浅谈民防工程地下建设空间的开发和利用

杜威

摘 要：随着我国经济的不断发展，城市化建设不断完善，人均利用土地的面积不断下降，因此在社会不断发展的过程中，民防工程地下建设空间得到了合理的利用，改变了地下空间利用率低下的问题，研究者在对地下空间建设中不断结合当地的发展概况，设计出最适合当地发展的民防工程，带动城市化建设和经济发展，为我国的城市化进程做出了突出的贡献。

关键词：民防工程；地下空间；开发利用

如果说19世纪是桥的世纪，那么20世纪就是高层建筑的世纪，21世纪就是人类开发利用地下空间的世纪。同时，社会不停地发展，城市不断的得到建设，人均利用土地的面积不断下降，为了保持国家可持续发展的目标，地下空间的大面积开发也摆到了各城市发展决策的台面。因此，民防工程作为地下空间开发一部分，具体如何合理规划与使用，也成了我们地下空间设计工作者考虑的一个首要问题，在此，我简单谈一点我对地下民防工程开发和利用建议。

1 在对民防工程地下建设空间的开发和利用中，存在以下几个问题

1.1 认识问题，城市发展决策者缺少城市立体开发的观念

由于我国城市发展水平和经济发展水平与发达国家相比有一定差距，城市地下空间开发利用时间较晚，且城市空间立体化发展理论的不完善，导致不少城市的建设决策者对城市地下空间开发缺乏正确的认识，再加上片面追求经济利益等认识，使得城市地下空间发展一直存在问题。

1.2 地下空间规划建设的“双轨制”问题

我国的民防工程一直由国家人防办及具体省市的民防局具体规划和建设监督，与整个城市的整体规划部门互不统属，缺乏地下空间的统一规划，使民防工程建设与城市建设没有真正相结合。所以，导致地下民防工程，零散布置，无法充分利用。再加上地下空间施工难度大，投资多，见效慢，许多城市开发者也不愿意投资。因此，造成了地下空间开发，特别是民防工程建设工程质量低、环境条件差，或者工程出入口较少、较小，通道坡度太大，无垂直交通设施，影响工程使用等现象。很多民防工程纯粹使为了完成建设任务，后期使用与管理一塌糊涂。

同时地下空间开发利用建设水平较低。对轨道交通、地下街、换车枢纽的建设少之又少，对开发利用的人防工程的利用率也过低，功能过于单一，利用率也过于低。基础建设设施和带有文化、经济功能的设施布局也不紧凑，影响了城市建设的整体功能和城市的可持续发展，抑制了城市的整体发展。在建造过程中地下空间开发利用缺乏人性化设计，没有加入人文发展设计，没有让城市的建设体现出人文主义，没有让城市有更多的人文情怀，没有体现出设计的柔和美，没有让城市在建设中带有文化性的设计。在建设中也没有体现出功能的多样化，没有通过增加功能体现建设的科技性，导致整体发展出现了一些局限性。

2 民防工程地下建设空间的合理利用措施

2.1 建立城市地下空间开发利用立法指导思想

在地下工程开发利用中要建立包括民防工程在内城市地下空间开发的法律法规要求，用法律来为城市的建设提供好的发展依据。要用法律来规范具体的制度。要保證工作的有序发展，使工作人员按照工作秩序具体的投入到工作之中。要规划出具体的建设目标和建设思路，要统筹目标和思路的发展。思路要围绕目标来建立，让整体的建设可以良性的发展。同时要通过确立指导思想保证开发的健康运行。在开发中要通过合理的开发保证建设内容的健康发展，要确保开发的成果符合城市的发展要求，并且能带动城市的整体发展，为城市的开发建立一个健康的发展平台。

建立合理的指导思想，确保制度的合理性和开发规划的合理开展。用科学的指导思想为民防工程地下建设空间开发确保一个科学的发展平台。应慎重进行研究和规划，保证规划和开发的准确性。保证经济建设与指导思想的双效统一，使城市的开发和规划可以带动城市的经济发展，把提高经济水平作为发展的第一要素。总结其它城市的成功经验，坚持以经济发展为源头，以开发合理性为基础的建设方法。用制度和指导思想为开发的整体原则，优化思想，统筹方法，把城市的民防工程地下建设空间的合理利用上升到新的高度。

2.2 从宣传入手、从技术和规划入手、从科技研究和开发入手来提高开发的整体效果

在民防工程地下空间开发利用中要从宣传入手，加强对城市公民的宣传教育力度，让民众认识到开发的重要性，并自觉的加入到对建设的献言献策之中，自觉的监督政府的行为，形成一种好的建设氛围。根据民防工程优缺点，充分利用地下工程高防护性、热稳定性、易封闭性、内部环境易控性、低能耗性等优点，利用技术手段克服地下空间自然光线不足、新鲜空气不足、室内空气污染严重、湿度过大、噪音过大以及由此造成的各种心理障碍等因素，合理规划布局民防工程，使民防工程开发建设与城市地下空间发展相结合。

因此，民防工程建设宜于与大型商业建筑相结合，与公共停车系统相结合，与城市中心地段发展相结合。通过地下公共交通，特别是地铁线路为纽带，使之充分连同，合理布局，形成点线面的立体发展模式。同时要从科技研究入手，通过合理的科技研究和学术交流带动开发的有效发展，提高开发的科技含量，总结开发过去的经验，用持续发展的思路来确保开发的整体效果，要保证开发整体的健康氛围，通过对全局性的把握，为民防工程地下空间开发利用提高好的发展平台。要把人防建设同地下空间建设有效的结合在一起，通过两者的相互结合带动整体的开发布局的发展，从而提高开发的整体效果，用技术、规划、科技研究为开发服务，共同带动民防工程地下空间开发利用的整体效果，为城市的明天发展服务。

3 总 结

在民防工程地下建设空间的合理利用中，逐步以经济建设为中心，以人文发展为开发步调，把城市建设成现代化的发展城市，用法规为准绳，用相关规定为发展的原则，逐步改变以往的开发劣势，用新的眼光和建设思路，为城市的建设提供一个全新的发展平台，从而带动城市的整体发展，促进城市的政治、经济、文化的全面发展，为城市的明天添砖加瓦。

参考文献

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[2]徐波.城市防灾减灾规划研究[D].同济大学，2007.

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[4]王文卿.城市地下空间规划与设计.