工程项目建设的全过程造价咨询管理分析

王常安

【摘要】随着我国经济的快速发展，建筑行业日趋活跃，工程项目建设也变的越来越多，越来越重要。在工程建设的造价咨询过程中，全过程造价咨询管理逐渐发挥着不可取代的作用。从我国近几年建筑行业的发展来看，在工程项目建设当中还存在着一些问题和不足，尤其是工程项目建设的全过程造价咨询管理方面的问题，也是社会优化资源配置不容忽视的一方面。本文主要分析了在当前形势下，我国工程项目建设的全过程造价咨询管理中所存在的一些问题，并提出了简要的应对措施。

【关键字】工程建设；全过程造价；咨询管理；应对措施

工程项目建设的全过程造价咨询管理是工程项目建设的重要环节，它是伴随着社会化大生产的发展兴起的，也是我国社会主义市场经济发展的必然产物。工程项目的造价管理从实质上主要由两部分构成：一是工程建设成本管理，工程项目的建设完成，需要资金的大力支持，建设成本管理贯穿于整个工程项目的各个阶段；二是工程的投资费用管理，工程造价也可以称为工程的建设施工成本，也就是建设过程中各项支出费用的总和。对于工程项目的全过程造价管理的科学探究分析，对于工程項目建设有着十分重要的意义和作用。

1.工程项目建设全过程造价咨询管理的基本构成

1.1决策阶段

工程项目决策阶段是制定工程总的规划和投资的过程，关系着工程项目建设的有效进程。在一个新的工程项目建设被获准许可后，负责工程的造价咨询管理部门要及时作出对项目的综合评测和分析，为工程投资提供科学的参考依据；对于工程项目的分析评测要依据实际环境和具体情况，从项目的技术运用、场地选择、施工工艺等等多方面考虑，制定出能确保项目有效可写的方案策略。全过程的造价管理讲的就是从工程的决策阶段开始，管理各项费用的科学支出，所以对于决策阶段中的造价管理也要作为重点来实施，从开始就控制好整个工程项目的造价。

1.2招标投标阶段

招标投标的本质意义就是在公开、公平、公正、择优的原则下，通过竞争，优化了社会资源配置。 在我国对于招投标实行的是代理机制，因此，整个的招投标过程可以托付给专门的造价咨询代理机构。招投标阶段作为企业工程项目建设的重要阶段，在进行招投标选择的过程中，造价师要参与整个选标、评标、定标的工作，协调工程项目合同的顺利签订完成。造价咨询代理机构要根据委托方的实际情况，对标底物进行细致严格的审查，确保标底的有效、合理性，保证投标价格的公正公平。

1.3施工建设阶段

施工建设阶段是整个工程项目的核心主体部分。施工建设阶段的造价管理是全过程造价管理中最为复杂、涉及面最多的部分，整个工程项目的资金大都用于这方面，并且被不断转化，形成工程的固定资产；另外，随着施工时间的变化而产生的一些列其他支出费用也是工程项目造价管理的一方面。

1.4工程完工阶段

完工阶段作为工程项目建设的最后阶段，也是工程资金核算最容易出现偏差的环节。在最后完工阶段，对于工程各项费用的综合审查，要根据工程建设的实际情况，严格排查是否存在额外不必要的支出费用以及个人私用现象，对工程合同进行规范化制度化审查，把最后汇总的费用数据资料妥善保管以便日后察看。工程结束后，在验收达到要求的标准后，确立对方或代理人接受了承包商的工作；要对于工程所用的总的费用和工程预算作详细对比，对工程的尾款做计算，得出核算结果，制作出工程造价咨询的总结报告。

2.工程项目建设造价管理中存在的问题

2.1缺乏有效的监督监管

目前，大多数工程项目建设的造价咨询管理方面自身有很多亟需改正的地方。首先，工程项目建设缺少强大的技术支撑，一些陈旧的工具、设备不仅影响工程进度，还需要花费大量的资金维护，严重影响了工程造价咨询管理；其次，工程内部各个施工部门之间协调性不高，内部管理松散混乱，部门职权不明确，阻碍了工程的进度；最后，工程参与人员素质有待提高，在施工当中，没有集团荣誉观念，责任意识不强，只是依赖于传统的技术，缺乏创新能力。

2.2没有充分的公平性、公正性、及时性

地方保护主义不仅仅存在其他领域，在工程项目建设行业中也是屡见不鲜。大部分的工程项目造价咨询企业有地方相关部门的佑护，造成造价咨询工作的公平性、公正性、和时效性原则只是一纸空谈。工程企业与地方相关部门相互合作，互利共赢的模式，严重阻碍了全过程造价咨询管理工作的顺利开展。

2.3专业程度不够完善

造价咨询需要专业的人员，有丰厚的工程技术基础。现代很多工程项目对于造价咨询人员忽视了专业性和职业素质的要求，造成很多造价咨询人员并不具备应有的技能和素质。国家在这方面很早就实行了造价注册师的体系认证，不过就目前状况来看，从业人员素质的参差不齐，专业技能处于基础状态，从而制约着全过程造价咨询管理的发展。

2.4工程项目建设落后的管理体制

就单纯的对于现在工程项目中的招标投标活动来说，以单独的形式开展，从最初的规划设计到施工建设过程，都是自行化管理模式，没有良好的配合合作意识。这种形式只是固步自封，不能博采众长，工程项目建设要结合其他部门的优势特点，充分借鉴运用，扬长避短，已取得更好的发展；同时改变过去单独的形式，降低成本，优化配置。

3.全过程造价咨询管理中存在问题的应对措施

3.1改善招标投标活动，提高监督监管力度

改善招标投标活动，需要政府有关部门做出有效的监督控制措施，维持招投标市场的健康发展。在发布招标价格时，要对于其他部分和项目的价格费用做出明确的区分，不能只是简单的发布总价格，保证招标工作的公开性、透明性、包括程序形式上还是内容结构上，对于标底要有科学有效的分析，保证竞标价格的合理。

3.2提高任职人员的综合素质

工程项目造价咨询人员的素质完善关系着总的造价咨询管理质量。要切实提高造价咨询人员的技能水平和专业素质，保证工程项目建设的全过程造价咨询管理工作顺利开展。除此之外，造价咨询机构要不定期的组织对任职人员进行专业培训，稳定自身技能，开展加强专业知识的牢固。

3.3优化施工建设的资源配置，严格控制施工阶段造价质量

在制定工程施工方案时，要根据实际权衡出最有效最适合的规划方案，为后续施工的费用做到最优化，减少了因施工方案而带来的不必要的麻烦。对于施工进度按照工程施工方案有序进行，可以使工程项目造价管理更为方便，减少了因返工或者加班赶工产生的费用支出；最后，在科学预知施工工期的前提下，可以优化其他施工建设的资源配置，对施工进度有充分的检查分析时间，对于不足之处及时改正，这样可以有效的控制施工阶段的造价质量，保证了全过程造价分析质量。

4.结语

综合上述分析，工程项目建设的造价咨询管理活动，在现代建筑工程经济的发展中，发挥着至关重要的作用。工程项目建设造价咨询是对工程总的支出费用的分析管理，是一项综合复杂且专业性较强的工作。要提高工程项目建设造价咨询的水平，需要完善各方面的管理质量，确保施工方案的可行性，从源头加强造价咨询管理，从而提高工程项目建设的全过程造价咨询的质量。

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