施工阶段建设项目工程质量管理的重点分析

王文军

【摘 要】建筑工程项目质量管理涉及到工程项目策划与投资决策管理、组织与人力资源管理、范围管理、招投标管理、合同管理、计划管理、控制与协调、风险管理、竣工验收与投产准备、工程建设监理及项目信息管理等方面，本文的研究主要涉及到工程项目的工程计划管理、控制与协调、风险管理、竣工验收与投产准备四个方面。

【关键词】建设项目;工程管理;质量管理;动态控制;风险管理;预防为主;制度建设

0 引言

建筑工程项目质量管理的目的，是通过管理工作，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，建设质量合格的工程项目，保证投资目标的实现。

1 工程项目的计划管理

工程项目的计划管理是对项目预期目标运行筹划安排等一系列活动的总称。工程项目计划管理是项目管理的重要组成部分，它对工程项目的总体目标进行规划，对工程项目实施的各项活动进行周密的安排，系统地确定项目的任务、综合进度和完成任务所需的资源等。

工程项目计划管理的主要作用是：（1）为工程项目的决策提供更为详尽的论证和依据。工程项目计划过程是一个决策过程，尤其是大型工程项目综合性极强，往往涉及到政治、经济和技术等诸多方面的决策问题，因而项目计划管理的作用，就是通过收集、整理和分析所掌握的信息，为项目决策人提供工程项目需不需要进行、有没有可能进行、怎样进行一级可能达到的目标等一系列决策依据。（2）项目计划是工程项目实施的指导性文件。凡工程项目都必须有明确的项目目标和实施方案，而项目各项工作的开展，要以项目计划为依据，使工程项目在实施中做到有法可依、有据可查，以此来协调各项活动。因此，项目计划管理就是使整个工程项目的实施过程都在项目计划指导下进行。（3）项目计划是实现项目目标的一种手段。通过计划管理使人力、材料、机械、资金等各种资源得到充分、有效的运用，并在项目实施过程中，及时地对各方面的活动进行协调，以达到质量优良、工期合理、造价较低的理想目标。

2 工程项目的控制与协调

工程项目控制是指管理者为实现项目目标，通过有效的监督手段及项目受控后的动态效应，不断改变项目控制状态以保证项目目标实现的综合管理过程。

工程项目控制并非在项目实施阶段才开始，而是在项目酝酿、目标设计阶段即已开始。显而易见，控制措施愈早做出，损失愈小，成效愈大，这一点并不难理解，但遗憾的是那时对项目的技术要求、实施方法等各方面的目标尚未明确，控制依据不足，因此人们常常疏于项目前期的控制，这对于项目目标的实现是极为不利的。所以我们强调，控制工作不应仅限于实施阶段，而是从项目前期就应开始，直至项目目标实现。

工程项目实施是一个动态的复杂系统，为实现项目建设的目标，参与项目建设的有关各方（业主、承包商、监理单位、设计单位等），必须在系统控制理论的指导下，围绕工程建设的工期、质量、成本和安全，对项目的实施状态进行周密的、全面的监控。

在项目控制中主要运用下述基本控制理论：（1）控制是一定主体为实现一定的目标而采取的一种行为。实现最优化控制必须首先满足两个条件，一是，要有合格的控制主体;二是，要有明确的控制目标。（2）控制是按事先拟定的标准和计划进行的。控制活动就是要检查实际发生的情况与标准的偏差并加以纠正。（3）控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。（4）控制是对被控制系统而言的。既要对被控制系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。全过程控制有事先控制、事中控制和事后控制;要素控制包括人力、物力、财力、信息、技术、组织、时间、信誉等。（5）控制是动态的。（6）提倡主动控制，即在偏离发生之前预先分析偏离的可能性，采取预防措施，防止发生偏离。（7）控制是一个大系统，包括组织、程序、手段、措施、目标和信息等若干个分系统。

工程项目的运行会涉及到很多方面的关系，为了处理好这些关系，就需要协调。协调是管理的重要职能，其目的就是通过协商和沟通，取得一致，齐心协力，保证项目目标的实现。

3 工程项目的风险管理

所谓工程项目风险管理就是指人们对工程项目潜在的意外损失进行识别、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补救措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用的工作过程。近年来，人们在工程项目管理中提出了全面风险管理的概念。全面风险管理是用系统的、动态的、方法进行风险控制，以减少项目过程中的不确定性。它不仅使各层次的项目管理者建立风险意识、重视风险问题，防患于未然，而且在各阶段、各方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。

1）项目全过程的风险管理。全面风险管理首先是体现在对项目全过程的风险管理上。在项目目标设计阶段，就应对影响重大的风险进行预测，寻求目标实现的风险和可能的困难。

2）对全部风险的管理。在每一阶段进行风险管理都要罗列各种可能的风险，并將它们作为管理对象，不能有遗漏和疏忽。

3）全方位的管理。对风险要分析它对各方面的影响，例如对整个项目、对项目的各个方面的影响。采用的对策措施也必须考虑综合手段，从合同、经济、组织、技术、管理等各个方面确定解决办法。

4）全面的风险控制体系。在组织上全面落实风险控制责任，建立风险控制体系，将风险管理作为项目各层次管理人员的任务之一。

5）工程项目竣工验收与投产准备

竣工验收就是由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家（或部门）颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目的总体进行检验和认证的活动。按照我国建设程序的规定，竣工验收是项目投资建设期的最后一个阶段，是项目施工阶段和保修阶段的中间过程。只有经过竣工验收，项目才能实现由施工单位管理向建设单位管理的过渡，它标志着建设投资成果投入生产或使用。

工程项目竣工验收的作用主要是：（1）全面考察工程项目设计和施工的质量，以便及时发现和解决存在的问题，以保证项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。（2）是加强固定资产投资管理的需要。通过竣工验收办理固定资产交付使用手续，总结建设经验，提高建设项目的经济效益和管理水平。（3）解决工程项目遗留的问题。建设项目在批准建设时，一般都考虑了写作条件、市场需求、“三废”治理、交通运输以及生活福利设施，但由于施工周期长，情况发生变化，因此项目建成后，因主客观原因会发生许多新问题，而存在许多遗留问题及预料不到的问题。通过验收，可研究这些问题的解决办法和措施，从而使项目尽快投入使用，发挥效益。（4）全面考核项目的建设成果。建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认。通过建设项目竣工验收，检验建设项目决策、设计、设备制造和管理水平、总结建设经验，以达到全面考核项目建成成果的目的。

4 结束语

总之，只有按照《建筑法》的要求，严格市场管理，严格执法，建立完善的质量体系，强化质量意识，实行质量预控，这样才能促进建筑工程质量的全面提高。

【参考文献】

[1]桑家梅.试论如何提高建筑工程质量[J].科技信息，2011（21）.

[2]李姗姗，武建民.浅谈如何加强建筑施工项目质量控制[J].科技致富向导，2011（9）.

[3]程米春，闫俊峰.建筑工程施工质量控制探讨[J].河南建材.

[责任编辑：张涛]