京城严查电动三轮车 桶装水等民生行业受影响

李颖

9月15日，北京市公安局组织交管、治安，会同城管等多部门，在全市范围内依法组织开展燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车违法整治净化行动。这是自8月底北京市启动对燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车交通违法乱象“净化行动”进行“严打”的第一天。北京市交管局副局长李少明表示，对于无号牌上路的机动车，一律扣车；对于无驾驶证驾驶机动车的人员，一律拘留；对于非法拼装车辆上路的摩托车，一律收缴；对于扣留车辆不能提供合法来源证明的，一律不予发还。

这一行动使活跃在各大地铁站、城乡接合部的黑“摩的”已经开始减少，交通状况得到改善，但对于送水、送奶、邮政等民生行业的正常运营也造成了一定困扰。而暂时不在本次专项行动整治范围之内的快递行业，也处于紧张的观望阶段。

“净化行动”开始，

水店老板无奈换车

在9月15日“净化行动”开始之前，京城的水店便纷纷开始了换车行动。

在北京市石景山区某小区内的一家水店，就已经将送水工具改为了两轮电动车。记者看到，该水店门口除了停着一辆电动三轮车外，还有一辆两轮电动自行车，除了司机放脚的位置放着两桶水外，车后轮两侧还各放了一桶水。“这种运输方式相较于三轮电动车增加了运输风险，无论是对于桶装水还是对送桶装水的人。”水店老板介绍。

据水店老板透露，因为马上要进入“严查”，他们专门配了两轮车。“电动三轮车一次装十几桶，我们一天要送一百多桶水，原来送十来次就够了。这种两轮电动车一次最多能装6桶水，并且骑起来非常不稳，不仅大大降低了送水效率，还降低了工人送水的安全系数。”水店老板无奈地说。

换车增加成本，桶装水或涨价

水店送水，由三轮车变成两轮车，单次的送水量少了，送水工人每天送水的次数多了。“为了保证及时供应，就需要增加人手，这样一来水店的开支就大了，桶装水可能就要涨钱。”水店老板说。

据某桶装水公司负责销售的工作人员表示，他们公司在大的水店开始用汽车送水，一辆车可以装50～100桶，虽然看似运量大，但成本却大大提高。如果遇到堵车，可能不如一个装20桶的小三轮效率高。

9月15日，石景山区的一个水店老板介绍：“今天我家已经被扣了两辆车，开始连人一起扣了，经过说明和调解，已经把送水工放了，但是送水工不敢回店里，觉得没有安全感，今天是发工资的日子，他连工资都不要了。”

他接着说：“平时一天送200多桶水，现在连一半都还没有送，店里有台面包车，今天限行，但是实在没有送水工具，我只能用冒着被罚款的风险用面包车送货。今天送的所有水都是赔钱送的。”

很多水店向本刊反映，在“严查”第一天，没有办法满足客户的用水需求，很多客户打电话到店里投诉送水时间太长。水店老板们担心如长期这样，会造成客户流失，也可能会增加不必要的纠纷。

水店老板给记者算了一笔账，如果全改成汽车送货，除了油费、汽车保养、还要花更多钱请专业司机、再加上送水工的工资、堵在路上的时间成本等，汽车不如电动三轮经济，那每桶水要涨5元才能保持现在的利润。

查车扣水，存储不当或

造成二次污染

随着“净化行动”的进一步开展，相关部门对于送水车的监管力度也进一步加强，在查车的同时也对桶装水进行了扣留。

由于桶装水的特殊性，对运输、存储条件要求十分严格。据专家介绍，水中本来就存在一些原生菌，一桶水在开封后几分钟内，水接触到空气，桶内菌落总数便会翻倍地增长。如若被查扣的桶装水在运输和存储的过程中相关人员操作不规范，很容易对桶装水造成二次污染，一旦再进行出售，消费者的饮用安全就很难保证。

梳理不当，可能引发群体事件

据不完全统计，目前北京市共有水店9000多家，从业人员约7万人，年销售桶装水1.5亿桶，保障着北京各大机关、写字楼和居民约800万人的日常安全饮水需求。

多年以来，水店送水的工具大部分是三轮车，新政执行以来，水店的送水业务受到极大影响，送水工只能偷偷送水，一旦抓住就地处罚，增加了不必要的矛盾冲突，甚至给首都的治安带来了不安定的因素。

连日来，多家水店负责人向《中国质量万里行》记者反映了他们的担忧和恐慌。据了解，“净化行动”后，许多水站只能用人力三轮车和两轮摩托车送水，费事儿还不安全。另外，由于水站销售桶装水多以预售为主，有些小规模的水店在新政出台后没有应对措施，有撤店的想法。然而业内人士担忧，一旦撤店会对周边的居民带来极大影响，也可能引发群体事件。

业内人士表示，希望有关部门能够给正规的送水员发证书，指定用车规格，对人员进行培训，使送水能够按规范运行，满足人们的需求。同时，希望有关协会和政府部门沟通，可以获得特殊政策的支持。

矿泉水委员会递交“电动三轮车申请报告”

京城此番的“净化行动”，令许多依赖电动（燃油）三轮车为主要运输工具的行业感到担忧，成为一些行业普遍关心的问题。

据北京矿业协会矿泉水委员会秘书长李平透露，近日在同雀巢、乐百氏、景田、燕京、怡宝、冰露等多个商家进行会商之后，矿泉水委员会已经向北京市交管局递交报告，希望交管局能够将他们作为特殊行业允许电动三轮车上路，做出规定并发放有效牌照，他们愿意配合整改，以保证消费者的饮用水需要。

李平表示，最近已经有许多水店、水厂向他们反映整治电动三轮车的行动可能会影响到桶装水的配送。她认为，电动三轮确实有安全隐患，有些人无证驾驶，不规范驾驶，但在桶装水这个行业，难有其他的交通工具可以代替。“我感觉送水和快递一样，都是服务民生的行业，电视上报道说快递用车不在整治范围之内，作为行业协会来讲，我们也希望整治行动能够给我们提供一定的方便。”

李平说，在矿泉水委员会的提交报告中，他们首先提到了消费者对桶装水的需求，现在人们生活水平提高，桶装水已经成为人们生活中不可缺少的一部分。

报告同时也说明了桶装水在生产和销售中，以电动三轮车的形式进行配送是整个链条中重要的一环。因为许多水站都设在小区附近，在附近1公里左右配送，进入小区，开汽车停车比较困难，使用自行车又耗费人力，所以电动三轮车是一种比较方便可行的交通工具。

目前，在河北、深圳等地，有关部门已经将桶装水配送作为特殊行业发放了牌照，进行管理。矿泉水委员会在报告中也提出，希望北京市交管局也可以为送水三轮车发放牌照、对送水员进行培训，发布符合安全要求的车型，他们可以配合交管局促使水站、水厂做出整改，但希望能够保留电动三轮车作为送水的交通工具。

相关部门尚无回应

据李平介绍，“以前，很多小区居民打个电话马上就能送水来，写字楼也是如此，如果电动三轮车没有了，拿什么送水呢？饮用自来水，我不能说不好，虽然从公司里出来的水符合标准，但运输管道过长，楼层供水二次污染，都使自来水有安全隐患，一般要煮开再喝，但是在公司里工作的人没有这种条件，而且人们已经习惯了喝桶装水的生活方式了，对桶装水的依赖可能比快递依赖更大，比如老人小孩，他们不一定用快递，但他们得饮水。”

而从企业的角度上来讲，如果电动三轮被禁，很难用其他运输工具进行替代。“现在代替的方法大家可能还没有想出来吧。你用自行车送水到小区，人力负担大，有些两轮电动车似乎也不符合规范，而且不稳。汽车不仅是牌照问题，而且进入小区也要停车位，也不太现实。所以希望交管局把我们作为特殊行业，给予一定的支持，尽快有个答复。”李平如是说。

近期，《中国质量万里行》也曾向北京市交通管理部门发出了关于“规范北京桶装水行业使用电动（燃油）三轮车”的采访函，但截至记者发稿时止，尚未得到相关部门回复。