探讨建筑工程造价预结算审核问题及对策

摘 要：预结算审核是建筑工程造价中的重点，对于造价的合理性有着很大的影响。只有对预结算进行科学系统完善的检查程序，及时检查出存在的问题，并加以改正，才能使工程造价的结果更加正确，才能有效的对工程造价进行控制。

关键词：建筑工程；造价预结算审核；措施

引 言

建筑工程造价预结算审核是一项复杂的工作，在工作开展过程中容易出现多个问题，如工程量计算有误，定额套用不合理，漏算、重算等。这些问题的存在不仅影响了预结算审核的合理性，还制约了对建筑工程造价的有效控制。今后必须改变这种情况，把握相应的审核要点，准确核定工程造价，提高建筑工程建设效益。

1 建筑工程造价审核的目的

建筑工程造价审核对于提高建筑工程造价工作水平，提高建筑工程经济效益有着重要的影响，工程造价的管理工作的基本目标就是要在保证工程质量的前期下，尽可能实现预算的最小化，使资源的效益得到最大化的发挥。因此，控制和管理建筑工程的造价问题，就成为了摆在工程管理人员面前的一个重要问题。

2 建筑工程造价预结算审核问题

2.1 虚报工程量

虚报工程量是建筑工程造价预结算审核中的重点内容之一，在实际造价预结算过程中，虚报工程量现象比较严重，主要表现在以下几个方面：①在分项工程中，经常出现多计算工程量现象比如在墙面建设过程中，外墙贴面砖600m2，在结算中却计算80m2，这种情况比较普遍，尤其是要注意隐藏工程。②工程项目虚设，把未施工的项目列入结算范围，比如将复打桩等子项目虚列入桩基工程。③工程量的重复性计算例如，在墙体工程量计算式，不将嵌入墙身的混凝土柱梁、门窗洞等体积去掉。④部分施工单位利用联系单。弄虚作假。故意省略、删改不利已的内容，办理对自己有利的联系单，为将来增加造价做准备。

2.2 计量材料取问题

就如今建筑行业的高速发展情况来说，所取材料的计量很大程度上低于其行业标准。由于施工技艺的不断进步完善以及新兴材料的出现，人们对计量时所需的材料作出了更高要求，也没有对相关材料的价格进行明确标价。其中，许多材料价格是由专门机构进行定价，这就使得项目的实情与计划成本不相对应，从而导致审核工作出现失误。

2.3 套错定额

套错定额会给建筑工程的造价工作带来很大的困扰。套错定额现象时有发生主要包含两个大方面：①套错定额项目。比如现浇钢筋混凝土楼梯等不应包括与楼梯相连的面层、板结构层，预结算中常常出现套错现象。②高套定额项目。通常情况下，施工企业在套定额时。就高不就低。，对子项目进行高价定额例如在具体施工过程中采用人工挖土形式，在进行结算中却套用机械挖土。

2.4 设计图纸問题

在审核造价预结算时，首先最重要的是要有效区分施工设计图与竣工设计图的不同点，这无疑给工程造价预结算的各项审核工作带来了很大的困难。因为施工设计图纸对于整个招标项目来说意义重大，它可以算是施工过程的重要依据，而竣工图纸就是指在竣工工程中所做的所有数据的记录，其中包括了施工设计上的变化或是某些数据的更改，等等。所以可以看出施工设计图与竣工设计图之间存在着很多差异性，同时，施工与竣工设计图的项目数据也有许多不同之处。但是会有许多不太了解情况的人将这两者混淆，尤其是一些中型、大型企业，他们将一些废除的设计图纸重新用到造价中，从而达到增加工程费用的目的。

2.5 管理问题

工程施工的过程中，提高材料的价格标准是影响工程造价预结算审核工作的重要因素。由于企业进行施工时需要大量的施工材料，其价格和使用的定额数量对整个工程造价有着重要的影响，因此，许多施工单位在编制上产生虚假造价的情况，或是故意隐瞒材料价格和材料的使用状况、数量。然而实际中也经常存在施工单位过高估算某些特殊材料的现象，从而造成企业工程造价较高的状况。某些施工单位甚至出现造假行为，施工时采用低成本的材料，但在进行造价时却利用高成本的材料预算，这使得材料的投标预计价位高于材料的实际购买价格。

2.6 索 赔

为达到获得经济补偿和延长施工周期的目的。施工方可以提出索赔。索赔有以下几项原因：①业主或工程师的过失：设计施工图纸延期交付（如下图为索赔费用比例图）；工程师数据差错，导致放线错误；业主未能提供现场：不合理指令造成临时停工或工效的大幅度降低；业主不正当地终止工程。②业主风险和其他风险。③工程变更和业主违约等。

3 建筑工程造价预结算审核对策

3.1 重视工程量的审核

为了准确的核实各分部分项工程量，要熟练掌握的工程量计算规则，熟悉工程设计施工图纸、施工组织设计、施工方案，参加施工图纸会审，全面搜集隐蔽工程验收记录，全面核准工程量。同时，还要把握以下要点：第一、保证细目一致。第二、确保计量单位一致。

3.2 重视材料价差审核

建筑工程材料费占造价的比例相当高。为此，材料审核要把握以下要点：审查安装工程材料的规格与型号、数量是否符合图纸规定；材料价格是否符合当地有关文件规定；审核材料价是否符合当时市场行情，是否含运杂费、采保费，如果有些工程复杂。

3.3 熟练掌握清单计算计价规范

工作人员只有熟悉清单计算的原则才能够做好工程造价预结算审核问题，在进行工程清单审核时，必须熟练掌握清单计算计价规范的要求与原则，全面熟悉施工图纸要求以及现场实际施工情况。与此同时，在工程量计算式必须与招标文件保持一致在招标控制价审核时，最大限度与市场实际需求相结合既要保证工程质量，又要促进市场竞争所以，必须熟练掌握费率与定额的套用方式，充分掌握市场信息，掌握主要部件、材料价格重点分析和把握材料费用，对主材、辅材、地材以及其他材料的费用进行分析，进一步核定材料的购买价、供应地点、装卸费用和运输方式综合考虑市场因素进行计算，建立健全物资管理体系按照施工单位，详细记录甲供材料信息，包括领用材料的批次、时间、数量、单价、总金额等，便于在工程进度款支付时能及时扣回、核对材料款项，降低业主方的资金占用情况。

3.4 重视施工图纸审核

在对清单进行工程量审核时，一定要做到对清单计价的计算原则和规范十分熟练，掌握施工图纸的全部内容，仔细考察施工现场的所有情况，并且在对工程量进行校对时要保证招标文件具有一致性。同时，在对招标的控制价进行审核时，要严格保证和市场的实际情况相同，依据此，既能够优质竞争，还可以保证工程拥有较高的质量。因此，其一要熟悉费率和定额的套用方法，最重要的就是要十分了解市场信息，不能得过且过，心里要对最重要的材料、部件的实际价位做到大致了解，最后综合市场价格的各方面因素进行计算。

3.5 提高审核工作人员素质

人员素质对于工程造价预结算审核有着重要的影响，因此，提高审核工作人员的素质非常必要。人的因素是审核质量的最终决定性因素，所以，相关的项目工程造价预结算审核人员的基本知识水平、丰富的实践经验以及高尚的职业道德对于审核的最终结果有着决定性的作用工程项目造价预结算审核是一项技巧性、政策性、知识性、专业性非常强的工作，需要审核人员具备较强的业务水准一方面需要熟悉各类合同、文件等相关件，一方面需要不断加强学习与研究，提高自己的专业技能与职业道德，熟悉变更定价方式，准确掌握材料价格与现场施工流程，全面提高自身综合素质。

3.6 反索赔

如果施工方没有履行以及没有完全履行建筑合同中的义务，损害了发包人的利益，发包方可以提出反索赔。反索赔包括防止对方提出索赔和反击或反驳对方的索赔两个方面。反索赔的原因如下：①对承包商履约中的违约责任进行索赔。根据相关规定，因承包方原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工，或因承包方原因工程质量达不到协议书约定的质量标准，或因承包方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。承包方均应承担违约责任，赔偿因其违约给发包方造成的损失。②对超额利润的索赔，如果工程量增加很多使承包商预期的收入大增，因工程量增加承包商并不增加固定成本，合同价应由双方协商调整，收回部分超额利润。法规的变化导致承包商在工程实施中降低了成本，产生了超额利润，应重新调整合同价格，收回部分超额利润。③对指定分包商的付款索赔。业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。如下表为业主向承包商的索赔依据（或权利）：

4 结束语

工程造价的预结算审核工作对施工企业来说十分重要，它能夠有效降低投资，那作为中介方就更要合理正确的审核工程造，细致分析建筑工程造价预结算内容，不断地进行审查、复核，努力发现工作中的不足并加以改正，将工程造价控制在合理范围内，严格选拔建筑工程造价预结算审核的负责人员，要求他们必须具有实事求是的精神，秉持客观公平的原则，努力扩展视眼，提升个人的专业知识能力，不断突破个人的职业发展。

参考文献

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[2]杨思欣.浅谈建筑工程造价预结算审核的内容及方法[J].世界苑，2013，11（8）：112～113.

[3]郭良敏.浅析工程项目建设中工程项目造价的控制「J].科技信息（科学教研），2011（27）：56.

作者简介：常矛（1968-），贵州人，本科，工程师，主要从事工程造价管理工作。