四子王旗草地畜牧业发展研究

银虎

一、四子王旗基本概况

乌兰察布市四子王旗位于内蒙古中部，东连乌兰察布市察哈尔右翼中旗，南接呼和浩特市武川县，西连包头市达茂旗，北邻蒙古国，国境线长达104公里。旗域面积为2.6万平方公里，人口总数为21万，草原占旗域面积80%以上。全旗由4个苏木、2个乡、5个镇和1个牧场组成，共计12个行政区。该地区主要由三种地形组成：山地、丘陵和高原。这里有阴山山脉的一小部分，面积不大，高原和丘陵地形占据了大部分地区，这样的自然条件有利于发展畜牧业。该地区蕴藏着丰富的矿产资源，经地质部门探明的矿藏大约有40种，其主要蕴含的矿产是铜、镍、芒硝、石灰岩、珍珠岩、电气石、石英等，这些矿产储量较大，品位较高，适合大规模地开采。 现在，该地区的矿产工业稳步发展，年产值上亿元，正在成为当地的支柱产业。该地区农业以畜牧业为主，拥有著名的葛根塔拉草原，正是这片广袤的草原养育了四子王旗人民。

二、草地畜牧业发展面临的问题

（一）自然条件的影响

四子王旗北部与蒙古国接壤，属于温带大陆性季风气候区。首先，该地区大部分时间有大风。大风天气使该地区的水分较快蒸发，失去水分的草苗非常容易干枯，这种情况就会造成草地退化。草地退化严重的情况下，很大程度会发展成为草地荒漠。草地荒漠化的出现，加上大风的推动，沙漠会顺着风向向前移动，会覆盖生长较好的草地，进而使草原退化为荒漠的进度加快，破坏性变得越来越大。其次，干旱也是造成四子王旗草原生态恶化的另一个原因。四子王旗处在一个大陆的封闭地带，周围河流湖泊较少，得到大气降水的可能性极小。受缺水的限制，当地草地资源不能很好的发展，进而加剧了草地的退化和沙漠化。草地缺水，还可能会引发病虫害。病虫害对草地的危害非常大，大面积草地在病虫害的肆虐下，会短时间消失。再次，四子王旗地处内蒙古北部，全年大多数月份气温偏低，草原生命周期较短。长时间气温偏低、高温时间较短的特征决定了草原植被生长不茂盛，植被覆盖能力较弱，加上牛羊牧草的压力均会出现退化，朝着沙漠化方向发展。

大风、干旱和低温的气候条件决定了当地草原的质量和数量偏低，植被覆盖能力较弱。在这种情况下，草地畜牧业失去了基础条件，牲畜的生长受到影响，随之产生的畜牧业经济效益也不高。

（二）人为因素的影响

首先，发展草地畜牧业要有科学的发展思路，同时要遵循客观条件。过度放牧是阻碍四子王旗草地畜牧业发展的一个关键因素。随着经济的发展，为了增加收入，当地牧民养殖牲畜的数量逐年增加，但是草地面积和草场质量却在退化。面对这样的矛盾，牧民仍然在有限的草原区域上放牧。过度放牧产生的直接危害就是草原沙化，但是由于牧民觉悟不高，为了追求短期利益，这种现象屡见不鲜。其次，不合理垦荒也毁坏了草地生态。四子王旗矿产资源丰富，采矿业正逐渐发展壮大。由于当地气候干旱少雨，植被一旦遭到破坏，很可能在短时间变为荒漠。此外，当地旅游业对草原生态的破坏也不容忽视。旅游业对环境的破坏是众所周知的，在没有预防措施的情况下旅游垃圾给草地生态带来的压力短时间很难缓解。再次，牧民的文化水平一般较低，没有受过专业的畜牧养殖培训，采用的仍然是传统的经营管理模式。大多数牧民没有清醒认识到为牲畜补充营养的重要性，导致畜产品质量偏低，市场竞争力偏弱。在经营管理畜产品方面，牧民缺乏经验，缺乏提高产品附加值以获得更多回报的意识和技术。

三、草地畜牧业发展途径研究

（一）转变传统经营方式，大力创建人工草场

传统草地畜牧业的经营模式主要是天然草地放牧，靠自然草地来养殖牲畜，这样的好处在于养殖成本低廉，管理程序相对简单，节省人力。但是随着牧民养殖规模的扩大，草地质量的下降，有限的自然草地根本不能满足正常的畜牧业发展要求。在这种情况下，需要有更多的草地来吸纳牲畜，同时，草地草质的优劣也影响到了畜牧业发展的程度。人工草地的产生能缓解自然草地供草的压力，有助于防止草地沙漠化，同时，人工草地的种植可以生产出高质量的草地，对畜牧业的发展有很大好处。人工草场为圈养牲畜提供了条件，可以更好地使用现代化的管理手段，提高育种的成功，减少其后天死亡率。

（二）加大投入，增强当地草地畜牧业的生产力

牧民作为当地草地畜牧业发展的主力，他们在畜牧业方面是否具备先进技术将决定其收益的高低。传统的畜牧业生产方式已经不能适应21世纪的经济发展，只有引进先进的生产方式，草地畜牧业才会有新的活力。要想方设法为牧民提供条件，引导当地牧民吸收先进的草地畜牧业管理方法。牲畜的健康仍然是养殖的基本保证，现在大部分牧民面对牲畜的病症不能作出准确的判断，往往不能对症下药，致使牲畜死亡，出现了本来可以避免的损失。政府的相关部门要建立牲畜常见病症治疗的培训机制，定期深入牧区，为牧民讲解牲畜医学的知识，并进行实践经验交流，增强牧民的兽医水平。同时，要在畜牧业机械设备购置方面给与大力支持。比如挤奶机、种草机等。受困于资金短缺，有一些先进的设备牧民无经济实力购买，政府可以采用补贴的方式帮助牧民解决机器设备的购置问题。

（三）严格遵守草地管理法律法规，力保草地生态平衡

1984年，内蒙古《草原管理条例》出台。1985年，中国《草原法》出台。在利益的驱使之下，过度放牧、滥垦滥伐的现象在近年来更加严重。为了保持草地生态平衡，实现草地畜牧业可持续发展，必须号召当地人民严格遵守相关法律法规。首先，当地政府要做好宣传教育工作。提高当地牧民保护草原生态平衡的觉悟是根本，宣传的目的不仅在于防止牧民去破坏草场，而是要调动牧民保护草地的积极性。其次，当地政府要严格执行监督任务。建立有效的监督体系并不难，难的是在该体系下日复一日的工作。四子王旗的自然条件较为恶劣，夏季时间较短，刮风天数占到全年的2/3，这对政府执法者是一个较为严峻的考验，需要执法监督人员有较强的责任心。

（四）充分发挥草原旅游优势，以旅游业带动草地畜牧业发展

葛根塔拉草原是内蒙古地区较为有名的草原旅游景点之一。该景点旅游服务较优，设施齐全，夏季能吸引众多游客前去观光旅游。由于该地区位于中蒙边境，所以也会有蒙古国的游客。每年7月下旬，当地将举行那达慕大会，届时旅游人数将达到全年最多。面对这样良好的草原旅游资源，走以旅游业带动草地畜牧业发展之路将不是难题。草地畜牧业的发展除了自身建设发展之外，还需要加强宣传，让游客了解四子王旗畜产品的特点和优势，吸引他们购买。这样将更加有效提高当地牧民的家庭收入，进而提高当地畜牧业的经济效益。同时，政府也应做好保护草原生态的宣传，呼吁游客保护草原、保护自然。

（作者单位：内蒙古农业大学经济管理学院）

责任编辑：杨再梅