论房屋建筑工程施工中存在的问题与监管对策

摘 要：随着我国市场经济的发展和城市化的不断深入发展，我国的建筑工程项目不断增多，建筑工程质量监督和控制不仅关系着建筑企业的形象和长远发展，更关系着人民的生命财产安全和社会的稳定和谐，因此，提高建筑工程质量具有重要意义。本文在分析工程施工特点和存在的问题及原因的基础上，对提高建筑施工质量管理进行了初步的策略探讨。

关键词：工程施工；质量；管理

引 言

建筑工程施工管理对于工程的质量，企业的经济效益，施工的安全等都有着非常重要的影响。实际的生产作业中，施工单位因为其施工水平的不同、安全意識的强弱等差异会对工程建设产生较为大的影响，本文对于建筑工程中存在的一些问题进行了探讨。

1 房屋建筑工程特点

建筑工程不仅工程量大，而且施工现场和技术都比较复杂。建筑施工大多进行的是高处、露天和立体交叉作业，相对来说施工环境非常艰苦、施工条件十分恶劣。同时，因为结构复杂的建筑工程、相对紧迫的工期，要求建设、设计和施工单位必须坚持多工种的密切配合、立体交叉作业，这也体现了建筑施工的危险性。在建筑施工过程中，如果不重视安全管理或管理不到位，则会导致突发性的安全事故发生，进而造成人员伤亡和财产损失。目前的建筑施工行业仍然具有劳动密集型的特点，其作业方式仍然以手工劳动操作为主，因此施工人员在繁重的体力劳动操作过程中，很容易因极度疲劳而致使注意力不集中，在操作上的失误率会增加，进而在施工中安全事故增多。

2 房屋建筑工程施工中存在的问题

2.1 施工单位重效益，轻质量

现阶段，部分施工企业为了取得最大效益，对施工质量不够重视，建筑材料偷工减料，以次充好，低价购买不合格的钢材如地下小炼铁厂、黑工厂生产的圆钢或螺纹钢，导致钢结构强度和韧度达不到要求；或为了加快施工进度，盲目缩短工期；或违反建设程序，不按规定招投标以及勘测不精确，地质资料掌握不详细，处理方案不佳，构造设计不当图纸计算不精确，不按图纸施工，随意改动图纸，施工质量低下，施工混乱等，都是导致工程质量事故的主要原因，给人民的生命安全构成威胁，给国家和人民带来了严重的财产损失。同时，施工人员大多来自进城务工农民工，学历知识不高，大部分只有小学毕业，未经过专业技能岗位培训和安全生产教育，实践操作不合格，且没有质量安全意识和自我保护意识，不仅影响建筑的质量，而且容易造成生产事故。

2.2 安全问题频发

企业法人对施工安全不重视，部分企业领导人眼中只有施工周期和工程利益，对于施工安全，完全是没有在顾忌，仅仅是简单的拉起标语，喊喊口号而已，停留于口头上，并没有把施工建设安全当成施工建设的生命线来管理。建筑市场混乱不堪，许多公司仅仅是在投标时下功夫，一旦中标，就将工程进行转包，由一些专业队伍来进行施工，部分的建筑商采用恶意竞争的方式来进行压价，导致承包费降低，中标后因为没有这部分的资金预算，而开始胡乱应对，施工时就压缩安全经费，使施工安全存在隐患，容易产生重大的施工事故。由于没有这部分的资金预算支出，施工现场安全防范措施不到位，施工人员自身安全防范意识薄弱，就容易频发事故。从实践中来说，建筑企业的施工过程中，农民工几乎是其主要力量，这些人的安全意识比较差，安全技术素质也不高，建筑企业不对员工采取安全教育，因此容易出现安全事故。从事故统计来看施工企业不进行安全防护措施投入，不对职工进行安全教育，大部份职工缺乏安全意识，是事故发生的根本点，应引起关注。

2.3 监管工作不到位

首先，安全监督管理中，很多都是形式主义，没有进行严格的执法监督，部分监督人员因为各种因素，而制造监督的表象，实际却是没有进行监督管理，并且在监督管理的时候，会因为感情关系，而出现监督管理不到位，安全防范措施实施不到位，主动控制的目标不能够实现，失去了监督管理的作用。关于建筑行政监管方面的问题，目前对于建筑行政监管，虽然国家制定和颁发了大量的相关的政策、法律法规，但是一些建设行政部门并没有落实到位，更存在着建筑行政监管权和处罚权脱节的问题，致使监管的力度和有效性大打折扣，导致出现安全隐患。

3 针对房屋建筑工程施工中存在问题的监管对策

3.1 加强施工现场的质量管理

近几年来，建筑工程施工现场质量、安全事故频发，因此施工现场管理是企业管理的重要环节，施工现场管理水平的高低，直接影响建筑产品的质量和建筑企业的经济效益。因此，各建筑企业就必须狠抓施工现场管理的标准化、规范化以及制度化工作，并深入搞活施工现场的质量管理小组活动，从而达到加强施工现场管理和实现建筑工程质量稳步提高的目的，以适应当前形势的需要和社会的发展。首先，应加强材料质量管理，材料是工程建设的物资基础，材料质量的好坏直接影响到建筑成品的质量，因此要加强对施工材料的采购、进场、运输、存放等的管理，优质的建筑材料是提高施工质量的基础；其次，要加强施工工序质量的管理，严格对工程的每道工序质量进行预控，对施工人员、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等因素实行有效控制，并对工序关键部位或薄弱环节设置工序质量控制点，保证工程质量的关键环节；检查到不合格的工序质量，不允许进行下一道工序施工。

3.2 健全安全规章制度

常言道：“没有规矩不成方圆”。在安全管理工作中，安全规章制度是一项重要内容。企业实现安全生产制度化是一个重要的任务。企业制定的安全制度不能违背安全法律和行业规定，而且做到制度内容完整，具有较强的针对性和可操作性。安全生产制度应该面向企业生产一线，贴近企业职工的生活，使每名职工都深刻理解、全面把握。管理制度的完善合理，以及具有可操作性，对于保证企业领导进行正确决策、规范企业及其企业职工的行为、指导企业实现安全生产，提高职工的安全意识，都具有重要的现实意义。它的最终目的是杜绝或减少安全事故，为企业的持续发展提供制度保障。制定日常检查和定期检查制度，对施工现场的作业情况进行监督管理，定期检查属于例行检查范畴，面广力度大，发现问题就必须整改落实；日常检查是常规性检查，它更有实际性，反映的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，作为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

3.3 提高建筑工程的监理水平

在施工阶段监理中，提高监理服务的标准化水平，严格监理，热情服务，监理人员要不断深化学习，提高业务能力。施工阶段的施工监理是工程建设监理行业得以生存与发展的根本，监理单位要把施工阶段的监理作为企业生存与发展的一项基础性工作来抓。认真履行约定的合同，实施有效的监督管理责任制度，确保项目监理人员到岗、工作有序、责任到位。为进一步对监理市场秩序得以规范，为行业的发展创造良好的环境，监理企业应依法开展监理工作，不出卖出借资质、不挂靠、超资质承包工程，要自觉远离串标、围标、暗箱操作等不正规的交易行为，要以专业技能、绩效管理和商业信用评级取胜，坚决抵制提供低价恶性竞争，自觉维护公平竞争，保护行业利益。

4 结束语

综上所述，建筑工程施工存在诸多问题，严重阻碍建筑行业的发展。加强建筑工程施工管理，是一项复杂的系统工程，需要各方面团结协作、齐抓共管，才能取得预期的良好效果。在具体工作中，建筑施工企业要对安全管理予以高度重视和大力支持，加强工程监管，通过实施科学的安全管理，努力营造安全的工作环境，同时保证工程质量，实现工程效益的有效发挥，促进建筑行业的可持续发展。

参考文献

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[3]冯洋，王欣，许宏达.建筑工程施工管理工作浅析[J].科技资讯，2011（10）265～269.

作者简介：况伟（1965-），男，本科，工程师，主要从事建筑施工质量管理方面的工作。