高等学校剧毒化学品的安全管理与实践

孙欣++徐旭冉

摘 要：随着公安部门对剧毒化学品管控力度的不断加强，高等院校对于剧毒化学品的使用需要在新形势下合理调整管理程序，完善各项安全管理。本文论述了高等学校加强剧毒化学品管理的重要性，针对高校剧毒化学品在采购、运输、保管、废弃物处理等环节提出了具体的管理方法，强调过程化管理，切实消除安全隐患，提高了高校剧毒化学品的管理水平。

关键词：剧毒化学品 分类 安全管理

中图分类号：X913 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（b）-0154-02

剧毒化学品是化工生产过程中重要的原料和产品，在高校开展的许多科研项目和实验课题以及日常教学实验中也常常涉及到剧毒化学品。所谓剧毒化学品，是指具有非常剧烈毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物（含农药）和天然毒素。剧毒化学品往往同时具有易燃易爆、腐蚀、毒害等多种危险特性如氰化物与硝酸盐、亚硝酸盐等混合时反应就相当剧烈，可以引起爆炸；氰化物与酸接触生成剧毒氰化氢气体，磷化铝与水或水蒸气作用生成易燃、剧毒的磷化氢气体[1～2]。剧毒化学品的管理使用涉及采购、运输、保管、废弃物处理等环节，任何一个环节出现漏洞或管理不善，都会出现严重的事故隐患，甚至导致重特大事故的发生，对人民生命财产、环境造成很大危害。

近年来，国内外高校频繁发生因非法使用剧毒化学品造成的校园事故，某些高校甚至提出校园内禁止使用剧毒化学品的强制规定。然而，在无机化学、电化学、火工品等研究领域内，诸如叠氮化钠、汞、五氧化二钒等常见的剧毒化学品仍是学科研究实验的重要辅料。因此，为同时保证实验工作和安全管理的顺利进行，需要结合公安部门提出的“五双”管理办法，建立适用于高校实验教学与科研的剧毒化学品管理制度。本文结合南京理工大学的实际情况，提出了对剧毒化学品购运、储存、领用和废弃处理等环节的具体管理规章，旨在提高实验室安全质量[3]。

1 剧毒化学品分类

根据2002年版《剧毒化学品目录》335种，以及《剧毒品分级、分类与品名编号》（GA 57-93），将剧毒化学品分为A级有（无）机剧毒物品和B级有（无）机剧毒物品2种[4～6]。有机剧毒品多含有磷、汞、铅、氰基、硫、硅、卤等官能团或取代基，无机剧毒品多含有氰基、汞、砷、铅、硒等，重金属及其盐大多数都有毒，生物碱为含有氮的天然碱性有机物，大多数有麻醉作用。如果按照化学组成可分为氰化物、砷化物、汞化物、磷化物、生物碱和其他类等6类；按不同用途可分为工业品、试剂、医药品和农药4大类。

2 剧毒化学品管理难点

2.1 储存条件

根据公安部门对于剧毒化学品的管理办法，使用单位储存剧毒化学品需要具备以下几项重要的基础条件：明确的管理、登记制度，专用保险箱存放，双道防盗门，双人双锁管理，24小时监控设备等。而在高校，多年来对于剧毒化学品的安全管理并不严格，绝大部分实验室不具备储存剧毒化学品的基本条件，而大部分剧毒化学品也实际分散于各实验室的普通药品柜内，药品安全得不到保证。

2.2 教学科研使用情况

以南京理工大学为例，在火工品专业，叠氮化钠等剧毒化学品作为起爆药等实验的重要原料，参与实验的教师与学生接触频率很高；在无机化学实验室内，一些重金属类化学品也常见于本科及研究生教学实验中。按照现行的管理办法，如果将剧毒化学品全部统一至学校药品仓库严格进行管理，那么势必会对教学与科研工作造成影响：一方面需要进一步加强在领取和使用阶段的管理流程合理性；另一方面也要兼顾教学科研实验的工作效率，避免因管理过于死板影响教学科研质量。

3 剧毒化学品的安全管理

高等学校针对剧毒化学品的管理，要自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理的方针，坚持依法治理。剧毒化学品的使用单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，并建立和完善安全管理规章制度、岗位安全责任制度。高校实验室剧毒化学品应实行“四统一”和“五双”的管理制度，即统一购买、统一保管、统一值守、统一领退以及双人领、双人用、双人管、双把锁、双本帐。同时，购买、储存、领取和使用剧毒化学品的教学、科研等相对固定的人员，必须接受有关法律、法规、规章制度和安全知识的培训，并经过有资质的培训单位培训，考核合格，取得上岗资格证后方可上岗作业。学生等流动性较大的使用人员，必须要在老师的指导下使用剧毒化学品。

3.1 购运和储存

学校教学、科研所需剧毒化学品，由实验室负责人提出申请，填写购买申请审批表，经学院批准，再报学校有关部门审批后交至化学药品库办理。购买剧毒化学品时，由化学药品库负责向公安机关申请剧毒化学品购买许可证和道路运输通行证，单位和个人不得私自购买、出借、转让和接受剧毒化学品。

剧毒化学品必须集中保管，在专用储存场所或场点分类储存，并设置明显的安全警示标识。剧毒化学品的专用储存场所或场点必须符合人防、物防、技防“三防”治安防范措施要求。“人防”：专用储存场所或场点附近设置值班室，实行24小时专人值守，值班室必须配置通讯设施、断电照明设施、自卫装备、值班记录台帐等。“物防”：专用储存场所或场点应当安装防盗门，安装双把锁，并配有消防等安全器材和设施，铁栅窗钢筋直径不少于12 mm，栅杆间距不得超过10 cm。“技防”：专用储存场所或场点必须安装视频监控系统和防盗装置。视频监控应覆盖全面、到位，监控图像清晰可辨并至少保持30天。专用储存场所或场点必须建立详细的剧毒化学品入库、发放、退库、废弃处置的总账。专用储存场所或场点应当定期将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况报国资处、保卫处备案。

3.2 领取和使用

领取剧毒化学品，应由使用人填写领用审批，经实验室、学院主管领导签字后，报学校部门审批，执行双人领取制度。剧毒化学品的领用限当日使用量，实验结束后剩余部分必须立即退回化学药品库进行存储，不允许在实验室过夜。endprint

使用剧毒化学品的人员需具备使用剧毒化学品的相应知识和应急技能。学生使用剧毒化学品前，药品负责人要做好实验前安全教育，全面负责学生在使用过程中的安全管理问题，并做好指导和监督。使用剧毒化学品的实验室应根据所使用的剧毒化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用剧毒化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证剧毒化学品的安全使用。涉及剧毒化学品的实验，必须配有领退、消耗台账，每次使用必须做好记录。台帐至少保存1年。

3.3 废弃物处置和应急处理

实验室剧毒化学品产生的废液、废渣，提倡先进行无害化处理，降解后作为普通废液进行回收，严禁私自倾倒和处置。如果确实无法自行处理，应贴好标识后定期报学校部门统一处置。废弃或不再使用的剧毒化学品与原包装物都要退回剧毒化学药品库暂存，由学校按照环保有关规定，统一交有资质的处理单位按照环保规定进行处置，严禁随意丢弃和擅自处理。

专用储存场所或场点、使用单位和管理单位应制定剧毒化学品案事件的预防和应急处置预案，并报学校管理部门备案。日常工作中要定期组织演练，加强对预案操作性的检验，确保一旦发生事故能够及时应对、有效处置。发现剧毒化学品来源不清，被盗、被抢、丢失、误用、流散等突发事件时，应立即启动应急预案，并逐级上报，保护好现场，采取一切可能的警示、补救措施。

4 结语

（1）高等学校实验室剧毒化学品的安全管理是高等学校安全管理的重点，高校领导应高度重视，加强对剧毒化学品的组织领导，分级管理，狠抓剧毒化学品在采购、储存、领用、废弃等环节的安全责任落实，并根据《危险化学品安全管理条例》结合各高校自身的特点，加强剧毒化学品规章制度的建设与完善。

（2）日常管理中，高等学校要加大安全检查的力度，落实安全保障措施。剧毒化学药品管理，就是要防止剧毒化学药品对人和环境造成伤害。通过管理部门对剧毒化学药品各个环节的不定期检查，能够及时发现安全隐患，采取相关措施和督促实验人员及时整改，提高执行制度的自觉性。学校每学期开学前和放假前都应定期检查并上报安全工作总结，尤其是对性质不稳定、容易分解变质、散发毒气的剧毒化学药品经常进行不定期的检查和抽查，发现问题，及时解决。

（3）高等学校还通过各种方式、渠道，开展剧毒化学品的安全教育，增强使用剧毒化学品的人员专业技能和安全意识，增强学校管理部门业务技能和管理水平，切实消除安全隐患，使剧毒化学品等危化品能够更好地为高等学校化学教学和科研服务。

参考文献

[1] 韩建新.浅谈危险化学品的安全监管问题及解决对策[J].科技资讯，2012（7）：165.

[2] 张智豪，欧黎明.浅谈高校危险化学药品的管理[J].科技创新导报，2009（16）：170-172.

[3] 徐旭冉，孙欣.高校易制爆化学品管理制度的研究与完善[J].科技信息，2013（25）：194.

[4] 安监管危化字[2003]196号，剧毒化学品目录（2002版）[S].

[5] 中华人民共和国国务院第344号，危险化学品的安全管理条例[S].

[6] 中华人民共和国公安部第77号，剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法[S].endprint