基于风险管理的电力企业安全管理论析

陈景堂

摘 要：安全管理是电力企業发展中的重要工作，电力企业安全管理的好与坏，不仅关乎到企业的安全与效益，而且直接关乎到用户用电的安全性和可靠性，电力企业安全管理是法律的需求，是社会经济的稳定发展的需求，强化基于风险管理在安全管理中的应用，实现对风险的预测评估和分析，及时采取相应控制措施消除和降低风险，尽力避免发生经济、信誉的损失，提高企业效益。

关键词：风险管理；电力企业；安全管理

1 电力企业安全风险管理的定义

所谓安全风险管理，主要指的是在电力企业的生产过程中，合理有效的将风险管理的原理和方法应用到安全生产管理中，以此来对电网、设备、运行操作、施工作业等生产过程的安全风险进行分析和识别，并将安全风险进行量化，再根据法律法规赋予的责任和电力企业的不可接受的损失，结合实际情况，制定一个合理有效的控制措施，利用最经济、最有效的方法来识别、预控、管控存在的风险因素，在生产过程中降低电力生产安全事故/事件的发生率，进一步提高电力企业供电的安全性。

2 电力企业安全风险管理的特征

电力企业安全风险管理的特征包括很多方面。从供电服务上，电力企业的供电服务涉及到各个行业，如，工业、农业、交通等，电力是与人们日常生活、生产等活动有着直接的联系，电力企业在电网运行或供电服务的过程中，一旦发生电网、设备故障引起供电中断时，如果未能得到有效、及时的恢复处理，就会带来一定的社会影响，事故控制不当甚至会扩大，影响到区域电网，严重影响人们的正常生活和生产。从技术上，电力企业的安全风险管理是需要工作人员有着较强的技术水平，而且遇事要冷静、处理事情要细心，这样才能处理电力企业的突发性事故，才能将事故带来的影响降至最低[1]。电力企业是集发电、输电、配电等为一体的，各环节相互直接联系，对风险的管控要求也比较高。因此，电力企业的安全管理中必须要进行风险管理，才能进一步保证电力企业的安全发展。

3 基于风险管理的电力企业安全管理运作模式

风险管理是企业发展必不可少的一项管理，在企业的发展中，能够掌握风险发生的规律以及对风险进行控制，是一门企业发展的重要管理学科，风险管理在日常生活、生产中也经常应用到，日常使用的安全管理与风险管理有很多相似之处，但是两者也有着截然不同的运作方式，而且最终的作用也有所不同[2]。风险管理主要是通过风险识别、风险评估、风险控制以及评价监督等方式来实现，对危险因素进行分析和控制，对风险因素进行合理的处理，是一种既科学、又安全的管理方法。而与安全管理存在的差别，主要表现在对目标的实施效果的不同，实施效果是强调减少事故的发生率，而风险管理注重不可接受的生命、财产、声誉的损失，风险管理能够通过事故预测技术来找出最薄弱环节，优化对安全隐患的处理顺序，抓住安全工作的重点，提高电力系统的安全管理效能。

4 基于风险管理的电力企业安全管理体系

4.1 对电网设备的风险管理

在电力企业的风险管理中，电网设备将作为主要的管理对象之一，电网设备运行的安全性直接关乎到电力用户用电的安全性、稳定性，风险管理主要是降低电网设备故障的发生率，可以对电网设备实际运行的各个环节进行风险识别、风险预测、风险评估等，能够进一步防止电网设备出现安全事故，将风险扼杀在萌芽中，提高电网设备运行的安全性。造成电网设备运行风险主要是一些潜在危险因素，如，自然灾害的威胁、负荷增长过速、人为外力破坏等，主要加强这几方面的管理，可以采用对电网设备事故的严重度、频度、探测度等指标进行评价和分析，来预判电网设备的风险等级，并对其实施有效的控制措施，提高电网设备的运行效率[3]。

4.2 对现场作业的风险管理

电力设施的发展随着国家、地方的经济发展也在不断发展，电力设施安全运行，经常会涉及到现场作业，如，运行操作、设备检修维护、基建业扩等等，在现场作业的过程中存在着诸多不安全因素和危险源，且随着作业过程存在可变性，对现场作业的风险管理尤其重要。对现场作业的风险管理主要是对现场作业活动中可能导致的危险因素，进行识别、预测、分析等，将这些潜在的风险因素采取相应的有效措施进行消除或隔离，以此来防止现场作业安全事故的发生。就现场作业风险管理对象来说，主要包括现场作业条件的不安全状态、作业现场安全防护的缺失、现场作业人员不安全的行为、现场作业不全面的管控等，例如，现场作业的电力设备存在的自身缺陷导致的安全事故；现场作业操作指挥缺乏合理性而酿成的安全事故等，轻则会对电网以及设备造成故障甚至出现设备的损坏，重则会造成人身伤亡，出现不可挽回的损失。通过对其进行风险管理，能够对现场作业的事故概率、严重度指标、暴露率等进行评价和分析，对风险等级进行评定，然后再针对不同的风险等级制定相应的控制措施，以此来提高现场作业的安全性[4]。

4.3 对电力企业的风险管理

风险管理是电力企业的一项重要管理，是防范事故的一种预控方法，主要是针对电力企业发展过程中潜在的风险因素进行评估和分析，能够有效的规避一些风险因素，这不仅保证了电力企业的正常运行，降低事故带来的经济损失，更为用户用电提供了安全、可靠、稳定的供电环境，风险管理对电力企业的风险控制主要包括以下几方面：（1）要对各个电力企业建立风险控制的相关流程以及风险识别、风险评价、风险控制等方面的数据库，将各方面的经验以及数据都搜集起来，对事故/事件/不安全行为进行统计分析，基于曾发生的风险度，便于对电力企业的发展进行风险评估，同时，还要将风险控制的职责落实下去，并通过图片说明、讲解等方式来明确风险控制的措施，这样更便于员工的学习以及掌握风险控制的工作，更好的开展企业的风险管理工作[5]。（2）要对电网设备的风险以及现场作业的风险进行评价，并根据最后的结果来对电力企业存在的风险等级进行划分，根据不同的风险等级实施相应的措施，更好的规避电力企业的风险。针对电网设备的风险控制来说，主要遵循着转移风险、规避风险、预防风险的原则，要本着消除或降低电网设备风险为主要目标；对于现场作业的风险控制来说，主要遵循着防范风险、消除风险、降低风险原则，全面做好风险管控工作，促进电力企业的稳定、安全的发展。

5 结束语

随着电力企业的快速发展，各项电力技术也有着新的突破，然而，在此过程中，一旦出现一些电力安全事故，不仅对电力企业的经济效益造成一定的损失，还直接影响了用户用电的稳定性和安全性，因此，必须要加强电力企业的安全管理。对存在的电网隐患、设备障碍、现场作业不安全行为等风险，通过将风险管理体系应用到电力企业的安全管理中，能够有效地得到预警和防御，确保供电企业持续良好的发展。

参考文献

[1]陈向荣.应用事故致因理论指导安全生产管理[J].电力安全技术，2007（6）.

[2]严复海，党星，颜文虎.风险管理发展历程和趋势综述[J].管理现代化，2007（2）.

[3]孟炜，李巍，杨建民.在电力生产管理中运用风险控制的思考[J].内蒙古电力技术，2004（5）.

[4]黎志军.浅析电力安全生产管理[J].辽宁经济，2004（8）.

[5]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育，2009（12）.