土地整治中的生态环境问题及其对策解析

曹文会　张敬红

摘 要：随着经济的不断发展，城市化脚步的不断加快以及人口的不断增长，大量的农用土地被征用，在土地整治实施过程中面临着区域内水土流失面积增加，农业面源污染加重以及水资源利用紧张度等生态环境问题，土地资源与居住人群的矛盾也越来越大，所以我们应寻求一条实现土地资源持续利用的途径，并处理好土地资源利用以及生态环境之间的关系。实现土地资源的可持续利用，应以提高土地资源利用率及耕地总量动态平衡为主要目的，并注重土地资源利用过程中的生态环境安全，最终实现土地资源与生态环境之间的可持续发展。

关键词：土地整治 生态环境 问题 对策

中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）06（b）-0118-01

我国是一个人口众多、人均耕地较少、耕地总体质量差、耕地后备资源不足的发展中国家。自改革开放以来，我国的经济飞速发展，城市化建设脚步也在逐步加快，在城市化建设过程中，占据了大量的土地资源，随着人口的不断增长，使得我国的人均耕地面积越来越小，人地矛盾越来越突出，亟待解决。自千禧之年以来，以农用地整理、宜农荒地开发、土地复垦等为主要内容的土地整治活动在我国全面展开，取得了一定的成效，但是相关部门对土地整治过程中造成的生态环境问题并未充分认识到，导致生态环境质量逐渐下降，危机了土地资源的可持续发展。

1 土地整治的内涵

土地整治是指利用土地资源为人类的生产生活提供方便的过程，在整治过程中，按照土地利用总体规划、城市规划、土地整治专项规划确定的目标和用途，不断进行配置土地和建设土地。土地整治主要是为了获得土地利用的生态效益、社会效益和经济效益三者之间的统一，以改善和保护生态环境为前提，最终实现改善生产、生活条件和生态环境的过程。

土地整治是对土地利用的调整和治理，主要包括土地整理、土地复垦、土地开发三种类型。现阶段，土地整治项目形式是我国的土地整治活动的主要形式，主要是以土地资源为对象，通过工程、生物或综合措施，提升尚未利用、已破坏的土地资源或是利用不合理的土地资源的可持续性，提高土地的利用率及产出率，不断提高我国土地资源质量，来满足社会经济的可持续发展，保证土地资源可持续利用。

2 土地整治与生态环境之间的关系

做好土地整治工作，可以促进土地资源的合理利用，有利于调整土地利用结构方式，最终实现土地资源的合理配置以及改善生态环境等目的。但是，土地整治是一项复杂的工程，具有双面性，在给人们带来方便的同时，也会带来一些问题，比如会对生态环境造成负面的影响，具体表现在以下几个方面。

2.1 对水环境造成危害，增加水资源利用紧张度

在土地整治的活动中，农田灌溉、水力发电以及城区绿化用水等活动中都要求有足够的灌溉水源作保证，大量用水很容易对地表水系结构造成影响，加剧了水资源的短缺，对原有的生态环境造成破坏。如果在土地整治中过程中对水资源利用不当，以及生产生活带来污水，会导致大量水资源浪费、水源短缺，从而造成水环境收到污染。

2.2 对地表植被及生态系统造成威胁

在土地整治过程中，各种灌溉排水设施以及道路建设等将会导致自然植被以及人工植被等大面积减少或者退化，使生物生存环境及景观单一化，在一定程度上破坏了生物的多样性，造成区域内土地生态系统结构和功能简化。在进行土地整治工程设计时，会考虑节约成本等因素，开发的荒地、道路等会对原有的植被格局造成变化，从而对地表的植被造成很大的影响。

2.3 增加水土流失，影响土壤以及生态系统

在土地整治的过程中，对土地的调配以及坡度较大或利用率不高的土地进行开发、平整时不可避免的，因此对地表的扰动将会造成地表土层结构的变化，将会对土壤以及生态系统造成破坏。在农作物的生长过程中，耕作、灌溉、施肥等活动会对土壤造成污染和危害，进而破坏土壤。更为严重的是在农耕时节，地表很容易造成水土流失和土地沙化。所以采取妥善的工程和生物措施，以防止和治理水土流失，将水土流失面积最小化是土地整治工作的一项重点。

2.4 对社会环境及经济有一定的影响

土地整治工作，具有一定的规模性与大强度的特点，对规划区的自然人文景观的影响较大，所以对当地的整体社会环境的影响是很大的，不可逆转的，导致当地人们的生活工作环境随之改变。当然，在土地整治过程中，大量农用地被占据，加剧了当地未开发农用地的压力，也会造成当地劳动力剩余，对当地的经济造成一定影响，所以合理布局土地资源，做好整治工作，将一些后续问题考虑全面，并给与结局方案，是一项大强度的工作。

3 处理土地整治中生态环境问题的对策

解决好土地整治工作，任务艰巨，但是对地区以及整个生态系统的影响不容忽视，所以必须做好。

3.1 加强土地整治项目管理

根据当地的实际情况，制定科学合理的土地整治的生态环境评价体系及制度，将改善和保护生态环境作为项目管理的一项重要的目标，并做好监管工作。

3.2 提高生态环保意识，实现土地资源的可持续利用

土地开发管理工作必须以可持续发展为指导战略，在满足人们的生产生活要求下，最大限度的保证生态系统的可持续发展，避免对生态环境的破坏。

3.3 改善土地资源的利用方式

在实际整治过程中，依据当地的土壤、地形以及水资源等自然条件进行合理规划，不同耕作田块和地形选择不同的平整方案，因地制宜，可以有效保证耕地土壤不被破坏，实现土地资源的可持续发展。

4 结语

目前，我国的土地整治工作刚刚起步，管理经验也不是很丰富，土地整治管理制度也需要不断完善，但是，解决好土地整治工作以及相关问题不容忽视。土地整治规划是否合理关乎于土地资源的可持续发展，关乎地区内人们的生活水平以及经济水平，更是关乎我国的生态及社会安全，所以相关部门应做好土地整治工作，形成规范的土地整治项目，最终实现土地资源的可持续利用。

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