.浅析控制建筑工程造价的有效措施[J].林业科技情报.2012（01）

[2] 吴申.有效控制建筑工程造价管理的方法之探析[J].价值工程.2011（06）

[3] 汪东南.关于建设单位控制建筑工程造价的思考[J].淮北职业技术学院学报.2010（04）