□《中国农资》记者 徐 骞
近年来,我国节水灌溉工作取得显著成效,初步形成了政府推动、规划指导、效益引导、投资带动、管理促动的节水灌溉体系。但总体来看,我国仍面临节水灌溉水平不高、节水灌溉工程覆盖率较低的现状,尤其是高效节水灌溉占有效灌溉面积比重偏小,与水资源紧缺形势、现代农业发展要求以及转变经济发展方式需求不相适应。为此,记者采访了中国灌溉排水发展中心教授姚振宪。他认为,在建设现代农业的过程中,加强节水灌溉事业发展,推动滴灌技术普及非常关键。
《中国农资》记者:近年来,滴灌发展的趋势首先是在干旱和半干旱地区发展较快,具体表现在哪几方面?
姚振宪:重点是推进高效节水灌溉技术,考虑种植结构、规模、气候特点、水资源条件、农业生产方式、经济条件以及地方积极性等因素,要因地制宜确定建设模式。目前,北方平原地区大力推行管道灌溉,固定式、半固定式、移动式喷灌等技术;东北、西北等有规模化耕作条件的地区,大力发展大型机械化行走式喷灌,集中连片建设高标准节水灌溉示范区。在东北西部干旱区、内蒙古中东部、华北平原、胶东辽东半岛、渭北高原、黄淮海平原、山丘岗地以发展喷灌为主,在华北平原井灌区、黄河下游井灌区、杭嘉湖平原以发展管道输水灌溉为主。
《中国农资》记者:国内滴灌系统创新、高新技术配置的发展程度如何?
姚振宪:我国在滴灌设备和滴灌系统规划设计方面,结合我国国情进行了深入研究,在许多方面做了改进和创新,使滴灌工程建设投资大幅度降低。积木式全移动燕山滴灌系统滴灌大田和果园,每公顷的工程投资约1200-1500元。而具有我国特色的移动式滴灌技术曾在北京、山东、河南、山西、甘肃都进行过小麦移动滴灌,每公顷投资约7500元,小麦产量比灌溉前成倍增长可提高粮食产量1500公斤/公顷。无论果树滴灌还是粮食滴灌,采用我国自己的设备和规划设计方法建设滴灌工程都降低了投资,提高了效益。
《中国农资》记者:我国在滴灌基础理论研究与市场推广方面是否取得了突破?
姚振宪:我国从墨西哥引进滴灌技术以来,在保持国外滴灌技术优点的前提下,根据自己的国情走出了一条具有中国特色的滴灌新路子。我国滴灌技术的特点就是经济实用、便于推广、设备配套、易于安装。从“七五”开始到“十一”结束,通过对滴灌技术和设备的开发,使我国滴灌设备的生产技术基本达到了国际先进水平,我国在设备制造、规划设计、运行管理等方面也已取得一定经验。我国在滴灌基础理论上的研究目的是创制适合发展中国家的微灌技术,即在不降低微灌系统水力性能的前提下,通过材料创新、配套创新、技术创新,使“贵族化、奢侈化”的微灌技术平民化、廉价化”。
在滴灌技术上,我国同发达国家如美国、以色列、澳大利亚、法国等国存在一定差距。我们在吸收和借鉴他们的先进技术和管理经验,尽快赶上和超过国际先进水平之余,应加强向中东、非洲的出口。
《中国农资》记者:国内滴灌技术经过多年发展,已经形成了一定规模和特色,那么我国滴灌产业的发展前景如何?
姚振宪:滴灌技术市场在我国有着广阔的前景,在具体发展过程中,应按不同的自然条件、发展程度制定不同的发展区划。我国幅员辽阔、地形复杂。按经济分区,我国有西部、中部、东部三个经济带,西部地区总体上是经济欠发达地区,有的地方干旱曾持续120天,沙地、坡耕地和旱田仍有1亿多亩,急需发展节水灌溉技术。中部地区地处我国东西部之间的过渡带,9.5亿多亩没有灌溉设施的坡耕地中,集中在中部的山丘区约占60%。另外,我国东部经济发达地区有2000万亩蔬菜的集中产区,一般可以改造为滴灌-温室型高科技滴灌园区。
《中国农资》记者:国内滴灌事业发展中有哪些障碍需要引起注意?
姚振宪:国内发展节水灌溉的主要障碍一是灌溉水价偏低。节约的水无法转让,受益的农民缺乏节水积极性;二是节水的激励机制不健全。由于我国尚未建立起基本水权制度,缺少灌溉用水计量制度,农业用水总量控制和定额管理制度不健全,不能有效落实,对浪费灌溉用水的行为缺乏制度约束,节约用水也难以得到合理补偿。
政府应从微滴灌应用的基础理论研究战略的高度上研究制定国家的宏观节水政策,从根本上解决我国的高效节水农业发展的优惠政策,比如如何扩大节水、抗旱设备补贴范围,制定相关奖励政策,对农业节水给予税收优惠,节水农业用电价格;建立节水工程设施的补偿制度。
《中国农资》记者:作为节水农业的组成部分,滴灌技术在发展现代农业中起到什么作用?
姚振宪:微灌能够有效地控制每一株植物的灌水量,使灌溉水利用率可达90%以上,同时微灌自动化灌水程度高,田间管理工作量少,可改善作物生长环境,提高产量,改善作物品质。微灌不仅可以提高肥料和农药的使用效率,减少化学物质的施用量,有效防止地下水污染,同时还可以利用污水(地下滴灌)或微咸水灌溉,在减少农田污染、沙漠化治理、荒漠绿洲农业、改善西部生态环境、水土保持等方面也具有重要意义。
《中国农资》记者:未来,国内滴灌事业将如何发展?
姚振宪:目前国内不断深化体制改革,将逐步建立健全“产权明晰、主体到位、责任明确、经费落实”的田间工程管理体制和运行机制;大力发展农民用水户协会,用水户参与灌溉管理面积的比例显著提高;在建立水权制度的基础上,通过完善灌溉用水检测、量测网络,探索建立灌溉用水“总量控制,定额管理”的节水约束体系,推行节水灌溉制度。若2020年实现国民生产总值比2010年翻一番的目标,那时国家节水灌溉工程面积将占有效灌溉面积的60%以上。
滴灌产业应该抓住东部地区经济增长方式转型,中西部地区经济发展加快的机遇,开拓进取,为我国节水型可持续农业的发展提供技术保证。