浅谈如何强化建筑工程质量监督工作

摘 要：社会与经济的不断发展带动了建筑业的进步。在建筑工程中，其施工质量是非常重要的一方面，也是最受人们注重的问题。只有保证工程的施工质量，才能够为工程项目创造更多的经济效益，提高其社会效益与生态效益。建筑工程质量的提高该有利于维护国家的安全与社会的稳定，因此，我们必须要加强对其的监督与管理，从而保障工程的质量。本文将从政府的角度出发，分析与探讨如何加强建筑工程质量监督工作。

关键词：强化；建筑工程；质量监督

引 言

建筑工程的施工质量在很大程度上决定了其安全性与可靠性，人们对建筑工程的施工质量也提出了更多、更高的要求。在建筑工程中，质量监督是一项复杂的、系统性的工作，政府与各级部门要不断提升建筑工程质量监督的水平和管理水平，才能促进建筑工程质量的不断提高。所以，如何采取有效措施加强建筑工程的质量监督与技术管理水平的提高，是有关部门急需思考的问题。

1 质量监督与技术管理现状问题

目前，我国在建筑工程施工质量管理方面相比于以前已经有了显著成效与傲人成绩，但是政府与相关部门在对其进行质量监督时，仍然存在方方面面的问题，这些问题在很大程度上限制了建筑工程施工質量的提高。

1.1 监管力度不足

就目前而言，我国政府对于建筑工程质量监督与管理仍然处于被动位置，较为松散，导致有些施工企业在运营中漠视建筑行业的法律程序，在不具备建筑资格的情况下随意承揽相关业务；有些建设机构没有经过施工单位的资质进行严格审核，就不负责任地将工程承包给这些施工单位；有的工程图纸没经细致审核就投入施工中盲目使用；有的企业盲目追求施工进度，片面苛求降低成本，对重要的施工工艺潦草施工，为项目质量造成很大不利影响。以上这些问题，都是因为政府与相关部门缺乏对建筑行业的监督而导致的。

1.2 建筑行业秩序混乱

目前，市场上建筑行业的秩序相对比较混乱，其根本原因是缺乏较为完善的建筑法规制度。其混乱秩序主要表现在以下几点：建筑项目没有依据建筑条例进行规范设计与施工；施工单位以包代管，将项目随意转包，建筑部门在招标时有意压低造价，甚至故意将整个项目拆分成多个小项目承包给数个施工企业，以减少繁杂的管理，造成项目质量普遍不高；很多施工单位不具备施工资质或者资质过低，但通过挂靠的等不正当手段承揽工程。

1.3 监督形式过于单一

我国的建筑工程质量监督大多依靠质量监督机构，甚至把监督机构看成建筑工程质量管理的责任方，这就颠覆了常态中工程的建设者对项目直接负责的做法。其实，建筑工程质量监督部门的监督权是政府赋予的，质量监管工作是政府职能的延伸，政府部门应该也是项目质量的监督者。这就造成了从微观管理转为宏观管理、从直接监管转为间接监管的政府管理职能与当前的质量监管方式之间的矛盾。过度单一的建筑质量监督方式，不易实现监督部门对建筑项目各个参建方行为的全面监督与控制。

2 加强质量监督与技术管理的措施

在市场竞争激烈的今天，建筑企业要想立足与市场，就要提高自身的建筑工程质量，另外，政府与相关部门也要不断加强对建筑工程进行质量监督与管理工作。本人结合多年的工作经验，就建筑工程质量管理与技术监督方面，提出几点自己的看法。

2.1 对质量监督体系进行完善

对建筑工程质量监督体系进行完善，是加强质量监督与管理的基础与前提，也是工程施工中技术应用的指挥棒。因此，应对建筑工程中各个主体进行强制性的技术标准培训，加深其对技术标准的了解程度，提高其按标准施工的能力。对建设中违背强制性原则的做法，发现一个，严惩一个，尤其是对相关责任人，应严格依照相关处罚条例对其严厉处罚。应将完善各主体工程的保障体系作为施工技术管理的重点，积极建立质量技术监管制度，促使施工机构依据自身特点，建立科学、合理的内控制度、操作规范、施工工艺标准等，确保工程质量的程序化、法制化、规范化、科学化。建筑企业应全面梳理“精品工程”目标，借助有效的监督机制，不断提升建筑工程质量监督与技术管理能力，应严格遵守项目质量监督与技术管理章程。针对监督工作中的薄弱之处，应积极完善相应的监管制度；善于采用新技术提高质量水平。

2.2 对建筑行业的市场秩序进行

政府以及建筑行业的相关部门，应该加强对于建筑单位的资质审查，规范建筑行业的入行准则。但凡不具备建筑资质或者资质不达标的施工单位、设计单位，管理部门应拒绝对其立项，规划机构也不可为其发放经营许可证，安全管理机构也不应尾气发放施工许可证。建筑行业应全面实施质量管理制度，请国家质检部门对建筑材料厂家、监理、施工、设计企业进行全面的、系统的检查与检验，考核达标后，为其发放建筑标志及质量证书，以证明这些企业的产品及服务到了规定标准，可以在建筑行业从事建筑各类活动。对于尚未认证或者认证不达标的建设材料常见、建立、施工、设计，不可以任何形式参与建筑业务。针对当前建筑行业秩序混乱的现状，应严格查处超区域、超级别承接监理、设计、施工等业务的行为；违规承包、转包、挂靠承包等行为；建设、监理同体行为；严格审核建立、施工、设计单位的资质，对于出现严重事故的单位应果断吊销或降低其等级与资质。

2.3 使用信息化的管理手段

政府相关部门应该使用现代信息技术，以网络作为支撑，在住房和城乡建设部和各级工程质量监督机构内设立计算机系统，并相互联网，建立电子政务平台，形成工程质量监督管理信息传递网络系统。利用管理系统，能够及时查阅工程监管情况和实现动态管理，实现工程质量监督全过程在线作业，上级工程质量监督机构能够随时调阅有关信息，及时了解下级监督机构工程质量监管工作开展情况。能够实现上令下达和日常办公，这对提高工作效率和发挥监管实效将起到重要作用。

2.4 制定与完善激励机制

到目前为止，国家尚未出台过鼓励提高工程质量的具体政策和措施。无论从推动行业发展的必要性，还是从系统管理的严密性来讲，建筑行业都迫切需要建立和完善工程质量的创优激励机制。例如：将价格与质量挂钩、将现场与市场挂钩等等，通过制定与完善激励机制，鼓励参建人员重视质量、提高质量、积极创优、主动创优。只有这样，行业才能健康、持续、有序地发展，才能实现质量管理的最高境界——主动管理。

2.5 实施动态监督管理

在对建筑工程质量进行监督与管理时，质量监督机构应该负责宏观控制管理工作，使用巡查或者抽查的方式来对辖区内的工程质量实施动态监督与管理，从而掌握辖区内工程质量的基本情况，及时发现问题并且制定相应的管理制度，对参建方的质量行为进行引导与规范。针对较为突出的质量方面的问题，可以开展专项的整治，预防参建方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量控制点的验收工作全部交给监理，既然设定监理，就要相信监理，使监理的职责和权利对等，充分调动监理人员的工作积极性。同时，通过动态抽查来督促监理人员忠实履职。通过违规查处，鞭策监理人员提高质量责任意识。

3 结 语

综上所述，对建筑工程质量进行监督与管理是一项系统性的工作。政府应该从各个方面加强对建筑工程质量的监督与管理工作。建筑工程的质量监督及技术管理部门，应积极健全各种管理与控制体系，严格依照相关制度办事，充分调动各个建筑参与主体的主导作用，有效发动用户参与监督工作，借助先进的质量监督与技术管理技术，以增强监督与管理能力，进而提高工程质量。

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作者简介：徐伟（1979-），男，本科，工程师，主要从事建筑工程质量安全监督工作。