古城大火烧痛了谁

□文字整理 / 本刊记者 徐纪进

2014年1月11日凌晨1时37分，云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城发生火灾。经初步统计，截至1月13日，独克宗古城仓房、金龙、北门三个社区受灾，总受灾户数335户，其中烧毁房屋242栋，因建立防火隔离带拆除43栋，拆除房屋屋顶50栋。除造成房屋、商铺、基础设施等受灾外，此次火灾还造成古城内部分文物、唐卡及其他佛教文化艺术品烧毁。目前，“1·11”火灾原因已查明：位于古城中下段的如意客栈的经营者唐某在卧室内使用五面卤素取暖器不当，入睡前未关闭电源，取暖器引燃可燃物引发火灾。

火灾为何持续10小时之久

独克宗古城火灾经过10个多小时才扑灭，主要是消防和救援遇到了困难。

据消防部门介绍，首先是基础设施的问题，古城里的房屋结构主要以土木结构为主，这就导致了一旦起火，火势蔓延得非常快，而且扑火的难度非常大，因为它整个梁柱等都是易燃材料。另外消防基础设施也比较薄弱，比如说整个古城里只有一个消防蓄水池，这个蓄水池里只有800立方水。800立方水是什么概念？就是一辆消防车用高压水枪来喷水灭火的话，可能十几分钟就喷完了。这就导致了消防部队抵达以后的救火过程中一度出现水源跟不上的问题，他们需要到1.5公里以外的水源点去取水，水供应不足。

另外，消防队员到达现场以后还有两个问题，一是独克宗古城里的道路比较狭窄，很多道路只有3米左右宽，一些大型设备没有办法到里面去；二是温度低，火灾当晚古城的温度大概是零下5摄氏度以下，这就导致了一些消防栓结冰了，没法出水。消防车的水管、阀门等一些配件也因为结冰导致出水效率变低，影响了扑火进度。此外，天气非常不好，香格里拉地区非常干燥，而且风大，火蔓延得很快。当晚风势也非常乱，一会儿从西往东吹，一会儿从东往西吹，扑火难度大，加上蔓延的速度又快，古城的房屋建筑又比较密集，都是木制的，导致了灭火时间相对较长。

有预见无防范

一场大火，让千年古城几近毁于一旦，着实让人痛心。不过火灾的发生并非偶然，此前就已警钟敲响。

早在2012年，一篇来源云南迪庆消防支队、标题为《浅谈香格里拉独克宗古城消防安全现状及对策》的文章就指出，“古城由于建筑耐火等级低、建筑布局特殊等原因，消防安全现状不容乐观”。这篇文章的作者是云南迪庆消防支队防火处处长康志红，他在文章中还提到，“（独克宗古城）每幢建筑的屋面相互毗连，既无防火墙，又无防火间距，如果一处起火得不到有效控制，就容易形成火烧连营的局面”；“古城的市政消防供水系统存在消火栓数量不足、布局不合理、压力不足等问题，所有建筑都没有安装消防设施，缺乏自防自救能力”。这些都被他不幸言中。文章提出，对相互毗邻的建筑群，用防火墙进行适当的防火分隔；在古城后山设置一个1000立方的高位消防水池，确保消防用水量和水压……可惜，当地有关部门虽然看到了这些问题，却没有着手大力改善。

在这次火灾中，长期存在的安全隐患终于爆发，日常防火措施未能防患于未然

专司防火的消防官员拿出了精准的分析和对策，为何没有被采纳？在专业人士的警告面前，地方政府及有关部门为何迟迟没有行动？这些都值得我们反思。从一定程度上来讲，这是一场被预见的火灾。

一场火灾，留下太多的思考

过火面积约1平方公里，整个独克宗古城的面积是1.5平方公里，也就是说2/3的古城都被烧毁了，昔日繁华的街市被倒塌的残壁覆盖……素有“月光城”之称的千年古城毁于一场大火，不禁令人扼腕叹息。

无独有偶，独克宗古城大火并非孤例。从湖南洪江古城到云南丽江古城，再到重庆风雨廊桥，脆弱的古城和古建筑频频遭遇火魔摧残，更留下了关于古城以及古建筑保护与开发的诸多追问与思考。

土木结构、道路狭窄导致消防设施难以发挥作用……各种消防难题几乎是共同的，灾后的解释也是“振振有词”的。但是，公众更想知道的是：针对长久以来客观存在的此类“短板”，各地在“重视”的口号下，究竟是否制定出了真正有效的消防应急预案？如果经不起实际的检验，种种所谓的“专门预案”是否有流于形式之嫌？

不少古城、古建筑，或向游客收取固定的维护费，或直接收取门票，但这笔费用最终去向何方？用往何处？是否有用于专门的消防支出？从原则上讲，不管是古城还是古建筑的开发所得，应首先服务于对其自身的保护而非他用。但在现实中，一些古城和古建筑却陷入“重开发轻保护”的尴尬。一些地方热衷于招商引资迎客上门，游人如织、商业浪潮席卷的背后，是各类安全隐患日渐增加。

作为助力城市发展的重要文化资源，有远见的政府应从长远利益考虑，将古城以及古建筑保护作为城市规划工作的重要部分。在招商引资开发前，对古建筑进行认真排查和登记，并制定施行有效的保护方案，最大限度地减少各类安全隐患。

大火虽已灭，但留下的追问与思考仍在继续。对于拥有古建筑群的其他地方而言，更重要的是认真吸取教训，增强忧患意识，加强隐患排查，将历史留下的瑰宝保护起来，以免成为历史的罪人。