即墨：县域经济双核驱动

郭霞　栾克娇

蓝色硅谷的以海洋科研促进产城一体化发展，汽车产业城通过产业升级引领经济的转型，这两个即墨市经济发展的重点，已经成为了“双核”驱动力。

山东省县域经济近年来取得了较快的发展，但是，县域产业结构不够优化、资源环境压力较大、质量效益不高等深层次矛盾和问题仍未得到较好的解决。2014年6月，山东省在21个县开展县域经济科学发展试点工作，这在全国尚属首次。即墨，作为山东省县域经济的一个代表，在优化产业结构、产城一体发展方面，有哪些尝试？带着这样的问题，近日，记者走访了蓝色硅谷核心区、即墨汽车产业城。

从引资到引智

当一个小镇遇上科技之光，会发生怎样的化学反应？如果说即墨的县域经济有何与众不同，那么包括即墨鳌山卫、温泉两个街道的“中国蓝色硅谷”确实可圈可点。

自山东半岛蓝色经济区获批成为“十二五”时期首个国家战略，青岛市作为领军城市，勇于承担国家使命，力争成为山东半岛蓝色经济区的引擎和我国科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡，争创国家海洋自主创新示范区。“中国蓝色硅谷，海洋科技新城”的靓丽名片，被镶嵌在了东海岸的鳌山湾畔。

优越的自然条件和地理位置，自然是即墨的宝贵财富，而不论是否出于地方主动、自发的选择，蓝色硅谷的落户，都将成为未来即墨经济社会发展中不能绕过去的话题。

多年来，即墨凭借着繁荣的民营经济、对外经贸、商贸等，成为经济发展位居全省前列、全国县级综合竞争力排行榜第17位的县域经济“排头兵”，而随着国家海洋强国战略的实施和山东半岛蓝色经济区建设的推进，即墨又成了青岛市发展蓝色经济的主战场。

建设国际一流的海洋人才集聚中心、海洋科技研发中心、海洋成果孵化中心、海洋新兴产业培育中心和海洋知识产权交易中心，这些响当当的名号，为曾经沉寂的小小城镇带来的，将是脱胎换骨的巨变。“现在我们走的这条道路，在去年5月之前，这周围还都是庄稼地。”青岛蓝色硅谷核心区管委会副主任岳国峰指着车窗外拔地而起的一座座建筑说道。

自2012年初蓝色硅谷核心区工委、管委正式成立以来，随着一所所科研机构、高校的陆续落户、开工建设，原先的鱼虾池、庄稼地已经改头换面，变成了平整的道路、美观的建筑。

走进蓝色硅谷核心区的“核心”一一创新科技园，记者看到主体已封顶，据介绍，目前创新科技园主体正在进行室内外精装修和孵化器资质认定申报，这个致力于推进海洋科研成果孵化的科技园，采取与高校院所、科研机构合作建设运营的模式，它将成为青岛市孵化器建设的示范工程。未来，天津大学青岛海洋工程研究院、青岛中德新能源与环保研究院、中航动力非晶材料研究院、即发海洋生物蓝色硅谷研发中心等科研机构将入驻，而这些科研机构引进的一大批全国乃至世界顶尖的科研团队，将为蓝色硅谷核心区孵化项目产业聚集带来强有力的智力支持。

实际上，“引智”的效果已经初步显现，截至目前，蓝色硅谷核心区在建和签约项目90余个，通过项目引进，已经累计引进各类涉蓝人才3.4万人，其中硕士或副高以上高端人才1.2万人，两院院士、国家千人计划、泰山学者等高层次人才300余人。通过项目建设，主要经济指标实现快速增长，核心区实现地区生产总值25.6亿元，增长15.6%；完成地方公共财政预算收入4.17亿元，增长60.5%。

借力“中国蓝色硅谷”，曾经沉寂的两个小镇，已经大大超脱了县域经济的固有范畴：海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山东大学青岛校区、国家海洋设备质检中心、国家海洋局第一海洋研究所、国土资源部青岛海洋地质研究所、中船重工七二五所青岛分部……

目前，核心区“国字号”重点项目达到12个、高等院校达到8个。正如美国硅谷、印度班加罗尔一样，拥有优质自然禀赋带来了优质的科研资源，也将带来大量高端人才，一座功能完善、宜居宜业的幸福新城值得期待。

产业转型引领城乡统筹

作为山东省确定的21个县域经济科学发展试点之一，即墨的中心任务，是在城乡统筹方面进行试点。城乡统筹发展，产业的转型发展是引领。

除了纺织服装、市场商贸、旅游会展三大传统优势产业，面向“蓝色、高端、新兴”的产业发展方向，即墨实施了现代产业体系建设战略，开始培育高端新兴的产业力量，从而推动产业的转型升级和经济的提质增效。

汽车产业，是现代产业体系的重要一环，也是从根本上改变即墨以轻型工业为主的产业结构的关键一环。烟青一级路沿线，即墨市规划建设了93平方公里的汽车产业新城，先后引进了总投资240亿元的65个重点项目，形成了从核心配套项目到整车较为完整的汽车产业链。

不久前，一件注定载入即墨汽车产业城发展历史的大事已然发生：2014年7，q7日上午，在李克强总理和默克尔总理的共同见证下，中国第一汽车股份有限公司与德国大众汽车股份有限公司在北京签署了“关于建立一汽—大众新生产基地联合声明”。依次在青岛和天津建立一汽一大众华东、华北生产基地，以满足产能和市场需要。

有人说汽车工业是一个1：10的产业，汽车工业的1个单位的产出，可以带动整个国民经济各环节总体增加10个单位的产出。如此巨大的带动作用是任何其他产业都望尘莫及的。多年来，青岛的汽车产业尽管有量的积累，却一直难有质的飞跃，特别是缺少叫得响的整车生产项目。而总投资100亿元、设计产能60万辆的一汽大众华东生产基地正式落户青岛，将跟进80多家配套企业，带来120亿元的投资。

而总投资44亿元的一汽商用车基地，是即墨千亿级汽车产业集群的另一个龙头项目，主要生产获得国家科技进步一等奖的J6型轻重型卡车，今年7N整车下线，全部达产后年可实现产值600亿元。走进一汽商用车的焊接车间，看见焊接全部由机器人完成，据项目经理杨广军介绍，过去这个生产基地就在市区娄山路2号，青钢旁边，受厂房、设备的限制，技术较为落后，而随着青岛市“环湾保护，拥湾发展”战略的推进，一批企业进行了搬迁，搬迁的过程中，实现了技术的升级，一期商用车生产基地的自动化程度由原来的40%提高到了现在的90%。

蓝色硅谷的以海洋科研促进产城一体化发展，汽车产业城通过产业升级引领经济的转型，这两个即墨市经济发展的重点，已经成为了“双核”。

但是，差距依然是明显的。据统计，江苏省公共财政预算收入过60亿元的县域（仅包括县和县级市）达到9个，比山东列入考核的县域多5个，其中昆山、江阴、张家港分别为244亿元、182亿元和154亿元。可以说，山东缺少像江苏昆山、浙江萧山、广东顺德、福建晋江等在全国叫得响的“标兵县”。

即墨作为山东省县域经济科学发展的试点，2013年实现生产总值878.2亿元，在全省116个县市中排名第4，未来，要实现全省县域科学发展排头兵，进入全国县域经济的“第一梯队”，即墨还有很长的路要走。

即墨作为山东省县域经济科学发展的试点，2013年实现生产总值878.2亿元，在全省116个县市中排名第4，未来，要实现全省县域科学发展排头兵。进入全国县域经济的“第一梯13A”，即墨还有很长的路要走。endprint