对城市规划科学化的思考探讨

摘 要：随着社会的进步和经济的发展，城市在我国的发展中所占据的位置也越来越重要。因此，城市规划受到了越来越多的关注。城市规划对于城市的发展至关重要，其不仅是城市发展和管理的基本准则，同时也是我国国民经济发展的主要动力。然而，现阶段我国城市规划还存在有诸多不足，本文将从不同的角度加以介绍，并结合实际情况提出了一些改进措施，希望能为城市规划的发展提供一些参考。

关键词：城市规划；科学化；措施

前 言

随着我国社会经济的不断发展，人们对生活质量、水平尤其是生活环境的要求越来越高。为了给城市居民创造一个美好的生活环境，城市规划者越来越重视城市规划的科学化。本文，笔者阐述了城市规划科学化的概念，分析了城市规划科学化的原因，并提出了一些有利于提高城市规划科学化的可行措施。

1 城市规划科学化的概念

在我国社会经济的发展过程中，城市规划工作中出现了许多不合理、不科学、不完善的现象，给市民生活造成了一定程度的困扰，对此，城市规划者开始逐渐重视城市规划的科学化和合理化问题。城市规划科学化的具体概念是指在城市规划中要尽量遵守科学性、合理性原则，对城市规划的编制、监督和审批等要与城市具体情况相结合，符合社会发展的一般规律。

2 科学化规划城市的特点

2.1 综合性

城市是一个复杂的系统，其包含经济、环境、政治等多方面的内容，在进行城市规划时，要充分考虑各方面的实际需要，不同方面区别对待，不能一概而论。另外，还要将各方面的内容统筹起来，综合规划，这样才能使城市的整体形象和复合功能达到理想的目标。

2.2 法制性

城市规划的主要目的不仅在于创造可观的经济价值，更重要的是维护市民的公共利益，其属于一种地方性公共产品和公共服务。所以，在进行科学的城市规划时，要有强制性和权威性，这不仅需要权威机构的参与，如政府机关，同时也需要广大群众的积极参与。根据不同地区需要，颁布适合的法律法规，以此来保证城市规划的顺利进行。

2.3 前瞻性

城市在不断发展进步，在每一个发展阶段都会遇到不同的问题。因此，在科学规划城市时要充分考虑到城市的长远发展，针对可能出现的问题，事先做好应对措施，保证科学规划的进行速度，避免措手不及，影响城市规划的进行。

2.4 区域性

每一个城市的地理位置、民族文化都不同，其在社会经济发展中所占据的位置不同，因此，对于不同城市的规划应该有不同规划策略，不能一概而论，这样才能保证每一个城市充分发挥其优势，促进城市良好快速的发展。

3 实施城市规划科学化的必要性

3.1 城市快速稳步发展的要求

随着我国经济的不断发展，城市规划水平也有了一定的提高，城市规划者为我国社会经济发展和城市建设做出了巨大贡献。但是，原有的城市规划已经不能满足目前我国经济社会快速发展的高水平现代化要求，并随之出现了一系列矛盾，阻碍着城市的健康发展。要解决这一矛盾，需要进行科学化的城市规划。

3.2 改善城市空间环境的要求

好的城市规划建设是高品质城市的前提条件，而高品质的城市建设以良好的管理和规划编制为基础、以合理的规划设计为关键。目前，我国许多城市空间环境设计方面存在设计不合理、不科学的现象，大多数设计具有任意性和粗放性，给城市管理带来了很多困难。因此，应该强化城市规划的科学化，由粗放的设计转变为严谨、细致的设计。

3.3 提高城市规划水平的要求

目前，我国城市规划中存在的问题：首先，规划指标缺乏科学依据，很少有科学的城市设计研究；大多数规划者是靠经验设计，存在较大随意性。其次，城市规划的性质过于绝对，弹性不足、刚性过强，缺乏灵活性和合理性。这些问题造成城市规划调整与修改过于频繁，给人们的出行带来了许多不便。因此，需要一个科学、合理的城市规划，以减少对城市功能布局的修改与调整。

3.4 地方政府执政为民的要求

对城市规划进行严格管理是实现城市设计和规划编制的重要保障。在世界经济快速发展的同时，相关决策者对人们所居住的城市的规划管理也需要进一步的改进与提高，尽量减少中间环节，精简办事机构，提高审批办事效率，降低社会成本，时刻以人民群众的利益为重心，实现城市规划科学化。

3.5 城市可持续发展的要求

科学的城市规划能够使市民有效利用城市空间和其他城市资源，优化资源配置，实现城市经济和环境的可持续发展

4 提高城市规划科学化的措施

4.1 把可持续发展放在首位

城市规划科学化的最终目的是为了实现全社会经济与环境的可持续发展，因此，在设计城市规划方案时，应始终把可持续发展放在首位，使城市建设基础设施完善、空间布局合理、环境优美整洁，市民生活舒适安逸，从而实现社会进步、经济发展和生态保护三者的协调发展的目的。

4.2 增强城市规划团队人员的创新性

任何事物都是一个不断变化、不断发展的过程，新事物必然会取代、战胜旧事物。所以，传统的城市规划设计并不能满足新时代的要求，城市规划团队的工作人员必须要在现有规划的基础上不断创新、勇于创新、敢于创新，在拥有创新性的前提下，做出更加科学化、合理化的城市规划设计。

4.3 提高城市规划团队的整体专业素养

城市规划队伍是城市规划中的核心主导者，他们的专业水平决定了城市规划施行的可靠性、科学性和合理性。所以，要想加强城市规划建设，就要先加强城市规划团队的建设。

4.4 倡导节约理念

在经济飞速发展的二十一世纪，城市的发展离不开资源的利用。然而，世界能源有限，资源短缺的问题也日益凸显出来，因此，为了城市持续长久发展，在城市规划中广泛倡导节约理念已经势在必行。例如，在开发土地时，可将有限的土地资源优化整合，使其发挥最大的经济效率，从而推动城市的高效发展。

4.5 实事求是的发展策略

我国处于社会主义发展阶段，城镇化的脚步正在逐年加快，城市规划进行得顺利，城市经济效益就会加强，人们的生活水平就会提高。因此，在城市规划时要本着实事求是的原则，根据城市的现状制定相应的规划目标、规模以及发展方向，不可好高骛远，这样才能最大程度的发挥城市规划的效用，促进城市平稳发展。如若不能脚踏实地，实事求是，所设计出来的发展规划也是空中楼阁，经不起实际的考究。

5 结 语

总而言之，如果想要为城市居民创造一個良好的生活环境，城市的规划者就必须开始重视城市规划转向科学化的这种质变。相关决策者需大力提高城市规划的科学合理性，认识城市规划的重要性，提高城市规划队伍专业素养，阳光执政，始终坚持把可持续发展放在首位。城市规划任重而道远，科学的规划策略是城市发展的有力武器，相信在不久的将来，城市规划的科学化发展策略将更加完善，城市的发展也将更快更好。

参考文献

[1]扈万泰.城市规划科学化的若干思考[J].城市规划学刊，2010（05）.

[2]邓姝.浅析城市经营理念下的城市规划管理[J].国土资源科技管理，2006，（04），51～53.

[3]徐晴.试论城市规划中的公共利益[J].中华民居（下旬刊），2014，03：82～83.

[4]秦永刚，王洲鹏，成垚.对城市规划与建设发展的思考[J].河南建材，2014，01：129～130.

作者简介：张加华（1974-），男，重庆万州人，重庆大学土木工程专业，工程师，研究方向为城乡规划设计。