三网融合背景下有线电视行业的竞争分析

王会

【摘 要】“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系”是《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对我国未来三网融合发展方向的高度概括。本文对三网融合背景下有线电视行业的竞争优势和劣势进行分析。

【关键词】三网融合，优势，劣势

一、有线电视行业的竞争优势

2009年，有线电视网络“一省一网”整合规划出台。2010年，我国三网融合推进试点方案正式出台，明确提出2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。有线电视行业成为我国三网融合推进与实施的核心领域[1]。

经过一系列体制与市场格局的调整和改革，中国有线电视行业在网络基础设施、用户规模、运营经验等方面都有了一定的积累，在竞争中的优势主要体现在以下几个方面：

1、行业发展较为稳定，用户规模、行业收入持续增长。从有线电视行业近5年的发展情况来看，总体发展状况较为稳定，呈现出持续增长的态势。2007年，全国有线网络收入为306.71亿元；2011年，全国有线网络收入达到563.78亿元。近五年，行业收入年平均增长率超过10%。2007年，有线广播电视用户数为15324.68万户，数字电视用户数为2686.05万户；2011年，有线广播电视用户数达20264.39万户，数字电视用户数为11488.96万户，年平均增长率6.7%2012年，行业整体营收增长15.38%，首次突破3000亿元，其中有线网络收入增长16.31%，达到656亿元。截至2013年1月，全国有线电视用户总数达到2.36亿户，有线数字电视用户突破1.5亿。模拟用户和数字用户比例接近1：1。

2、基础网络设施较为完善，一省一网整合基本实现。广电总局发布的数据显示， 2011年全国有线广播电视入户率为49.43%，有线广播电视网络传输干线总长度达369.73万公里。

2009年7月29日，广电总局发布《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，拉开了全国有线电视网络“一省一网”整合工作拉开序幕。截至2011年年底，全国已有26个省（区、市）完成或基本完成有线广电网络整合。其中，北京、上海、天津、重庆、陕西、吉林、广西、海南、宁夏、江苏、贵州、四川、云南、新疆、黑龙江等15个省（区、市）完成或基本完成省、市（地）、县三级的有线网络整合；安徽、河北、内蒙古、河南、甘肃、辽宁、山东等7个省（区）完成或基本完成省、布（地）两级网络整合；湖南、青海、江西、广东等4个省完成或基本完成除个别市外的省、市（地）两级网络整合[2]。

二、有线电视行业的竞争劣势

三网融合的背景下，电信行业是有线电视行业最为直接的竞争对手。与我国电信行业相比，有线电视行业的竞争劣势主要体现在以下几个方面：

1、网络资产分散，资源整合不够充分。全国有线网络在物理上是一张完整的网，但干线网和用户都被认为分割成多个独立的网络。用户分散、规模弱小导致业务运营支撑系统、综合业务平台和内容分发平台等各地分散建设，一方面投资有限业务功能不够完善，另一方面难以形成规模效应。

2、規模实力较弱，管理水平方面有限。根据三大电信上市公司的财务数据，2009年度全国电信业总资产15919亿元（不包括三大电信集团总部的资产），净资产9358亿元。由于我国有线网络比较分散，根据代表性企业数据粗略估算，全国有线网络2009年度总资产约1408亿元，净资产只有620亿元。电信业的总资产是有线网络业的11.3倍，净资产达15倍。如果考虑电信业快速折旧政策和网络质量等因素，差距还要更大。目前，全国有线网络“一省一网”的格局已经基本形成，有线电视行业的资源整合程度大幅提高。

3、广播影视传输业务经验丰富，数字化改造和NGB建设使网络承载能力和业务能力进一步提高。近年来，数字双向化改造一直是我国有线电视行业网络建设的重点工作。在此基础上，各地有线电视企业采取多种方式进行新业务的开发和推广，包括高清互动、视频点播、电视银行、宽带上网等。部分实力较强的有线电视企业还开始向用户提供跨屏服务。同时，NGB建设项目的推进也促进着有线电视行业整体实力的提升。

同时，有线网络行业整体规模实力较弱，体制落后，产权复杂，条块分离，缺乏统一的、严格的标准和网络规范，无法满足全程全网的运营要求，导致网络运营管理水平较低，难以引入国际先进的管理理念和管理手段，管理效率有待提高。

3、市场化程度不高，信息化转型缓慢。有线电视行业进入企业化发展阶段以来，一直处于区域垄断的市场环境，因此并没有充分感受到来自市场的竞争和压力，竞争意识和市场意识也相对薄弱。例如，有线电视企业几乎都没有完整的品牌发展战略，也很少进行企业和产品的品牌形象塑造与推广。

在数字化转型过程中，有线电视行业的业务开发思路仍然集中在广播电视传输和服务上，基本收视费仍然是有线电视企业的主要收入来源。而电信企业正在或已经由语音通信业务为主的模式转型为以信息服务为主的业务模式，不断向着综合信息服务商的方向发展。

4、研发能力不足，后续发展缺乏支撑。我国的有线电视企业几乎都没有设立专门的研发部门，行业创新依靠“技术输入”。从长期发展来看，这一模式将使有线电视行业缺乏自身造血能力，不可避免地面临核心竞争力不足，缺乏对产业链的控制能力等问题。

三、结论

今天，我国的“三网融合”方兴未艾，我国有线电视行业也刚刚在数字化转型的路上迈开步子，在不断循环的“创新——应用”过程中焕发出勃勃生机。用“日新月异、瞬息万变”来形容这个高速发展和变化的行业领域也毫不为过。面对竞争，本文详细分析了有线电视行业竞争的优势和劣势。

参考文献：

[1]《中国广播电影电视发展报告2012》，社会科学文献出版社，2012年，第83页

[2]逢丹：《广电运营商的新机会》，通信产业报，2013年第9期。