施工阶段的造价管理与控制分析

刘延飞　许宗奇

摘 要：作为建筑施工的关键阶段，对施工阶段进行合理有效的工程造价控制，有重大的作用和意义。对工程造价中普遍存在的问题和对之的合理解决方法等方面，文章做了全面细致的分析。

关键词：工程建设；工程造价；控制分析

社会在不断的向前发展，工程造价的传统管理控制体系已不能很好的适应我国新形势的发展现状，有很多问题逐渐呈现于管理体系制度上。如：法律法规完善度不够，建设施工市场规范度不够，造价管理体系效率不高，缺乏约束业主不规范行为的管理机制，施工合同管理度规范不够，缺乏系统综合管理意识等问题。

1 工程施工阶段对工程造价的管理

1.1 加大对工程量的招标投标力度，强化招标管理理念

作为建设单位对工程造价控制的一种有效手段，建设工程的投标制度可以显著提高工程的经济效益，使工程質量得到保证，同时使建设投资的回报周期得到缩短，招投标作为一种控制工程造价的有效手段可以被建设单位充分利用起来。

1.2 为减少预算外支出，需要细化施工管理

1.2.1 严格现场签证管理，掌握工程造价变化

建设单位需要在施工过程中对现场施工加强管理，监督施工方必须按图施工，对于材料待用、现场签证、变更洽商、各种预算外费用以及额外用工的控制要严格，一些必需的变更，要先算账、后结账，及时计算因工作量变更发生的费用增减，对项目费用要掌握及时，避免积压，对于工程造价要做到心中有数。

1.2.2 合理控制材料的用量和价格

材料价格是控制工程造价的主要部分，工程中，材料费所占比重很大，为了控制工程造价，必须严格遵照合同中的施工阶段材料用量，合理确定材料的价格。

1.2.3 控制工程预算不超过概算，严把变更关

因为在施工中需要变更的因素很多，所以必须严把变更关，严谨在施工过程中通过设计变更使建设规模扩大，设计标准提高，建设内容增加等，最好遵循“限额签证、分级控制”的制度。对于不得不做出的设计变更，特别是有的设计变更涉及费用增减，必须要有监理工程师、建设单位现场代表、设计单位代表共同签字，并且努力使这种类型变更提前实现，使随时减少，因为需要拆除部分完成或已完成的工程内容，肯定会引起重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

1.2.4 经济和技术相结合，投资控制要加强

必须从合同、经济、技术、组织等多方面采取措施，才能有效的控制投资。施工当中的问题应该及时联系设计方，采取经济、科学的方案来解决，相关项目的经济人员应该与工程技术员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

1.3 严格控制审核，加强管理结算工作

建设单位审核人员在工程竣工决算中应遵照合同办事，严格控制预算外费用，核减不符合图纸要求的工作量及其没有按规定完成的施工签证；明确包含在合同条款里的费用，属于风险费用的，减免所有未按合同条款履行的违约费用，做到严格把好审核关。

2 工程造价存在于建设工程施工阶段的问题

2.1 不科学的工程项目建设程序

很多严重的行政指令管理贯穿项目的开工建设到施工完工，准备不充分的工程项目急于上马，前期设计、决策、施工甚至同步进行。不能严格把关关于工程造价的设计深度、承包合理与否以及施工质量，造成变更设计在施工中大幅出现，增加工程造价，造成浪费。

2.2 不能充分的做到深度设计

设计的预期在工程建设项目中的存在，决定了可能发生小的漏项和变更，这将导致预算增加，原因有两种：

2.2.1 深度设计工作不够，造成漏项。设计单位由于未能深入开展设计前调查，设计盲目、敷衍工作，或者由于设计者水平有限，不能严格把关审核，导致缺陷存在于设计实施过程中，不得不补充漏项，使投资增加。

2.2.2 制定的设计不符合国家的相关标准。例如，某县的一座建筑，砼灌注桩是原设计结构基础，但是地基存在问题，无法达到施工要求，只能用预制管桩方案，这不但使工期延误，还使设计费用增加、机械停滞等。

2.3 缺乏约束业主不规范行为的机制

业主、监理、承包商存在于规范的建设项目中，三者的关系是受合同制约的平等关系。代表业主利益时监理单位职责，在保持第三方独立和公正的基础上，监管承包商的活动。监理单位是服务性机构，质量、投资、进度等都是监理的内容，从法律角度来看，三者是平等的。

3 建设项目施工阶段工程造价控制的措施

3.1 加强对工程变更程序的控制

工程程序可控性的程度决定了工程造价的稳定程度和可控程度，工程变更的发生是工程造价偏离预期方向的必然原因，所以，要制定一个比较完善的变更管理制定，来加强对事前、事中和时候的控制。

3.2 加强了解工程进度过程中的现场信息

根据施工现场的实际情况，造价管理者介个工程的整体进度，通过收集将会影响造价提升的相关信息，同时认真核实出现工程变更的原因现象和后期要进行的改造工作，保证现场签证达到准确、完整的效果，尤其是在大型的建筑施工中，更要如此。对于延长工期带来的造价控制难的问题，通常情况下，根据物价的指数克对造价进行适度的调整。

3.3 加强签证管理的严格力度

作为建筑工程高效有序进行的保障基础，开展签证管理要求在施工阶段中严格进行，对现场的施工作业，建设方要加强对其管理控制，监督施工部门要根据设计图施工，对于变更洽商以及现场签证工作要严格进行控制，如有有变更的项目，要对方案和财务做充分认真的核实，以明确施工项目预算费用的变化。另外，严格监督施工方的现场记录，并督促其认真做好相关记录，尤其是隐蔽签证工作及工程记录的，更要做好细致的验收工作，充分利用有效的签证工程量来做编制结算。

3.4 加强对变更价款的合理调整

根据规定合法合理地按照程序调控价款。由于不同的合同文本有着不同的处理程序，所以要以合理的工程变更价款作为目的，通过相关合同法规，进行价款变更。通常要求工程变更在确认两周之内，建设方要做出变更工程价款相关报告，在一定工程师的认真核实后，再对合同价款做进一步的适当调整。如果工程师没有经过正确的途径和理由没有对报告进行确认，那么自变更价款就会在报告送后两周自行生效。

3.5 随时跟踪控制工程造价的现实动态

由于建筑工程一般有着较长的施工周期，工程造价随时都在受不断变化的市场的影响，造价工程师需要根据市场的行情和现场的实际情况及时的对已经和将要发生的费用进行分析和跟踪，并做好相应的合同价款调整工作，以确保工程造价始终控制在工程的合同范围之中，通过这种方法，来使决策者始终能够主动控制工程管理的造价问题，确保其主动地位。

3.6 强化控制施工材料成本

有计划的对材料进行编制，通过加强对材料的管理尤其是材料使用上的管理，来降低对各种材料的损耗。只有把材料的损耗降到最低，才会更有效地控制材料的成本偏差。

4 结束语

综上所述，施工阶段中的工程造价是一个比较复杂又具有综合性的系统工程，造价控制的好坏是一个企业竞争力的有效体现，只有对施工阶段做好严格的造价控制，才能使施工企业更快更好的实现最大的经济效益，以达到最终的生产目标，实现长久发展计划。

参考文献

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[2]姚晋川.对进一步深化和规范造价项目管理有关问题思考[Z].

[3]成虎.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.