农村中小学美育的困境与出路

樊鹏飞

据相关资料显示，我国中小学艺术教育面临着不少问题，尤其是农村中小学的艺术教育举步维艰。调研统计数据表明，农村中小學一至五年级开课率徘徊在50%左右，六年级基本不开；初中一、二年级不足40%，初三基本不开；高中则低于20%。据部分高校对入学新生调查，大多来自农村的学生在中小学没上过艺术课程，不认识简谱，不知道美术三元色，艺术素质低下。

“最近10年，全国基础教育阶段的艺术教师人数已经从2001年的41万人增长到2011年的57万人。但是，根据国家课程计划规定课时数的教学需求，目前中小学这一块音乐、美术教师的缺额数还比较大。”教育部副部长郝平曾发表署名文章称，美育仍然是学校教育中的薄弱环节，还不能适应全面推进素质教育的要求，不能满足广大青少年获得全面发展的需求。

5年，终于上了第一堂音乐课

在我国长期的教育实践中，在德育、智育、体育、美育等教育的诸方面中，美育则是被选择性地忽略了。现在的音乐、美术等与美育相关的艺术类的课程，在学校属于“小三门”，是处于“副科”的尴尬地位。这样，学科美育自然就得不到应有的关注了。有一点尤其值得重视：现在的教师，自身接受的美育也很有限，对美育的认识也不到位。这样，自然就很难成为美育的推动者和实践者。

“5年了，终于上了第一堂专业的音乐课。”4月26日，衡阳市衡南县近尾洲镇八宝完全小学五年级学生小丽向城里的老师学习吹口琴。这是小丽5年来的第一堂真正意义上的音乐课。这一天，八宝完小全校一年级至六年级的孩子，享受到长沙市天心区青园小学老师送来的音体美专业课。一个小小口琴竟能吹出动听乐曲！孩子们如痴如醉地欣赏着音乐老师陈艳的表演。陈艳带来的音乐课是口琴学习，学着打节拍、唱简谱，优美的乐曲响在校园。这天，全校98个孩子都拥有了口琴这个小小乐器，也学会了吹口琴。“我知道，最实在的支教就是让孩子们都能上一节真正的音体美课。虽然不能彻底改变什么，但也许能在孩子们心中种下艺术种子。”青园小学校长王雅敏说。

今年起，青园小学与八宝完小结对互帮，此次赠送了图书两千册及一批音乐、美术、体育器材，还与八宝完小6个最贫困的孩子结成一对一的帮扶。老师们合计着：“专业的音体美课实在开不好，那就先开设阅读课吧。设置一个图书馆，对图书编号，培养让孩子们终身受益的阅读习惯。”

“我是师范毕业，深知音体美对素质教育的重要性，但实在没办法。”毕业于师范，从教24年的近尾洲镇中心学校校长谢昭学坦言：“老师太少，一个老师包一个年级；年龄老化，八宝完小老师平均年龄50岁；全是语数老师，无法胜任音体美课的教学。教学基本停留在一本教材一支粉笔的原始状态。”为提高教学质量，校长没少想办法，每期都组织教研活动：听课、赛课。

艺术课开课率极低

毫无疑问，全国中小学、特别是农村中小学，专职艺术教师数量短缺和质量不高，是影响艺术课程开设、制约艺术教育发展的关键因素。一方面艺术教师总量短缺。根据《义务教育课程设置实验方案》，九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的9%至11%；根据《普通高中课程方案》，高中阶段艺术类课程占必修学分总数的5.2%。而根据2011年教育统计数据，全国中小学艺术教师为58万多人，占中小学教师总数的比例为5.5%。根据教育部艺术教育委员会专家的抽样调研，被调研地区专职艺术教师仅占教师总数的2.4%。这个比例与课程计划中艺术课程的比例显然差距甚大。另一方面，艺术教师结构性短缺。除了数量不足，艺术教师分布也极不平衡，基本上集中在城市和县城重点学校，而在广大农村和欠发达地区，兼职艺术教师比例过大，素质也亟待提升。

“大多数学生非常喜欢上音乐课。但由于音乐课的形式内容过于单调，学生对音乐课由期待转为失望。”艺术学教授马卫星坦言，他们曾于2009年到2010年对黑龙江省部分农村中小学进行过调查，学生渴望新鲜、有活力的音乐课。在调查中，没有音乐教师的中学占40%，没有音乐教师的小学占30%，60名小学音乐教师中仅有9名专职音乐教师，占15%。马卫星介绍，在他们所调查的农村学校中，只有3%的音乐教师在参加工作后接受过培训。但在相同学校的其他主科，23%的教师接受过培训。教育资金紧缺是影响农村教育发展的一个重要原因，而紧缺的资金只是微量地分配给音乐学科，也是农村学校音乐教育滞后的重要原因。同时，由于经费短缺常导致音乐课程资源不足、教学设备陈旧，教师工资低、待遇差，不能吸引优秀人才。扬州大学艺术学院音乐研究所副所长杨殿斛介绍，他们曾对贵州省黔南布依族苗族自治州进行过调查。全州1477所中小学仅有音乐教师555人，几乎是3所学校才有1位，而且大多集中在县城及条件较好的乡镇，偏僻的乡镇特别是村级小学音乐教师很少。

“领导重视升学考试所涉及的学科，对音乐教育重视不够，甚至把音乐教育视为负担。”采访中，一些音乐教师向记者反映，音乐课时在学校常常被其他课时占用，因为升学率是检验学校教学质量的关键，学校要让学生把主要时间和精力投到与升学有关的课程上。

目前，全国开办艺术师范及音乐教育的高校有200余所，在校学生7万多人。在艺术师范教育规模扩大的同时，艺术教育师资短缺并无明显改善，特别是广大农村中小学艺术教师缺编严重。对此，杨殿斛认为，一方面是基层中小学音乐师资严重不足，另一方面是音乐专业毕业的学生找不到工作。由于落后地区地方财政实力薄弱，教师的工资待遇不高，对毕业生没有吸引力。而对地方行政部门来说，多一名教师就要多发一份工资，从而导致了农村中小学音乐教师配备不足。今年1月，教育部发文，将从2015年起对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评，还将作为学生中考和高考录取的参考依据。引进艺术师资是各地农村学校共同的难题。

艺术器械配备匮乏

齐齐哈尔市装饰希望小学地处偏远郊区，生源多为附近居住的留守儿童及进城打工的农民工子女。由于软硬件设施落后，学校多年来没怎么开过音乐课，唯一的音乐老师是去年才到学校的。校长王雅杰介绍，全校没有一件能出声的乐器，只有一台能播放歌曲的旧录音机供孩子们跟着学。

在许多农村中小学不仅音乐师资匮乏，而且大多没有任何乐器，更没有专用的音乐教室。即便有音乐教室的学校，也因没有多媒体等教学设备辅助教学，根据《音乐新课程标准》编制的新教材配套光盘无法使用。音乐教学设备落后严重制约了音乐课质量的提高。

根据2011年全国教育事业发展统计公报，全国小学音乐器械配备达标率仅为42.85%，美术器械配备达标率为42.41%，初中音乐器械配备达标率为60.22%、美术器械配备达标率为59.49%，普通高中音乐器械配备达标率为77.56%、美术器械配备达标率为77.67%。

破解美育发展难题

著名教育家苏霍姆林斯基曾经说：“儿童时代错过了的东西，到了少年时期就无法弥补，到了成年时期就更加无望了。这一规律涉及孩子精神生活的各個领域，特别是美育。儿童时代对美的敏感性和接受能力比个性成长的以后几个时期都要强得多。小学教师主要的任务之一就是培养对美的需求，这种需求在很大程度上决定孩子精神生活的整个结构及其在集体中的相互关系。美的需求奠定道德的美，使人对一切卑鄙和丑陋的东西持毫不调和和不可容忍的态度。”中小学阶段是艺术教育的关键时期。儿童和少年时代是对于艺术和美最敏感的时期，如果在这个时期没有充沛的艺术教育，没有音乐，没有绘画，没有戏剧，可能它们就永远与孩子们无缘。

教育部副部长郝平认为，专职艺术教师短缺，长期以来一直是影响艺术教育质量、制约美育发展的一块短板。针对这一实际情况，一方面要加大高等师范院校音乐、美术教育专业人才的培养力度，从数量和质量上满足各级各类学校艺术教育的需求。另一方面，各级政府要明确职责，制定配齐中小学音乐、美术教师的路线图和时间表。要加强地区统筹，通过“区域交流”“对口联系”“下乡巡教”“兼职”等方式，集中解决农村学校艺术教师短缺的矛盾。同时依托国家实施“宽带中国”战略，加强美育信息化建设，扩大优质教育资源覆盖面，让广大农村、边远地区、民族贫困地区都能够享受到优质美育资源。

对于如何破解制约美育发展的难题，郝平提出，要确保开齐开足艺术课程，并突出艺术学科与其他相关学科的有机融合，扩大学校艺术教育活动的受益面，面向全体学生。普通高等院校要把公共艺术教育纳入本专科教学计划，开设可供学生选择的公共艺术课，并实行学分管理。各中小学校要根据国家课程方案规定的课时，开齐开足音乐美术课，艺术课程不能以任何理由被挤占。郝平特别强调，要让每一所农村学校都能开齐音乐、美术课，这样才能把美育落到实处，实现美育的公平性。

面对严峻缺失的美育教学，著名学者朱永新也给出了自己的建议：首先应该提高认识，加强舆论引导，形成全社会关心、重视艺术教育的共识。第二，加快解决中小学校艺术教师结构性短缺的问题。要制定配齐音乐、美术教师的时间表，根据国家课程计划规定的课时数和学校班级数配齐专职艺术教师。重点补充农村和边远地区学校短缺的艺术教师，镇（乡）中心小学以上学校要配备满足教学需要的专职艺术教师。第三，加强中小学艺术教师的培训。建议在中西部中小学教师国家级培训计划中纳入艺术教师培训项目，并逐步扩大培训数量和覆盖面。各级教育行政部门要在努力对区域内中小学在职音乐、美术教师完成一轮全员培训。第四，建立艺术教育的科学评价机制。要依据普通中小学音乐、美术、艺术学科课程标准和中等职业学校公共艺术课程教学指导纲要，研制学生艺术素质测评指标和操作办法，对学生的艺术素质进行测评，将艺术素质测评结果记入学生成长档案，作为学生毕业和升学的重要依据。要利用从2014年起省级教育行政部门和部属高等学校向教育部提交学校艺术教育发展年度报告的契机，全面掌握中小学艺术课程建设、艺术教师配备、艺术教育管理、艺术教育经费投入和设施设备、课外艺术活动以及实行学校艺术教育工作评估等方面的情况，并及时向社会公示。