农村农机维修网点存在的问题及对策研究

袁玉强

摘 要：在国家对农业发展的大力投入中，农机销售量大程度上涨，农业机械发展如火如荼、欣欣向荣，可是农机维修网点的发展却并没有跟上农业机械发展的步伐，而是远远滞后。农村维修网点的基础设施设备落后、维修人员的技术水平不高，相关部门某些工作的重视不够、落实不到位等原因，以致农机维修网点的建设不容乐观。文章通过分析农机维修网点存在的问题，然后根据问题的症结所在提出相应的解决对策，为发展农村农机维修网点建设、全方位推动农业发展提出自己的见解。

关键词：农村；农机维修网点；问题；对策

国家对农业发展的关注始终没有松懈，并持续升温，视农业机械的发展为头等大事，各项对农业的投入也在不断增加，其中农业机械的品种在不断增多，农业机械的资金补贴也在不断增加，总之国家对农民购买农业机械的投入是空前的。在如此大的投入力度上，农民购买农业机械的积极性也是极高，提高了农村劳作效率、增加了粮食产量，在带动农民发家致富中起了很大的作用。在农村农机不断增加的情况下，农机管理空间也应该相应地拓宽，为农民农机的维修与护理提供保障，提高农机使用质量、延长农机使用年限，可是农村农机维修网点存在着许多问题，制约着农业的发展，针对问题的根结所在文章提出相应的解决对策，务实地为农民老百姓办事实。

1.现状

近些年来，为了发展农业，让农民发家致富，国家加大了对农业的投入，农业补贴的力度加大就是其中一项。农机补贴力度的加大极大地促进了农机销售量，让农业机械有了迅猛发展，在农民农作物耕作时出现了许多大型的农具，如小麦联合收割机、花生挖掘机、玉米联合收割机、80型以上的拖拉机等等。可是农业机械发展的同时，农机维修网点的发展就显得要相对落后一些，网络不健全、设备简陋，维修人员技术不够硬，对新机械与设备的不熟悉，所以即便是小问题也必须请厂家的技术人员解决。这种对机械化、集约化程度了解甚少的农机维修网点，不仅影响农时生产，也增加农民的经济负担。总体来看，农村农机维修网点的现状不容乐观[1]。

2.农村农机维修网点存在的问题

2.1 维修网点分布不合理

只有在县城或者较大的乡镇或者交通便利的乡村才会有设施比较健全的农机维修网点，其他的农村农机维修网点服务范围却相对较小，分布的范围并不能满足该区域所有的农机户的服务需求。而有些农村农机维修网点设在离县城较远的农村，交通是十分不便利，国家相关执法部门对其有效的监管作用有所欠缺，因为缺少工商、质检等部门的有效管理，让无证经营的人有机可乘，在进行农机维修中以次充好，并使用假冒、伪劣的维修配件，严重影响农机的质量与使用寿命，降低劳作效率，为农民生产劳作带来困扰。因为经费与人员的问题，农机维修网点管理部门的县级农机局对农村农机维修人员的培训欠缺，换发合格证的时间相对迟缓，农机维修网店定期审核不到位，影响着农村维修网点的发展[2]。

2.2 维修网点设施问题

农村农机维修网点的基础设施较差，设备较简陋，有的农机维修网点只有电焊机、电钻、切割机、气泵等必须的主要设备，有的网点甚至都没有卡尺、厚薄规等，更别说专门的拆装工具与检测仪器。农机维修的质量无法得到保障，而县一级的农机维修网点因为路途遥远、交通不便等原因而农机户不愿意选择，这制约了当前农业机械与机械维修的发展[3]。农村农机维修网点对于大型农业机械的大修保养能力十分有限，补贴资金的各项限制，维修网点又无法定期升级改造，大型农业器械只能以换件维修为主，极大地浪费了社会资源。生产企业的“三包”维修站一般都设在县一级的农机销售单位，而镇、村一级的“三包”维修站的空白巨大，遇到农时，农机维修问题突出，尤其是大型生产设备的维修问题，因为需要运送到较远的指定的维修站才能进行维修。农机在使用过程中出现故障，得不到及时合理的维修，不仅造成损失，也戳伤农民购买农机的积极性。农机在保质期内，主要是生产企业的维修，而一过保修期，因为路途遥远的原因以及费用的问题，农民更愿意选择自己维修，农民自己维修农机的专业技术水平与设备受限，影响着机械的使用用寿命[4]。

2.3 维修网点人员问题

农村农机维修网点的的人员大部分是当地的农民，文化水平较低，人员年龄偏高，其维修知识大多是平时在机械维修中积累的经验，专业的理论知识十分有限。人员大多没有经过相关部门的批准与培训，属于无证上岗，又受到维修条件与设备的限制，农机维修的质量根本无从保障。对于无营业执照、无量具、无拆装专用工具、无固定维修场所的农村农机维修“四无”普遍，农机安全隐患得不到有效排除，致使农民增加成本支出，延误农时。

3.解决农村维修网点的对策

3.1 合理布局乡村农机维修网点

农村农机网点的布局要合理，不能因为完成指标或者只是形式上地设置有农机维修网点，要考虑到当地农村的经济发展状况、与当地农民农机维修的便利情况，合理布局农机维修网点的数量与规模，既保证单位范围内农民维修的服务需要，同时也保证网点的经济效益。在切实做到所在位置的农机维修网点可以保证土地范围中所有的农机户，能够满足小修不出村、中修不出乡镇、大修不出县，切实做好就地就近、少花钱、时间短、质量好。对于特别偏远的农区，更不能忽视农村农机网点的问题，在国家与地方政府充分鼓励发展的前提下，更要加大投入力度，通过加大财政支出加快建设薄弱地区农机维修网点。

3.2 加大设备与人才的投入

各级农机主管部门应该重视农村农机维修网点的建设，要将农村农机维修网点同农业机械发展、农机技术培训、农机推广与农机安全监管摆在同样重要的位置，在制订农机维修的长期规划中，应该事先预留一笔经费，对1—2个重点维修网点的设备设施、人员进行扶持，设施设备的定期更新与升级以及人员的培训都应该有条不紊地进行。对农机维修网点的维修人员的培训要正规、落实，不能走形式化，让维修人员在学习与了解相关规定政策的同时，也应该真正提高其职业技能。农村农机维修人员培训的内容应该不仅应该包括相关法律知识的宣传与教育，让其遵纪守法、诚实守信，同时也应该包括农机维修的新技术、新工艺、新设备与新材料。农机维修人员在基层积累经验，又通过不断的学习与实践中提升等级与水平，让其有成为更高一级维修网点的可能，通过晋升鼓动人员学习与吃苦耐劳的精神，建设一支技术精通、善于经营管理的农机维修骨干点。骨干点的维修网点要与销售企业或者生产企业建立长期与固定的维修保障关系，让农机维修与零配件供应同步起来，也可以让农机生产商在农机维修网点设立服务点，确保农机维修人员能够得到及时以及最新的修理理念与方式，让农机维修行业的发展不滞后于农机机械行业的发展。

3.3 加大各部门协作与监管

从国家与各政府层面上看，要将农机维修网点的建设纳入到重要议事日程中，要有切实的农机发展规划，要本着先难后易、突出重点、解决难点的原则，规范各级农村农机维修网点的建设。各级农机管理部门要明确其农机维修网点建设的工作职能，工作认真负责，配备懂专业的人员进行管理工作[5]。各部门应该协同合作，农村农机维修网点的建设并不是某一个部门的单独的职责，对于农机维修户的法律知识的宣传、主动办证、持证经营等是需要广大部门共同协作的，其中工商、质检部门发挥着不可忽視的作用。有关政策规定中，要求严把农机维修技术合格证的审批，根据情况对条件差又无实力的维修户降级甚至是让其退出农机维修的行业，要积极刺激农机维修户更新、添加、整改设备的以及加强了人员培训。相关部门有责任加强农村维修网点之间以及与乡、镇、县一级的农机维修网点的联系，让农机维修社会化、专业化、市场化。总之，各级的农机管理部门要加大对农机维修网点多监管力度，不能睁一只眼闭一只眼，正确行使行政许可权，保证农机维修网点建设的发展健康。

4.结语

全方位落实相关政策与法规，让农村农机维修网点与农业机械发展同步起来，合理布局与科学建设农村农机维修网点，定期培训维修人员，定期跟新与升级设备，加大农机维修网点的关注与投入，举多部门之力，才能真正带领广大农民群体走向富裕，才能真正让农业发展繁荣发展。

参考文献：

[1]李爱国.农村农机维修网点存在的问题及对策[J].农业科技与装备，2010，08：79-80.

[2]胡风章.刍议农机维修网点存在的问题和策略[J].农技服务，2014，07：162.

[3]吴伟.村级农机维修网点现状及问题研究[J].农村牧区机械化，2014，01：23.

[4]卢万红.山区农机维修存在的问题及对策[J].农民致富之友，2013，12：167.

[5]范廷科.乡村农机维修网点建设问题及对策[J].中国农业信息，2014，17：80.