市县舆情网上维稳要扎好新媒体“篱笆”

■张紫

进入2014年5月，县域舆情再一次呈现了高爆发、高增长的态势，在全国网络舆情呈现较为激荡的舆论环境下，地方市县舆情的发展又呈现了明显的“新媒体特性”主要表现在两个方面：

一是，市县官员生活作风问题被新媒体持续关注，“江苏丰县发改委官员被曝不雅照”事件与“浙江官员与两女裸聊艳照”事件等均是本月份最具有代表性的新媒体曝光型事件；

二是，市县突发舆情应对不力的主要批评来自新媒体，在突发事件增多的宏观舆论背景下，市县舆情的处置中包括“兖州警方执法失当”事件与“招远麦当劳杀人”事件等均是由新媒体作为“报料人”和“监督者”的身份出现，推动舆论的发展。

目前新媒体是影响县域舆情治理的重要因素。但实际上不管是传统媒体还是新媒体，在公共危机事件的传播过程中，都应该扮演信息传播和舆论监督的主要载体，协助政府稳定公众情绪。市县的舆情实践由于“船小好掉头”，其实更易接受创新理念，开放的程度也更深，新媒体用于政务公开的范围也越加广泛。但在公共危机事件处理过程中，新媒体自身、政府以及公众都存在很多需要改进的问题，应当随着社会发展不断自我完善，充分发挥维护社会稳定的作用。而现今随着网络曝光和舆论监督的效果凸显，这种“建议”已经上升为“要求”，市县级基层治理中已经开始把新媒体纳入到日常宣传的管控中，从“网上网下”到“网言网语”市县舆情和新媒体的关系正在变得紧密。

善用新媒体增强维稳效果

5月初，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在第一期政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班开班式上强调，习近平总书记1月7日在中央政法工作会议上的重要讲话，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大问题。政法领导干部要把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，更好地把握大局，提高思想政治和法治素养，提升新形势下维护社会和谐稳定的能力。会议强调，要善于把握矛盾发展趋势，增强预防化解矛盾主动性。要善于运用大数据，提升维护稳定工作现代化水平。要善于做不同类型群众的工作，最大限度地把群众凝聚在党和政府周围。要善于运用新媒体，增强维护稳定工作效果。

这是中央层面对维稳工作的重要实践要求和业务指导，无形中强调了新媒体在基层维稳工作中的重要性。针对中央的具体要求，从互联网舆论层面上已经在整个五月悄无声息的展开，比如从政务微博＠公安部刑侦政务微博等“中央级”大V的大放异彩，到公开裁判文书这样的历史性一幕。都见证了政务新媒体化思维在五月的迅猛发展。

警惕新媒体产生新舆情

政务微博尤其是公安微博的发展在一定程度上推动了地方政务信息的公开，打开了对外宣传的窗口，但是政务新媒体的运营不善也容易导致网络舆情的产生和负面评价的形成。

在“招远麦当劳杀人”事件中，5月28日当夜山东招远麦当劳餐厅内一女子遭围殴致死事件经网民曝光，引发公众舆论迅速关注、图像和视频造成的巨大冲击，引发言论沸腾，谴责与诅咒成为此事件的主要舆论形态，各路大V在转引斥责的同时，要求对施暴者予以严惩。正如互联网舆情监测机构的分析，一如此前的民间暴力事件，网民在愤怒的同时，自发性的开展全民侦察行动，人肉搜索再次发挥巨大威力，案件细节的补充与各种“涉官”“涉黑”的分析裹挟了舆论发展，舆论整体很快向“以暴制暴”的情绪性宣泄转向，成为＠招远市公安局回应后遭受普遍批评的主因。在市县舆情的维稳中类似招远事件爆发传播路线并不罕见，基本遵循了“爆发-激升-高潮-批评-回应-补救”的传播模式，网络舆论的批评力度远超市县级新媒体运营者的承受能力。

在新媒体时代，市县舆情维稳需要处理好新媒体“创新”和“求稳”的两个命题，针对舆论的矛盾点、爆发点要慎之又慎，减少新媒体的公众曝光，针对社会舆论的新闻点、服务点要善于挖掘，通过“网上办事”“群众路线”的方式改良区域性网络舆论生态。