刘亚民 罗淼春 袁芳丽 肖景红 李干池 赵江伟
(佛山出入境检验检疫局 广东 佛山 528000)
根据厄瓜多尔共和国宪法第52条规定:“公民拥有自由选择和享用优质产品和优质服务的权利,并且关于产品及服务的内容和特性的宣传(信息)必须准确而不带误导成分。”
根据2008年5月19日No.019-2008决议,厄瓜多尔技术法规RTE INEN 033[1](陶瓷砖)强制执行,并公布在2008年6月30日的官方公报No.370文件中。该厄瓜多尔技术法规在2008年12月28日正式生效;根据2008年7月31日No.106-2008决议,厄瓜多尔技术法规RTE INEN 033(陶瓷砖)第一修订案公布在2008年8月8日的官方公报No.399文件中,并在2008年10月7日正式生效;根据2013年3月19日No.13047决议,厄瓜多尔技术法规RTE INEN 033(陶瓷砖)第二修订案公布在2013年4月9日的官方公报No.929文件中,并于其公告发布后立即生效;2014年3月28日,又对其中部分内容做了修订,并在2014年4月4日发布生效。本技术法规规范了陶瓷砖的技术要求,旨在规避对生命安全及对自然环境带来的风险,同时避免可能误导消费者的行为。截止2014年8月23日,厄瓜多尔标准委员会已经发布了251份技术法规。
厄瓜多尔陶瓷砖技术法规适用于所有在厄瓜多尔交易的陶瓷砖,无论是国内生产或国外进口,它包括在表1海关分类中,厄瓜多尔陶瓷砖技术法规产品范围见表1。
表1 厄瓜多尔陶瓷砖技术法规产品范围
续表1
厄瓜多尔陶瓷砖技术法规仅允许优等进口陶瓷砖,不同用途陶瓷砖的特征要求及其相关分类按照厄瓜多尔陶瓷砖标准NTE INEN 644[2]的要求,所有的陶瓷砖的物理化学性能必须满足现行厄瓜多尔陶瓷砖标准NTE INEN 654[3]的要求。表2列出了RTE INEN 033(1R)要求的性能参数和检测方法。
表2 厄瓜多尔陶瓷砖技术法规要求的性能参数和检测方法
厄瓜多尔技术法规RTE INEN 033在2014年3月28日修订后,严格规定了产品的包装标识要求。
地面使用的陶瓷砖须在产品上根据釉面砖的吸水率标明其分类,或标上鞋子的标识,带有鞋子标识的无论是釉面或非釉面砖均为地面用砖(参照现行陶瓷砖国际标准ISO 13006:2012[12]附件R)。
为了标签上的信息完整,制造商可以在产品包装上的显眼位置粘上永久性的标签,标签文字须清晰可辨,以便标签不受损坏,陶瓷砖的包装的标签上应该附有以下信息:
1) 厂商商标或者注册商标;
2) 原产国;
3)产品生产批次及/或生产日期;
4)“优等品”标识;
5)执行产品标准NTE INEN 654对应的附录和吸水率;
6)名义尺寸(cm);
7)工作尺寸(mm);
8)模数尺寸或非模尺寸;
9)表面性质,釉面(GL)或无釉(UGL);
10)烧制后的任何表面处理;
11)陶瓷砖最大净重和最大毛重;
12)“地面或墙面用砖”或“仅用于墙面”字样,本标识视情况而定;
13)参照技术规范标准NTE INEN 654或国际标准ISO 13006;
14)进口产品的进口商公司名称及详细地址信息。
根据厄瓜多尔质量体系法第2007-76号法律,在进行符合本技术规范的国产产品及进口产品贸易之前,必须出示由经过认证的产品认证机构或国家指定的认证机构出具的有效合格证书,或者是由厄瓜多尔政府签署的双边互认的现行协议认证机构出具的证书,具体如下:
1)进口商品。厄瓜多尔认可组织(Organismo de Acreditacion Ecuatoriano,OAE)承认的认证机构或者符合厄瓜多尔质量体系法的指定认证机构出具的合格证书。
2)国产商品。OAE认可的认证机构或者符合厄瓜多尔质量体系法的指定认证机构出具的合格证书。
关于产品合格证明,根据国际标准ISO/IEC 17067[13]所规定的认证范围方案,国内厂商或进口商必须提交由经过认证的产品认证机构,或者由OAE承认的认证机构出具的合格证书。
本技术法规所规定的所有大于1 m2的进口商品必须提交合格证书。对于有INEN质量盖章的产品,其销售不作合格认证的要求。
根据厄瓜多尔质量体系法要求,工业和生产部及具有检察及监督职能的国家机构是开展监督工作及管制本技术法规的实施的权威部门,监管本技术法规覆盖的国内厂商及进口商及其合格证书的提交。
所有违反厄瓜多尔技术法规相关规定的供应方都将受该国质量体系法通则及其他现行法律的制裁。
RTE INEN 033(1R)实际上就是厄瓜多尔为了保护本国陶瓷产业而制定的技术性贸易措施(技术性贸易措施是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验制度等,对外国进出口的产品制定更为严格的技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签标准),其目的是提高对进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的一种非关税壁垒的措施。
建议相关职能部门积极跟踪并研究WTO发布的各国最新技术性贸易措施,从而制定出相应的应对措施,帮助和指导国内出口企业,提高产品质量,保护和扩大陶瓷砖的出口贸易。